歷年研究計畫回顧

國科會自然處永續學門（前身為國科會永續會）從1997 年創設至今己屆十年，

面對十年來永續學門所徵求的研究計畫，由三組分別針對該組領域內的研究計畫 進行回顧，並且予以進行屬性歸類，綜計有以下15 類：水資源管理、土地利用 與海洋、永續性評量、工業生態、綠色技術、永續能源、人體健康與風險評估、

生物多樣性、地方永續發展與社區營造及區域發展、人口、人類安全與社會、典 範轉移、治理與制度、產業轉型、土地利用變遷與環境資源及規劃。

水資源管理

包括6 項個別型計畫、11 項整合型計畫。區域性而言，有針對愛河整治進行生 態復育與水污染防治策略分析研究，或針對高屏地區進行區域水資源永續經營管 理策略模擬與分析。有針對流域水、土、林資源，探討分區保育治理之落實，提 出以適當分區管理達到全區的永續發展，並同時評估國內現有法規分區的現況，

提出檢討方向。有建立水土資源永續指標體系及其評量與評價方法。另有應用蘆 葦人工濕地進行煉油廠高級處理過後放流水之淨化，確定人工濕地之應用效果，

並建議相關法制之配套。

土地利用與海洋

包括1 項個別型計畫、12 項整合型計畫。在海域研究方面，有針對高屏海域水 質、藻相群落、海岸生態食物鏈、大鵬灣復育、重點魚蟹類重金屬含量、高屏溪 有機碳及營養鹽之產生及輸出率，以及高屏海域空間資料分析等方向進行整合型 研究。有針對海洋與海岸資源進行整體研究，調查我國專屬經濟海域內各種生物 資源的可捕量，並提出相關之監測、管理、制度改革等建議。有針對劣化土地環 境進行鑑定、整治及復育策略研究。而在土地利用部分則包括北部海岸地區及山 坡地敏感地區之土地利用與變遷、衝擊之研究，以及西南地區漁塭區域之永續利 用議題。

永續性評量

包括6 項整合型計畫。主要是進行環境永續性之評量與管理，包括環境承載力、

累積性衝擊評量及政策環評與總量管制之相關性研究，建立整合型架構（包含土 地利用模式、氣候變遷情境、景觀生態指數模組、水文模式），用以模擬在相關 政策下未來土地利用變遷及氣候變遷情境與在不同尺度下，其對景觀格局及生態 水文之影響。另有針對政策環評進行檢討，以環境管理觀念進行管理架構之反

思，並試圖建立環境承載力系統動力模式。

工業生態

包括6 項個別型計畫、13 項整合型計畫。主要是針對循環型社會進行探討，包 括城市中循環物流系統之建構與企業資源循環策略，建構具經濟、環保與生命意 義的評估指標，並建議應落實綠色會計帳。另外則包括本土化生命週期評估技術 之研發、食品綠色度之研究、台灣金屬與石化業之工業生態研究等等。

綠色技術

包括5 項個別型計畫、17 項整合型計畫。包括應用人工濕地對水資源之保育管 理與永續利用、對於綠色材料-生物可分解聚脂材料 PHA 生產、應用與分解技術 開發之研究，以及調查綠色居住生活科技之研發及改善現況，並進行策略分析等。

永續能源

包括4 項個別型計畫、4 項整合型計畫。主要是研究太陽能及氫能之技術發展，

以及現階段之應用；也有針對再生能源與國家永續發展之關係進行研究，包括再 生能源對經濟成長、能源安全及相關誘因機制之研究。

人體健康與風險評估

包括7 項個別型計畫、35 項整合型計畫。主要是針對含氧汽油添加劑、臭氧及 PM1/PM2.5/PM10、MTBE、氮氧化物和多環芳香烴化合物、含氯有機化合物、

壬基苯酚、奈米微粒、行動電話、烷基酚類清潔劑等環境荷爾蒙、焚化灰渣、消 毒副產物(DBPs)等進行健康風險評估、管理方法之研究；另有整合生命週期及健 康風險評估以建構永續健康環境，或者從公共衛生及毒理觀點進行砷的致癌性研 究等。

生物多樣性

包括13 項個別型計畫、17 項整合型計畫。主要是針對台灣中西部河海敏感地區、

蘭嶼角鴞與森林生物多樣性、墾丁珊瑚礁、人工林生態系等進行生物多樣性研 究。也有進行台灣生物多樣性之價值、政策與復育之研究；或者就農村環境、社 區生態系統進行生物多樣性之調查、管理與復育研究；或者就環境正義觀點探討 永續社區與生物多樣性。也有將生態工程應用於東港溪下游河道之影響評估。

地方永續發展、社區營造及區域發展

包括5 項個別型計畫、11 項整合型計畫。個別型計畫多針對某特定社區，進行 社區營造研究。整合型計畫則包含了社區、流域、區域三種尺度的研究；在社區 尺度部份，主要是針對不同類型社區，進行不同主題的發展；在流域尺度部份，

主要是針對震災之後的鹿谷鄉清水溝溪流域圈，進行災後重建；在區域尺度部

份，分別針對桃園台地、東部及高高屏進行區域發展分析與規劃。另外也有針對 原住民族土地利用與環境脆弱等議題進行研究。

人口、人類安全與社會

包括2 項個別型計畫、7 項整合型計畫。在人口部份，主要探討人口遷移、婦幼 健康以及人口高齡化等議題。有關人類安全的研究計畫，主要集中在針對921 地 震之災後重建上。在社會方面，則分別是建構台灣休閒與醫療品質，以及動物放 生議題。

典範轉移

包括6 項個別型計畫。計畫內容有環境教育、國民信託與典範轉移之推動機制、

以及台灣林業經營管理諸議題。

治理與制度

包括11 項個別型計畫、4 項整合型計畫。與綠色財政相關的計畫，有綠色國民 所得帳，以及綠色財政改革之可行性。就「鄰避情結」之探討而言，是透過公共 政策、行政法制、民主參與、環境風險、環境經濟、生態地理六個面向作整合性 分析。在制度量能提昇與建構部份，是從典範轉移、公民參與、國際接軌、環境 治理、國際貿易、知識系統及交通系統七大面向去探討制度量能之提昇。就決策 機制與法制興革而言，有進行基礎法制的反省、檢討資本主義生產擴張議題、永 續環境法規與制度等研究計畫。另外也有針對國家公園進行管理模式分析、環境 史研究等計畫。

產業轉型

包括1 項個別型計畫、5 項整合型計畫。有人力資本與勞動品質之指標建構。就 再生能源與國家永續發展之研究，主要分別就有害環境補貼、能源安全、科技研 發與創新投資等面向進行研究。有針對南台灣區域產業結構調整部份，從人文社 經、結構調整、產業發展策略、企業社會責任、生態資源五個面向進行研究。有 針對全球化與產業結構議題，探討台灣製造業對外投資及研發活動之競爭力。

土地利用變遷、環境資源及規劃

包括15 項個別型計畫、13 項整合型計畫。在生態旅遊部份，有進行永續評量、

發展模式與推動策略之研究。在資源利用與初級產業部份，有進行水資源利用之 社會正義、原住民族民俗植物之分佈與利用、濕地永續利用等研究。也有針對台 灣西南沿海漁塭區域進行永續經營與轉型之研究；有結合都市空間結構模型及農 業孤立國模型，建立數值模型，以探討台灣土地與勞力的分派；有建立農業指標 以分析其永續性；以及針對宜蘭縣得子口溪流域進行農業景觀永續規劃。

在土地利用與變遷部份，有針對台灣北部海岸地區六縣市臨海鄉鎮，進行土地利 用變遷與衝擊研究；有探討土地利用對河川污染、集水區及濕地等之影響，以及 與環境災害之關係；或者是針對台北都會區建置地理資訊系統資料庫。

在區域規劃與國土規劃部份，有探究重大開發計畫對於台灣地區城鄉發展與區域 均衡之影響；有針對高高屏國土及水資源進行永續規劃；或發展UrbanSim 於台 北都會區進行國土規劃及土地區位決策支援。也有就台灣都市化與全球環境變遷 之交互影響與回應進行研究。

此部份也有兩個跨學門的整合型計畫，包括針對海洋及海岸，從國家法制、海洋 生物資源、海洋遊憩、海岸管理、國家河口方案、海岸濕地調查、社會經濟影響 評估、回饋制度、地層下陷區等不同角度進行探討；以及從生態資源、經濟、自 然人文、解說服務、法制管理五個層面，針對台灣鯨豚資源利用與區域發展進行 研究。

具體成果

上述僅是十年來諸項研究計畫之概要研究成果，詳細內容可參考每年由國科會自 然處永續學門所舉辨之成果發表會文獻與光碟。在具體效果方面，舉其要者，在 環境保護範疇，例如累積性衝擊之技術評估，已成為政策環境之主要評估工具；

有關烷基酚類清潔劑壬基苯酚(NP)環境荷爾蒙研究成果，已成為環保署將 NP 納 入毒性化學物質管制之依據；而生物可分解聚羥烷酯(PHAs)高分子之研究，也開 始向業界推廣。

在人文經社範疇，不僅積極強化其學術性與政策性的能力，而且也主動趕上國際 研究之趨勢，例如由林峰田教授邀請國際全球環境變遷人類面向研究計畫(IHDP) 之土地利用與地表覆蓋變遷核心計畫(LUCC)科學指導委員會主席 Eric Lambin 及 團隊來台授課；而人文經社領域議題規劃小組也參酙當前國際趨勢，所研提之年 度研究課皆積極與國際學術組織接軌。

在人文經社範疇，不僅積極強化其學術性與政策性的能力，而且也主動趕上國際 研究之趨勢，例如由林峰田教授邀請國際全球環境變遷人類面向研究計畫(IHDP) 之土地利用與地表覆蓋變遷核心計畫(LUCC)科學指導委員會主席 Eric Lambin 及 團隊來台授課；而人文經社領域議題規劃小組也參酙當前國際趨勢，所研提之年 度研究課皆積極與國際學術組織接軌。