相關實證研究分析

新教育政策正式上路之前，無論是在教育現場第一線的教師，或是關心著 孩子未來的命運將隨政策改變而搖擺不定的家長，抑或是政策直接接受者學 生，不同的角色對於教育政策之看法本不相同。國內學者因著十二年國民基本 教育政策即將正式上路，針對教師、家長、學生為對象進行研究。目前國內學 者相關研究，可依研究題目、研究對象、研究方法、研究發現四個面向做分析 與歸納：

壹、 研究主題之面向

因政策尚未正式實施，所以大部分研究題目多在闡述對十二年國民基本教 育政策之認知程度與看法，但已有文章專注在學校端之因應策略，也有研究者 想了解受訪者對此政策之態度，其他更周延、多面向之題目目前仍較缺乏。

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貳、 研究對象類型

相較於九年一貫教育政策實施涵蓋面以國小及國中為主，十二年國民基本 教育影響對象層級較廣。研究對象從高中及國中端之校長、主任、教職員、家 長，到國小畢業生家長皆有，也有研究者訪談學者專家闡述對新教育政策之見 解，其中比較特別的為方曉青(2011)，訪談對象涵蓋民國九十九年及一百年參 與免試入學之高一學生、國三學生、家長、國中教師、高中教師與補教業者，

可見十二年國民基本教育政策受到之關注與影響層面之大。

參、 研究方法之異同

從各相關研究內容上可看出：研究十二年國民基本教育政策實施意見或認 同度者，多採問卷調查法；分析十二年國民基本教育政策看法與因應策略者多 採訪談調查法；而想同時了解十二年國民基本教育政策評估、看法或態度者則 兼採問卷調查法與訪談調查法。

肆、 不同背景變項之研究結果

針對以國中教職人員為對象所做的論文內容中，可分以下幾項陳述：

一、 性別的不同與教師對十二年國民基本教育的看法與態度

賴幸妮(2010)研究發現男性受試者對免試入學制度同意的傾向高於女性受 試者。方曉青(2011)研究顯示不同性別之國中教育人員對免試入學制度意見沒 有明顯差異。羅媛琦(2012)研究發現就十二年國民基本教育政策之認同度看 來，男性教師之認同感高於女性教師之認同感，而對於十二年國民基本教育政 策因應之適性輔導能力、自我檢視能力、教學專業能力，女性教師有較高之認 同感。傅振宇(2012)研究發現無論男姓與女性教師對於十二年國民基本教育的 推動確切作法的認知程度排序上幾乎是相同的。

就性別來說，認知程度未有太多差異，但接受度方面男性教師高於女性教 師，有較高之認同感。

二、 擔任職務的不同與教師對十二年國民基本教育的看法與態度

賴幸妮(2010)研究發現校長較擔任其他職務的國中教育人員傾向同意免試 入學制度、提升學生學習動機與同意免試入學制度應繼續辦理。傅振宇(2012) 研究發現擔任不同職務的國中教師對十二年國民基本教育實施計劃中的「十二年 國民基本教育可以促進國中生五育均衡發展」、「十二年國民基本教育可以落實 中學生性向探索與生涯輔導，引導多元適性升學與就業」兩者具有高的認同度，

但是對於「十二年國民基本教育可以有效舒緩國中生過度升學壓力」、「十二年 國民基本教育可以強化國中學生學習成就評量機制，以確保國中學生基本素養」

兩者的認同度較低。陳信宏(2012)研究指出擔任職務為級任導師者對於廢除基 測學生素質會降低的意見高於專任教師者，專任教師者對十二年國教能縮短就 學機會不均的意見高於行政人員(含兼任教師)。羅媛琦(2012)的研究顯示教師兼 行政的國中教師對十二年國教政策之認知程度比較好。

歸納歷年來研究結果指出，兼行政工作之教師或本身為行政職者在政策認 知與認同度上明顯較高，教師較擔憂學生學力下降等問題。

三、 縣市的不同與教師對十二年國民基本教育的看法與態度

賴幸妮(2010)研究顯示臺中縣及雲林縣較臺中市的受試者傾向不同意免試 入學制度可增加國小畢業生就近就讀國中學校意願；而臺中縣較臺中市及彰化 縣傾向不同意免試入學制度採計在校成績不會影響制度公平性與公信力。方曉 青(2011)以新竹縣市作為研究範圍，研究顯示新竹市國中教育人員較新竹縣國 中教育人員傾向同意免試入學會增加國中同學間競爭壓力；新竹市國中教育人 員較新竹縣國中教育人員更不同意免試入學可減緩考試領導教學的情形；新竹 市國中教育人員較新竹縣國中教育人員傾向同意免試入學採計在校表現使教師 在評量上更加謹慎。陳信宏(2012)的研究認為居住縣市是項極重要的影響變 項，在其研究中，以臺中市與臺東縣作為研究範圍，「臺中市」組對十二年國教 為免考試、免費與非強迫、高中職校社區化至鄰近學校就讀、國高中師資能夠 負擔課程的銜接、政府教育預算的編列充足、政府宣導十二年國教政策目標充 足、十二年國教能縮短就學機會不均及全額補助公私立學費差額的各項意見均 高於「臺東縣」組，而「臺東縣」組對廢除基測學生素質會降低、縮小城鄉學校

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資源有助減少教育品質差距、課程設計注意銜接問題、教育經費應專款專戶編 列預算及分階段實施十二年國教配套措施的各項的意見均高於「臺中市」組。鄭 世益(2012)以東部(臺東縣)、西部(新北市、雲林縣)為研究範圍，其研究發現國 中教學現場因應免試入學，存在城鄉差距；國中課後輔導與寒暑假學藝活動仍 然開辦，東西部學校做法有異有同。

四、 服務年資的不同與教師對十二年國民基本教育的看法與態度

賴幸妮(2010)研究顯示服務年資不同對免試入學各項意見並無不同。方曉 青(2011)研究發現 26 年(含)以上之國中教育人員較其他年資之受試者更為同意 免試入學制度。陳信宏(2012)在研究上發現「11~15 年」組對十二年國教為免考 試、免費與非強迫的意見高於「21~30 年」組，「11~15 年」組對政府宣導十二 年國教政策目標充足的意見高於「31 年以上」組。

由以上研究結果可得知，除賴幸妮(2010)的研究較無差異，隨着年份加 長、教師對政策熟悉度增加，年資較淺者對新政策中的入學制度贊同比例較 高。

五、 小結

從近幾年學者們的研究結果可以得知男性教師對於新政策的接受度高於女 性教師，惟女性教師在因應能力上有較高的得分，對政策認知則無有太大差 異。兼任行政職務或本身是行政人員對十二年國民基本教育政策有較高的認同 度與認知。縣市別的研究結果並未趨向同一構面，研判與研究縣市類型尚未完 整有關。而服務年資的不同則以年資較淺者同意聲浪較高。研究者認為若有更 多更完整的數據、資訊作採計與歸納，輔以質性研究探討箇中影響因素，從半 結構式訪談中收集更多資訊，將可收集到信效度較高的資料，以茲作為政策改 進的參考。

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