在 相 關 性 分 析 方 面 ， 以 下 將 依 問 卷 設 計 含 蓋 「 驅 離 力 量 」、「 技 術
」、「 結 構 」、「 文 化 」、「 任 務 」、「 人 員 」 與 「 變 革 步 驟 」 等 七 個 部 分 。 逐 一 分 析 意 向 結 果 ， 用 以 論 證 研 究 假 設 ， 並 作 為 下 一 章 節 綜 合 討 論 的 參 據 。
一 、 因 應 驅 離 力 量 成 效 部 分
從 因 應 驅 離 力 量 成 效 部 分 問 卷 統 計 資 料 顯 示（ 如 表 5.1）：在 因 應 軍 中 及 民 意 質 疑 的 成 效 問 題 上 ， 有 近 四 成 一 的 受 測 者 表 示 滿 意 ， 有 三 成 一 強 的 受 測 者 認 為 普 通 ， 此 一 結 果 顯 示 政 戰 組 織 在 降 低 變 革 驅 離 力 量 的 不 遺 餘 力 ， 惟 仍 有 二 成 七 表 示 不 滿 意 ， 似 可 解 為 整 體 成 效 尚 待 精 進 與 強 化 。 另 在 裁 撤 或 簡 併 政 戰 組 織 的 作 法 與 民 主 聲 浪 對 政 戰 組 織 的 質 疑 與 誤 解 二 項 問 題 中 ， 均 有 高 達 六 成 三 以 上 的 受 測 者 表 示 不 滿 意 ， 此 正 意 謂 政 戰 組 織 再 造 在 面 臨 政 策 獨 強 與 環 境 變 遷 的 窘 困 及 無 奈 ； 現 階 段 因 應 國 家 整 體 政 經 情 勢 轉 變
， 依 循 其 演 進 脈 絡 推 判 ， 政 戰 編 組 職 能 將 日 益 低 於 目 前 的 水 準 ， 以 滿 足 緊 縮 的 國 防 預 算 及 支 持 日 益 窘 困 的 「 現 代 化 」 計 畫 需 求 。 現 時 的 居 安 承 平 ， 令 領 導 階 層 礙 於 預 算 與 政 治 考 量 ， 對 裁 員 的 速 度 及 精 簡 的 規 模 ， 無 法 以 具 體 的 舉 證 降 低 驅 離 力 量 引 發 的 人 力 與 預 算 的 大 幅 裁 減 ， 在 在 折 損 了 自 主 的 影 響 力 。 足 見 政 戰 組 織 在 「 法 制 化 」 後 ， 再 造 工 程 對 降 低 驅 離 力 量 誠 有 賴 持 續 精 進 與 強 化 。 上 列 結 果 適 足 印 證 了 研 究 假 設 一 的 內 容 。
46
表5.1 因應驅離力量意向問卷調查意見統計
區 分
非 常 滿 意
滿 意 普 通
不 滿 意
非 常 不 滿 意 政 戰 組 織 再 造 因 應
軍 中 及 民 意 質 疑 的 成 效
4.54% 36.36% 31.82% 18.18% 9.09%
對 軍 中 裁 撤 或 簡 併
政 戰 組 織 的 作 法 0% 9.09% 27.27% 40.91% 22.73%
民 主 聲 浪 對 政 戰 組
織 的 質 疑 與 誤 解 0% 9.09% 27.27% 45.45% 18.18%
資 料 來 源 ： 本 研 究 整 理 。 二 、 技 術 變 革 部 分
從 技 術 變 革 部 分 的 問 卷 統 計 結 果 分 析 如 表 5.2： 有 五 成 （ 含
） 以 上 受 測 者 不 滿 意 技 術 變 革 整 體 成 效 、 心 戰 資 訊 化 研 建 與 心 戰 資 料 庫 及 政 戰 指 揮 鏈 路 籌 建 成 效 。 在 資 訊 科 技 提 升 參 謀 作 業 品 質 與 對 政 戰 戰 力 建 構 成 效 部 分 ， 分 別 有 三 成 六 及 四 成 五 的 受 測 者 認 為 不 滿 意 。 五 個 分 項 表 示 滿 意 的 比 率 ， 心 戰 資 訊 化 研 建 成 效 最 高 答 僅 達 二 成 二 ， 心 戰 資 料 庫 與 政 戰 指 揮 鏈 路 籌 建 成 效 最 低 只 有 一 成 三 。 此 一 結 果 說 明 了 政 戰 組 織 再 造 在 技 術 創 新 的 快 速 變 革 環 境 中 ， 尚 未 達 技 術 變 革 的 任 務 目 標 ， 仍 有 極 寬 廣 的 發 展 前 景 ， 亟 需 研 （ 籌 ） 建 。 顯 見 與 本 研 究 假 設 二 不 謀 而 合 。
47
表5.2 技術變革意向問卷調查意見統計
區 分
非 常 滿 意
滿 意 普 通
不 滿 意
非 常 不 滿 意 政 戰 組 織 再 造 技 術 變
革 整 體 成 效 0% 18.18% 31.82% 50% 0%
心 戰 資 訊 化 研 建 成 效 0% 22.73% 22.73% 45.45% 9.09%
心 戰 資 料 庫 與 政 戰 指
揮 鏈 路 籌 建 成 效 0% 13.64% 36.36% 45.45% 4.54%
資 訊 科 技 提 升 參 謀 作
業 品 質 成 效 0% 27.27% 36.36% 36.36% 0%
資 訊 科 技 對 政 戰 戰 力
建 構 成 效 0% 18.18% 36.36% 36.36 9.09%
資 料 來 源 ： 本 研 究 整 理 。 三 、 結 構 變 革 部 分
從 結 構 變 革 部 分 的 問 卷 統 計 結 果 分 析 如 表 5.3： 本 問 題 反 應 的 數 據 相 關 引 發 爭 議 與 深 思 。 有 五 成 的 受 測 者 不 滿 意 結 構 變 革 的 整 體 成 效 ； 四 成 不 滿 意 國 防 二 法 施 行 後 政 戰 組 織 結 構 與 功 能 的 前 瞻 性 ， 更 有 近 五 成 五 的 高 比 率 不 滿 意 軍 令 系 統 平 行 一 致 的 編 組 機 能 。 其 中 ， 對 機 關 、 後 勤 廠 庫 連 級 輔 導 長 裁 撤 方 案 及 其 爾 後 影 響 的 不 滿 意 度 高 達 九 成 ， 此 一 現 象 說 明 政 戰 組 織 再 造 在 實 施 精 簡 與 結 構 扁 平 化 的 同 時 ， 仍 應 積 極 爭 取 整 體 平 行 的 一 致 性 。 在 在 凸 顯 政 戰 組 織 再 造 工 程 在 結 構 變 革 規 劃 欠 周 全 ， 未 達 「 整 體 、 前 瞻 、 一 致 」 的 戰 略 目 標 。 本 問 題 獲 得 數 據 證 實 第 三 研 究 假 設 的 正 確 性
。
48
表5.3 結構變革意向問卷調查意見統計
區 分
非 常 滿 意
滿 意 普 通
不 滿 意
非 常 不 滿 意 政 戰 組 織 再 造 結 構 變 革
成 效 0% 13.64% 36.36% 40.91% 9.09%
國 防 二 法 施 行 後 政 戰 組
織 結 構 與 功 能 0% 13.64% 45.45% 36.36% 4.54%
參 謀 本 部 （ 軍 令 系 統 ）
平 行 協 調 及 編 組 機 能 0% 4.54% 40.91% 45.45% 9.09%
機 關 、 後 勤 廠 庫 連 級 輔 導 長 裁 撤 方 案 及 其 爾 後 影 響
0% 0% 9.09% 59.09% 31.82%
資 料 來 源 ： 本 研 究 整 理 。 四 、 文 化 變 革 部 分
從 文 化 變 革 部 分 的 問 卷 統 計 結 果 分 析 如 表 5.4： 在 文 化 變 革 整 體 成 效 、 現 行 的 核 心 理 念 與 價 值 及 幹 部 對 政 戰 組 織 時 代 意 義 與 價 值 觀 的 認 知 程 度 問 題 上 ， 有 四 成 以 上 受 測 者 表 示 不 滿 意 ； 但 也 分 別 有 36.36%、45.45%及 40.91%的比率抱持中間意見；此一結 果 呈 現 對 文 化 的 深 層 價 值 與 需 要 長 時 間 脫 胎 換 骨 的 不 易 掌 控 ， 但 也 顯 示 政 戰 組 織 再 造 在 文 化 變 革 方 面 尚 有 深 層 的 改 造 空 間 。 上 列 結 果 足 資 支 持 研 究 假 設 四 － 政 戰 組 織 再 造 在 文 化 變 革 方 面 尚 有 深 層 的 改 造 空 間 是 合 理 且 存 在 的 事 實 。
49
表5.4 文化變革意向問卷調查意見統計
區 分
非 常 滿 意
滿 意 普 通
不 滿 意
非 常 不 滿 意 政 戰 組 織 再 造 文 化 變 革 成
效 0% 22.73% 36.36% 40.91% 0%
政 戰 組 織 現 行 的 核 心 理 念
與 價 值 0% 13.64% 45.45% 31.82% 9.09%
幹 部 對 政 戰 組 織 時 代 意 義
與 價 值 觀 的 認 知 程 度 0% 13.64% 40.91% 40.91% 4.54%
資 料 來 源 ： 本 研 究 整 理 。 五 、 任 務 變 革 部 分
從 任 務 變 革 部 分 的 問 卷 統 計 結 果 分 析 如 表 5.5： 在 任 務 變 革 整 體 成 效 的 問 題 上 ， 有 近 六 成 受 測 者 不 表 示 明 確 意 見 ， 採 持 平 看 法 ； 似 謂 對 政 戰 任 務 的 廣 泛 及 其 時 代 意 義 難 下 評 斷 。 另 在 現 階 段 政 戰 任 務 、 名 稱 及 理 論 基 礎 時 代 意 義 出 現 毀 譽 參 半 的 結 果 ， 比 率 幾 近 平 分 ， 顯 示 「 傳 統 與 現 實 」 間 的 見 仁 見 智 。 其 中 ， 業 務 簡 化 執 行 成 效 部 分 有 五 成 九 的 受 測 者 認 為 不 滿 意 ， 顯 見 政 戰 業 務 簡 化 雖 已 施 行 多 年 ， 尚 未 達 到 既 定 目 標 ， 仍 待 深 化 落 實 。 至 於 ， 工 作 擴 大 化 、 豐 富 化 的 問 題 上 ， 執 行 成 效 現 仍 處 於 評 估 階 段 ， 實 務 面 難 予 論 斷 。 顯 示 政 戰 組 織 再 造 在 業 務 簡 化 及 一 專 多 能 （ 工 作 擴 大 化 及 豐 富 化 ） 的 任 務 變 革 仍 待 策 進 。 上 列 論 述 符 合 研 究 假 設 五 的 旨 意 。
50
表5.5 任務變革意向問卷調查意見統計
區 分
非 常 滿 意
滿 意 普 通
不 滿 意
非 常 不 滿 意 政 戰 組 織 再 造 任 務 變 革
成 效 0% 4.54% 59.09% 36.36% 0%
現 階 段 政 戰 任 務、名 稱 及
理 論 基 礎 的 時 代 意 義 4.54% 9.09% 36.36% 40.91% 4.54%
業 務 簡 化 執 行 成 效 0% 13.64% 31.82% 36.36% 22.73%
工 作 擴 大 化、豐 富 化（ 一
專 多 能 ） 執 行 成 效 0% 13.64% 40.91% 27.27% 18.18%
資 料 來 源 ： 本 研 究 整 理 。 六 、 人 員 變 革 部 分
從 人 員 變 革 部 分 的 問 卷 統 計 結 果 分 析 如 表 5.6： 在 人 員 變 革 整 體 成 效 、 人 員 士 氣 與 生 涯 展 望 、 專 業 技 能 培 訓 成 效 及 專 業 部 隊 人 員 訓 練 成 效 等 四 個 問 題 ， 均 有 五 成 八 以 上 受 測 者 表 示 不 滿 意 ， 其 中 更 有 高 達 六 成 八 ； 至 於 表 達 滿 意 意 見 者 幾 近 於 0。此一結果 表 明 每 次 的 變 革 均 逐 步 造 成 人 員 士 氣 與 政 戰 戰 力 的 降 低 。 印 證 研 究 假 設 六 － 政 戰 組 織 再 造 對 人 員 士 氣 與 生 涯 展 望 有 正 向 而 顯 著 的 影 響 。
表5.6 人員變革意向問卷調查意見統計 區
分
非 常 滿 意
滿 意 普 通
不 滿 意
非 常 不 滿 意 政 戰 組 織 再 造 人 員
變 革 成 效 0% 0% 40.91% 45.45% 13.64%
政 戰 組 織 再 造 對 人
員 士 氣 與 生 涯 展 望 0% 4.54% 36.36% 31.82% 27.27%
政 戰 專 業 技 能 培 訓
成 效 0% 0% 31.82% 50% 18.18%
政 戰 專 業 部 隊 人 員
訓 練 成 效 0% 0% 40.91% 36.36% 22.73%
資 料 來 源 ： 本 研 究 整 理 。
51
七 、 整 體 成 效 部 分
從 人 員 變 革 部 分 的 問 卷 統 計 結 果 分 析 如 表 5.7： 在 政 戰 組 織 再 造 的 整 體 成 效 的 問 題 上 ， 有 五 成 受 測 者 表 示 普 通 ， 四 成 五 不 滿 意 。 另 在 政 戰 組 織 再 造 規 劃 過 程 與 施 行 步 驟 的 品 質 與 願 景 與 計 劃 等 問 題 中 ， 有 四 成 到 四 成 五 不 表 特 殊 意 見 ； 其 中 ， 溝 通 願 景 的 執 行 成 效 方 面 有 五 成 表 達 不 滿 意 。 此 一 現 象 誠 似 大 部 成 員 均 不 盡 了 解 再 造 工 程 的 規 劃 內 容 及 其 變 革 過 程 與 步 驟 ； 業 管 單 位 亦 未 透 過 相 關 會 報 或 講 習 多 方 宣 導 ， 肇 致 難 予 評 鑑 的 窘 境 ， 進 而 反 應 在 溝 通 成 效 的 高 比 率 不 滿 意 ， 殊 值 重 視 。 此 正 指 引 決 策 者 、 計 劃 參 與 者 及 業 管 單 位 亟 需 重 視 變 革 執 行 步 驟 與 品 質 控 管 。 因 為 其 執 行 成 效 的 良 窳 對 政 戰 組 織 再 造 成 效 有 正 向 而 顯 著 影 響 。 此 與 第 七 個 研 究 假 設 內 容 相 契 合 。
表5.7 變革整體成效意向問卷調查意見統計 區 分 非 常
滿 意 滿 意 普 通 不滿意 非 常 不 滿 意 政 戰 組 織 再 造 的 整 體 成 效 0% 4.54% 50% 40.91% 4.54%
政 戰 組 織 再 造 規 劃 過 程 與
施 行 步 驟 的 品 質 0% 9.09% 45.45% 31.82% 13.64%
決 策 者 與 計 劃 參 與 者 擬 定
的 願 景 與 計 劃 0% 9.09% 45.45% 22.73% 22.73%
溝 通 願 景 的 執 行 成 效 0% 9.09% 40.91% 31.82% 18.18%
政 戰 未 來 展 望 0% 13.64% 36.36% 40.91 9.09%
資 料 來 源 ： 本 研 究 整 理 。