第三章 孫子兵法與策略管理思維理則
3.4 相關策略規劃模型比較
3.4.1 Hill & Jones 策略規畫模型
Hill & Jones 策略規畫可分為如圖 13 五個主要部份，包含：企業使命與主 要目標的選擇、分析外部競爭環境以找出機會與威脅、分析內部環境以找出優勢 與劣勢、策略選擇、策略執行。分析組織內外部環境，並依此選擇一個適當的策 略，這樣的工作稱為「策略的形成」。相對的，策略執行則是指設計一個適當的 組織結構與控制系統，使組織所選定之策略得以付諸行動。
使命與目標
外部分析 機會與威脅
內部分析 優勢與劣勢 SWOT
策略選擇
功能層級策略 事業層級策略 全球化策略 公司層級策略
策略執行
回饋
組織 設計
衝突與改變 的管理
控制 系統
圖 13：Hill & Jones 策略規劃模型
資料來源：Charles W.L. Hill, Gareth R. Jones, Strategic Management Theory
以兵法指導下之策略規劃模型與 Hill & Jones 之模型相比較，其實大致上 雷同。差別在於，在兵法的規劃模型中，其將策略的執行與功能層級策略結合在 一起，作為低階實務與應變管理。在兵法指導下之策略規劃模型中缺少的回饋機 制，也結合於用地形篇中。地形篇對於企業的指導在於對外在環境變動時的因應 策略。Hill & Jones 策略規畫模型屬由上而下（Top-Down）的於意圖式策略，
但在兵法指導之策略規劃模型中，除意圖式策略外，在地形篇尚包含由下往上
（Bottom-Up）的突發式策略，為公司在執行意圖式策略時，因應狀況所採取的
修正策略。另外，兵法模型中沒有明確討論到組織設計的相關議題，此為一稍嫌 不足之部份。
3.4.2 Steiner 整體規畫模型
George Steiner 認為策略規劃就是以組織使命、高階人員價值觀、組織內、
外環境因素與優缺點為基礎，而擬定其整體長程目標，及達成目標策略計畫之過 程，其提出如下圖 14 所示之策略規劃架構。由此一架構可看出，整體（或策略）
規劃包含三大部分：
1. 策略規劃之基礎：策略規劃之基礎包括組織之經營使命、高階人員價值 觀及組織內外環境因素與競爭優劣條件三項，此稱策略規劃三大基礎。
2. 規劃之主體：整體規劃之主要內涵，包括長期規劃與計畫、中期規劃與 計畫，以及短期規劃與計畫。
3. 計畫之實施與檢討：此一部分包括建立─執行計畫之組織結構與人力配 合，其次一個有效的規劃必須對於其規劃之產物─計畫之實施成果予以 審視評估，並作定期檢討，以作為再規劃（Replanning）之基礎。
策略規劃的程序，包括下列八個步驟：
(1)確定使命。
(2) 外在環境偵測與分析。
(3) 本身資源條件評估。
(4) 組織目標建立。
(5) 評估組織之機會與威脅。
(6) 蒐集、評估可行之策略方案。
(7) 選擇策略。
(8) 執行策略。
圖 14：Structure and Process Business Planning 資料來源：Steiner George A.,Ｔop Management
Steiner 之模型與兵法指導下之規畫模型也非常的雷同。Steiner 模型下，
將「高階主管價值觀」放在策略規畫的基礎上，說明在規畫的過程中，高階主管
8. 用間篇：明君賢將，所以動而勝人，成功出于眾者，先知也；明君賢將，
能以上智為間者，必成大功。
在此八篇中，始計篇與九地篇討論將者的修養；謀攻篇說明為將的功能；另 五篇則說明為將者的專業素養，皆為孫子選將的標準。對應於企業則說明領導者 所應擁有的兩大重要職責：一為建立領導的行為模式；二為作好決策的行為模 式。此為公司特異能力的根本，也為公司競爭優勢的泉源。
Henry Mintzberg 對於策略規畫有所批評，包含了三項假設：預測假設、正 式假設、分離假設。在預測假設中，Mintzberg 認為外界環境的變動不可預測；
在正式假設中，他認為理性和正式化的程序本身為一種限制；在分離假設中，他 認為由於規畫人員不等於執行人員，因此規畫可能無效。但不可否認的，策略規 畫的確對於企業在釐清目標、決策與執行時有很大的幫助。而經由比較以上兩種 策略規畫模型，可得知兵法指導下之策略規畫模型除了在組織設計指導稍不足 外，其餘皆已非常完整。可適用於企業欲轉型、改革、進入新市場、開發新產品 時的策略規畫指引。
3.4.3 三模型比較表
下表為本研究所整理出 Hill&Jones、Steiner 與孫子兵法策略規劃模型之比 較。由下表可得知，孫子兵法策略規劃模型除了在組織設計較少著墨之外，其餘 架構已非常完整。
表 10：三模型比較表
孫子兵法規劃模型 Hill & Jones Steiner
企業使命 ◯ ◯ ◯
高階主管價值觀 ◯（將道） × ◯
SWOT 分析 ◯ ◯ ◯
策略層級 完整 多了全球化策略 完整
組織設計 × ◯ ◯
控制系統 ◯（用間篇） ◯ ◯
策略方向 Top-Down Bottom-Up
Top-Down Top-Down