第一節 研究動機
西諺云：「有怎樣的校長，就有怎樣的學校」，有好的校長，才會有好的學校。校 長是學校的靈魂人物，引導著學校特色的發展，也指引著學校價值的取向。然由於受到 世界潮流趨勢，國內政治與社會環境急遽的變遷，殷切期盼的教改聲浪，以及教師專業 自主和家長參與校務的訴求，促使現代的校長在工作負擔與角色扮演上面臨極大的挑戰 與調適壓力！
早期傳統的校長有無比權威，校長高高在上，地位永遠無法撼動。有的校長經甄試 錄取、儲訓後依序列冊候用，有的校長則循行政管道直接派任；但無論出處為何，通常 是「一日校長，即為終身校長」。此現象直至1999年元月15日，在國民教育法的修正案 中，於第九條明訂：縣（市）立國民中小學校長由縣（市）立政府組織遴選委員會就公 開甄選、儲訓之合格人員、任期屆滿之現職校長或曾任校長人員遴選後聘任之。此修訂 措施才使「萬年校長」走入歷史，故以後校長不僅有任期限制，且有辦學績效評鑑壓力，
因此除初任校長需經遴聘產生外，現職校長也必須通過考驗、接受遴聘後才能繼續予以 任用。
據此法規與論述，不難想像校長除了要具備遴選所需能力，才能在諸多競爭者中勝 出，並且在後續校長的角色扮演上，亦將面對新時代變革與挑戰，在有限時間要做無限 多的事，校長壓力之大當不難想像，而校長的時間運用與管理更顯重要。
張清濱（1988）認為一位成功的校長必須扮演校務計畫者、行政決定者、教學領導 者、教育革新者、訓導工作者、行政管理員、問題解決者、意見溝通者、排解糾紛者、
教育評量者等「十項全能」的角色。而校長角色研究專家林明地（2003）則認為，校長 在學校所扮演的角色應有教育者、行政管理者、文化領導者、專業社群的一份子、個人 自己五種。
論述校長角色與職務的學者、專家相當多，然而，在有限的時間，憑藉社會的一般 期許，校長是否就能適切的做好全能角色呢？江志正（1997）曾指出，以往學校校長在 一種半封閉的環境中，且又可能因自己並未具備行政專業知能及教育成效不易評鑑的情
形下，總是做些內部及細部的瑣事管理，這樣就模糊了自我角色價值，對組織而言是相 當可惜的；所以校長應認清自我的價值及角色，了解並體認策略管理在校長工作與學校 行政上的重要性。
趙廣林（1995）曾指出，隨著社會急速變遷， 社會的價值趨向多元，教育環境丕 變，學校已從封閉的系統走向開放的型態，學校面對的事務及問題急速增加，因此激起 國小校長對時間運用與管理的重視。尤其近年來實施發展學校本位課程與九年一貫課程 等，校長在教育理念願景規劃、課程領導、教育事務處理中，其擔負的任務與責任更加 繁重，而國民小學校長室中沒有類似高中職秘書的編制，因此國小校長對時間的規劃、
管理與運用成為必備的能力。
國人常會因某些特定校長在處理校務的習慣與屬性上而將其界定為公關校長、政 治校長、辦活動校長、建築校長、不適任校長等。讓外界誤以為國小校長僅僅是一個事 務長的角色，從事公關、溝通、洽談或偏離主軸的作為，對校長的角色及職責產生極大 程度的誤解，這同時也點出校長忙碌的工作性質，而多數的校長在時間運用上出了問題。
研究者在澎湖離島擔任校長已屆滿12年，面對時代變遷、教改衝擊，也歷經校長 派任與聘任的不同制度洗禮，深刻感受外界對於校長角色扮演與職責期許確有不同解 讀；因此，身為校長有必要廣泛且深入了解國民小學校長主要的角色和職務，並探討如 何善用時間、如何排除不必要的工作負擔，以提昇校務經營能力，此乃為本研究的動機 之一。
經由文獻分析所知，我國各級學校校長的職責，教育法令概括規定為「綜理校務」，
舉凡學校大大小小的事務都可說是校長的職責範圍，多元且繁雜，處理上費神、費時又 費力。國民小學校長有的辦學一帆風順，有的問題層出不窮，這兩種差別的主要原因之 一，大概與校長的工作效率有關，而工作效率是如何產生的，又大概是校長的「時間運 用與管理」優劣導致。一個人每天只有二十四小時的時間，卻須面對那麼多的事務；做 好時間運用與管理的校長，能妥善規畫處理繁瑣的事務，並教導同仁共同營造一個注重 時間、講求工作效率的機構文化。反之，校長若未能做好時間運用與管理，就會影響學 校行政運作。
眾所周知，時間是上帝給人類最靈巧的禮物，不論你出生何處、何時，也不論你是 男是女是貧是富，每天都擁有二十四小時，也永遠「只有」二十四小時。時間就是人生，
既不能挽回，也不可以替換；浪費時間就等於浪費人生，能主宰時間即是主宰人生。
早在二十幾年前，西方學者 Slezak（1984）的研究即發現：幾乎所有的校長都承認 至少浪費百分之二十五的時間，當他們再次檢視所有使用的時間之後，清楚的發現，其 實可以更有效地利用時間。許明欽（1998）在「國中校長時間管理之研究」中有相似的 發現，其研究對象感慨的表示：「要做的事太多，而時間總是太少，每天有接不完的電 話，看不完的公文，開不完的會議，卻總做不了重要的事」。由於校務忙碌，校長們應 該會自我發展出一套運用時間的做法，依輕重緩急適度分配時間，了解影響國小校長時 間管理的因素，進而掌握時間管理的策略，以提昇工作績效，此即為研究動機之二。
許明欽（1998）亦曾提及時間管理的概念早已受到企業界的重視，透過有效的時間 管理，使企業界增加產能、提升工作效率；可惜在教育的領域中對於時間管理的研究並 不普及，教育界的同仁及領導人（校長）沒有認識到時間管理的重要性。
施宏彥（1996）研究指出：教育行政主管的時間管理對教育機關的效能有顯著的影 響，校長若能重視時間的規劃、公關管理、分工授權、作決策等時間管理，校務將能順 利推展，學校效能應可獲得大幅提升。另外，徐發斌（2001）研究中提到時間管理策略 因人而異，不同的校長其經驗背景、成長環境各不相同，對於時間的認知與規劃管理自 有其一套模式及策略。這些時間管理的策略未必有其功效，但卻是這些校長在處理繁重 校務的主要方法。有些校長時間規劃良好，運用良好的時間管理策略，雖是日理萬機，
仍覺遊刃有餘；學校效能不斷提升，教師專業素養獲得良好導引，學生學習成效卓越。
反觀有些校長，一樣兢兢業業為學校付出，為提升教育素質而努力，但是終日忙忙碌碌，
奔波遊走卻不得成效，時間都浪費在瑣事上，雖然是個敬業的校長，在同事的眼中卻因 時間管理不當，缺乏良好時間管理策略而成為不稱職的校長。因此探討澎湖縣的國民小 學校長時間運用與管理的現況、尋求良好的時間運用與管理策略，是為本研究的動機之 三。
國民小學校長的職責角色有其獨特性，面對社會快速變遷，國民小學校長的職責、
角色，也隨時代進步而有所改變。經由文獻分析、了解時間運用與管理的困境，探討有 效的時間運用與管理策略，來管理好自己的時間，進而使國民小學校長能輕鬆扮演好自 己的角色，領導同仁完成教育使命，已成今日顯學。
然關於時間運用與管理的研究，依文獻所見大多屬於敘述性的探討，實證性的研究
仍然有限，尤其是有關國小校長的時間運用與管理更少。目前所知研究包括：許明欽
（1998）的國中校長時間管理之研究，莊崑謨（2006）以台南市國民小學初任校長時間 運用之研究，彭鴻原（2009）進行的國民小學校長時間管理與學校效能相關之研究—-以苗栗縣為例，謝鴻志（2006）的國民中小學校長時間管理策略運用與課程領導之研究，
何志峰（2001）研究國民小學校長時間管理與學校效能之相關。以上所述大都以探討校 長時間管理與學校效能、課程領導的關係、國中校長的時間管理等為主，較少有學者對 國民小學校長時間運用與管理策略做深入的探討分析；因此，本研究擬從澎湖縣縣內國 小校長，分區抽樣、深度的訪談以及就某些議題對澎湖縣縣內國小校長全面問卷調查著 手，希望能獲得多方面的資料，藉以提供更多實證結果，以提供現職校長參考，此乃為 本研究動機之四。