研究動機

本研究旨在探討台中縣、市國民小學主任工作滿意之情形。本章共分四節，

第一節說明本研究的研究動機，第二節敘述本研究的研究目的與待答問題，第三 節詮釋本研究中重要之名詞，第四節說明本研究範圍與限制。

第一節 研究動機

我國自從 1987 年解嚴以來，政治民主開放、社會多元變遷、經濟蓬勃發展、

科技進步迅速、教育多元普及，家長對教育的產出品質更為關心；速度革命加快、

創造便利措施、選擇豐富多樣、生活型態改變、提高附加價值、顧客服務至上、

技術不斷創新、品質需求提升等八項趨勢改變學校經營型態 (陳木金，2004) 。 所以學校必須積極創新，提昇學校行政效能，以符合家長對學校教育的需求，促 進社會發展，提昇學生個人和國家的競爭力。透過學校行政作為來達成學校教育 目標，提供學生適性教育，協助教師有效教學，增進學生課程學習、學校活動的 興趣與成效，學校必須提供最佳的學習環境與設備，發揮學習的功效。這一連串 的教育革新，從修訂國民教育法、制訂教育基本法、實施九年一貫課程、開放教 科書……等教育改革的作為，提供了學校更大的自主權力，所以學校更要為教育 的成敗負責。

學校行政工作由校長綜理，依分層負責原則，視業務大小、專業需求、責任 輕重，逐項授權各單位各層級人員掌理彙辦。而主任綜理各處室業務，有如校長 的左右手，是校長的重要幕僚，也是學校行政部門的一級主管，更是行政與教學 之間的溝通橋樑，他們扮演著承上啟下的重要角色，主任兼具幕僚者、領導者、

執行者及溝通者的角色，襄助校長實踐學校教育目標，貫徹國家教育政策與法 令，營造優質的學習環境，增進教師教學效能，以追求學生最佳學習效果，建立

社區與學校等良好的公共關係，各校的主任在學校行政工作的運作極為重要。教 師教學本職工作，與學校行政工作比較，其性質截然不同。而國民中小學各處室 依照功能分處室辦事，分層負責，職掌分明，常會造成各處室本位主義及學校行 政人員與教師之間的衝突與對立，除了讓兼任行政工作之教師難以推動學校行政 事務外，甚至因為工作負擔過重，為了排除瑣碎之行政業務，而影響教師教學之 本職工作（馮莉雅，1997 ；廖貴峰，1986）。

主任是學校行政團隊的核心，學校行政是支援教學的，學校行政的運作，在 於使學校校務能夠順利推動；對學生身心發展，扮演著舉足輕重的角色。現行教 育法規，是以各校班級數來編制教師員額，各校的主任工作繁雜，還要擔任教學 的工作；在員額統一規定之下，小型學校員額少，所要推動的工作項目卻和大型 學校一樣多，因縣市政府重點教育工作、評鑑工作與校長辦學理念不同，學校各 處室工作份量也有所不同，也因為工作份量的失衡，致使有些行政工作一直為「特 別獨佔萬年主任」，有些工作卻乏人問津，造成年年人手更換，前教育當局或是 學術研究單位，從未重視過主任的工作滿意現況，及與主任工作的足以影響學校 行政與教學的各項問題。

主任負責學校行政工作，是目前教育體制編制中無法避免的作法，學校行政 人員想要精心規劃學校本位課程與教育活動，就必需掌握當前學校行政的趨勢，

以利推展校務工作（張清濱，1997）。陳寶山(2005)指出主任是學校的一級主管，

是校長的幕僚，扮演著結合雙層級承上啟下的橋樑角色，秉承校長之命，負責學 校行政工作之推展，角色非常重要。學校各處室的工作確實千頭萬緒，也是一個 具有高度複雜性、專業性的工作。面對教育多元化的衝擊，國民小學主任依據不 同的學校規模，他們要擔任二到十二節課的課務，除了校內行政常態性的工作，

也要配合教育處的政策宣導、教學行政評鑑和教育活動，如果能夠提升學校各處 室主任的工作滿意，直接影響到主任辦理教育行政工作的熱忱、服務態度、情意 價值及工作績效之差異；間接影響教師教學工作的投入、學生學習態度與學習成 效；所以主任的「工作滿意」與否，對於推動學校教育活動深具影響，探討國民

小學主任工作滿意之現況為本研究動機之一。

在大型學校，各處室組編制行政人員較多，各處室組的工作，也有較多的行 政人員協助；在中小型學校，主任就要兼任多項工作，工作負擔也較多，如總務 主任、輔導主任等，一人就必需負起該處室的行政工作。再者，創校多年學校，

形成了特色、文化，各種制度也比較完備，一切制度與教育活動，蕭規曹隨，或 略加變化，就可以推行辦理；創設不久的學校，一切學校制度都需重新創立，漸 漸形成學校的特色與文化。因此，不同學校背景主任對於工作滿意的感受程度可 能有所差異，所以，探究不同學校背景主任之工作滿意的差異，藉此提供學校經 營管理者明瞭主任對工作的滿意度現況，以提昇主任參與學校行政的意願，此為 本研究研究動機之二。

主任係由校長就學校內具主任資格人員中聘兼之，校長若未能遴聘到合格主 任時，應敘明理由報教育局核准後，就校內專任教師遴聘為代理主任。學校之主 任，負責教務、訓導、總務、輔導等各項學校行政業務的推展，其工作內涵、行 政經歷、性別角色、及教育程度…等個人之背景不盡相同，因此，對於工作滿意 的感受程度可能有所差異，所以，探究不同背景主任之工作滿意的差異，藉此提 供學校經營管理者在選擇主任，協助主任提昇工作滿意之有效參考，此為本研究 研究動機之三。

再者台中縣、市即將合併為直轄市，因此希望透過探討台中縣、市國民小學 主任工作滿意，提供給教育行政單位、各校校長及主任一些建議，期盼帶給各校 教育行政工作者一股新的活水，為本研究動機之四。