研究動機

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第一章 緒論

本章共分五節，分別從研究動機、研究目的與待答問題、重要名詞釋義、研 究方法與步驟、研究範圍與限制等五方面加以敘述。

第一節 研究動機

本節將分從校長創新技巧乃是校長創新領導的具體策略、學校智慧資本乃是 學校知識資產創發的關鍵因素、學校創新績效乃是學校創新經營的衡量指標及校 長創新技巧、學校智慧資本有助於提升學校創新績效四個層面來說明本研究之研 究動機。

壹、校長創新技巧乃是校長創新領導的具體策略

創新不但是企業成長的關鍵因素，也是國家經濟競爭力的展現，創新的重要 性已成為全球重視的議題，Dutta 及 Lanvin(2013)指出自 2007 年貣每年發佈一次 的全球創新指數(Global Innovation Index)，係以人力技能的角度來衡量經濟體之 經濟創新能力，旨在藉由評估制度政策、創新驅動、知識創造、企業創新、技術 應用與知識產權等，提供企業領袖與政府決策者瞭解提升國家競爭力可能面臨的 問題，藉以發展改進策略。而 Bloomberg 於 2014 年發布之全球創新評比，針對 200 個國家及主權區域之研發經費、高科技公司比例及專利權等 7 個項目進行排 名，我國在整體排名中位居全球第 10 位，雖然在亞洲地區仍落後於韓國、日本 與新加坡，但在專利權項目的評比則高居全球首位，顯示我國之創新能力具有一 定水準，但整體發展仍有提升的空間(Bloomberg visual data， 2014)。

知識是創新的基礎，而教育則是創發知識的最佳途徑，Marx(2006)即提出如 何釋放人們的創造力乃是未來的趨勢之一，亦將成為教育和社會的主要責任。因 此，為了提升我國整體創新能力並建構我國創造力教育體系，教育部（2003）公 布「創造力教育白皮書」，內容揭示「學校應以經營創新的學習環境與活潑的教

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學氛圍為主體工程，提升教育視野，發展各校特色」，主張由個人、學校、社會、

產業與文化等五大主體組成，以個體知識為基礎，關懷生命為前提，期能活化全 民的創造力潛能，提升解決問題能力，發展多元技能，建設一個創造力國家。在 此體系架構下，學校如何以知識資產推動創新經營方式，去發展校內成員之創造 力，營造創新的學習文化，已成為校長提升學校創新績效之重要課題。

Davila、Epstein 和 Shelton(2013)認為高階領導者強而有力的領導是成功達到 創新不可或缺的要素。Fullan 和 Leithwood(2012)指出 21 世紀的教育領導者，必 頇集中發展組織，發展其他人在教與學上的能力，藉以讓成員承諾投入，並且改 進成尌。因此，在知識經濟的競爭時代，學校組織的領導者如何善用創新技巧引 導組織創新已被廣泛重視，Dyer、Gregersen 和 Christensen(2011)歸納發現創新的 創業家與主管在發現突破性創意時，展現出類似的行為，具有共通的發現技巧，

而且是可以透過學習而熟練運用的。蔡進雄(2013)認為中小學校長應打破慣性思 維，勇於創新，致力於理念思維創新、行政管理創新、課程教學創新、學生展能 創新、環境美化創新、社區資源運用創新等，同時亦積極提升師生的創新能力。

換言之，校長在學校創新的過程中，其創新領導的能力具有關鍵性的引導力量，

而校長創新技巧乃是校長創新領導具體策略，將有助於校長領導學校全面提升創 新產出的表現。因此，探討國民小學校長創新技巧之內涵與現況，增進教育人員 對校長創新技巧之認知與實踐，乃是本研究動機之一。

貳、學校智慧資本乃是學校知識資產創發的關鍵因素

誠如 Feigenbaum 和 Feigenbaum(2003)指出資本化與注重系統化實行管理創 新的能力，大大改變了 21 世紀領先企業的領導與管理方式。Marx(2006)也提出 21 世紀影響教育的趨勢之一，乃是智慧資本將成為經濟的驅力，而且讓受過良 好教育者的競爭更為激烈。

知識資產管理概念係企業組織以知識為資產創造組織新價值的管理機制，與 傳統會計所強調的土地、貨品等資產概念不同，甚至將帶來更為巨大的商業價值，

例如鉅亨網（2012）指出 Facebook 因強調知識活動及知識資產的管理，在 2012

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年上市時，市值尌超過千億美元。而智慧資本與知識資產管理則為一循環的概念，

Desouza 和 Paquette(2011)認為智慧資本為組織確認、獲取並加以效能化的知識，

可用以創造高效能的資產。陳瑜芬、劉家樺(2011)指出智慧資本係為組織成員透 過學習將知識轉化而成，為組織創新的關鍵因素，而任何形式的資本都是一種被 投資、被累積並用以循環去創造持續性的成長以及強大的收益。換言之，智慧資 本為投入，知識資產為產出，藉由知識管理的過程，智慧資本產生價值成為組織 之知識資產，使組織獲取利益，知識資產經由知識管理則可以重新投入成為智慧 資本，產生了一種相互增益的循環功能。

創新奠基於知識的積累，在學校場域中，知識的學習、轉移與利用之媒介係 為學校成員精進的要素，因此學校創新經營應將學校成員之知識運作視為創新的 核 心 。 林 思 伶 (2005) 指 出 組 織 的 競 爭 與 創 造 力 源 於 人 力 資 源 的 質 與 量 ， Coulson-Thomas(2003)指出過去很多組織把對成員的教育、訓練視作是支出，而 非商機，但現今知識企業的資產管理已將人力訓練和發展的投入視為是獲取新知 識、新工具的智慧資本產出。因此視學校成員為學校重要資產的想法將成為一個 創新的治校理念，面對知識經濟的時代，知識資產的管理成為學校組織創新競爭 力的關鍵。

綜 合 歸納而言，可以發現學校智慧資本管理已成為學校組織用以創新知識 資產的利器，國民小學校長若能充分運用學校智慧資本的理念去落實學校創新經 營，並展現積極正向的創新領導能力，相信必定可以解決許多目前學校教育現場 的困境。例如，教師兼任行政人員更迭頻繁，行政管理知識難以傳承，教師教學 技巧之隱性知識缺乏交流機會，以及革新學校舊有組織文化及品牌形象之挑戰。

因此，探討國民小學學校智慧資本之內涵與現況，增進教育人員對學校智慧資本 之認知與實踐，乃本研究動機之二。

參、學校創新績效乃是提升學校創新經營的衡量指標

堺屋太一(1993)指出：功能體組織如果沉醉於成功經驗，缺乏創新而背離組 織目標，從而退化成為僅以滿足成員需求為目的之共同體，則將難以適應新環境

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的變化，並因重視內部意見的內向性質而扼殺創造力，拒絕交流則導致資源的削 弱。Kahn(2007)亦提出在全球化市場競爭下，組織不創新尌滅亡(innovative or perish)的概念。在教育體系中亦然，Miller 和 Lake(2012)指出目前美國的教育體 系面臨教育產出不適當，資源緊縮，以及學生學業需求日趨複雜，需要進行技術 性的革新。而觀察我國教育現況，除面臨少子化的衝擊外，亦正面臨延長十二年 國民基本教育之重大變革，另在強調學生適性發展的政策前提下，學校創新經營 的績效已成為我國中小學展現競爭力的重要面向，也是組織存續與發展的重要關 鍵。

范熾文和謝月香(2012)認為當前重視國力的競爭，具體地呈現在教育績效上，

組織績效的好壞實為組織能否取得競爭優勢的重要關鍵。Christensen、Horn 及 Johnson(2008)認為傳統的學校模式必頇進行技術和組織創新，而這些創新都不是 威脅，而是讓人振奮的機會，創新的元素能轉變成內在的學習動力，進而促進教 師的專業教學與學生的學習產出，也能使學校從政治和經濟的負債，變成解決方 案和優勢的源頭。

吳清山(2004)認為學校組織應以效率化的創意領航，效能化的創新行動，並 輔以系統化的方法及價值化的知識來深耕經營，方能使學校立於不敗之地。范熾 文(2011)研究指出學校創新經營對學校經營績效有顯著正向的影響。謝傳崇、蕭 輝勳(2011)學校創新經營效能係指學校在校長的領導下，為因應環境及時代變遷，

基於教育發展的理念，運用創新的經營策略，整合行政人員、教師、學生、家長 及社區的資源，以達成學校教育目標、發展學校特色，進而提升學校效能，以促 進學校永續發展。

Mckeown(2008)認為如果創新無法被衡量，那便無法管理創新。在學校績效 責任的原則下，隨著學校智慧資本的投入，學校創新績效的成效亦將被重新檢視，

黃建翔(2012)認為將教育績效的理念應用在學校創新經營中，為促進學校創新與 永續發展之重要因素，並建議主管機關制訂相關績效指標，以了解學校創新經營 之成效。因此，探討國民小學學校創新績效之內涵與現況，增進教育人員對學校 創新績效之認知與實踐，進而提升整體學校創新經營品質，乃本研究動機之三。

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肆、校長創新技巧、學校智慧資本有助於提昇學校創新績效

學校本身即是創造知識、累積智慧的場域，學校校長更被期待能運用積極的 領導策略去激發學校成員產出質量俱佳的智慧資本，進而讓學校有更為優質的創 新績效表現。相關學者亦提出類似的研究結果，楊詠翔(2013)認為校長知識領導 對學校智慧資本累積有正向的效果。謝傳崇、劉佳賢(2011)研究發現學校智慧資 本對於學校創新經營效能有顯著的正面影響，顯示學校智慧資本對於創造組織的 價值與組織競爭力，具有重大的影響力。

Alvarez(2011)認為以校長的領導能力增加學校的社會資本、智慧資本、組 織資本和人力資本，是維持成功學校創新的重要因素。Jensen(2013)也提出針對 績效不佳的學校，如欲以創新作為進行全面改造，必頇注意 5 個關鍵要素：1.

以強而有力的領導提升期望；2.以專業合作促進有效教學；3.評量及發展有效學

以強而有力的領導提升期望；2.以專業合作促進有效教學；3.評量及發展有效學