Organization,WHO）在成立後迅速於 1951 年通過國際公共衛生規章（International Sanitary Regulations, ISR），並於 1969 年更新並更名為國際衛生條例（International Health Regulations, IHR），以防止傳染病在國際間擴散為作法，尋求人類的最大 安全（maximum security）。
因此，將防疫議題視為國家安全與外交政策之一環，並重視探討全球治理的 可能性與因應，逐漸成為當前國際社會的主流意識，保護我國民眾免受疫病及大 型災難的侵害，以達成保護群體安全的全球衛生安全（global health security）議 題，更是當前全球關切的重要議題。1
非洲豬瘟的出現，開始引發民眾對於食物上安全問題的關切，就臺灣現況而
1 邱亞文、劉復國；「檢視我國當前衛生外交的問題」，包宗和主編；衛生安全的理論建構與實踐
(臺北：財團法人兩岸交流遠景基金會，2009 年)，頁 263-298。
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物衛生組織（World Organization for Animal Health, OIE）確認成為亞洲第一個豬 瘟疫區國家。非洲猪瘟傳染性强，病畜死亡率達 100%，且目前國際間尚無研發 出相關預防和治療的疫苗可用，因次，疫情開始蔓延即引起聯合國糧農組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO）及世界動物衛生組織（Office international des épizooties, OIE）等國際組織關注，聯合國糧農組織遂於 2018 年 9 月 5 日在泰國曼谷，舉行為期三日的緊急會議，邀請柬埔寨、日本、
寮國、蒙古、緬甸、菲律賓、南韓、泰國和越南九國的專家，研討防止中國非洲 豬瘟疫情蔓延的對策，並建議擴大中國豬肉製品的禁令，如臺灣、日本禁止進口 中國大陸生豬與豬肉製品。
與中國大陸相鄰之亞洲地區周邊國家也難逃波及命運，目前亞洲 11 國相繼 淪陷成疫區，分別為蒙古（2019.01.13）、越南（2019.02.19）、柬埔寨（2019.04.03）、
北韓（2019.05.30）、寮國（2019.06.20）、緬甸（2019.08.15）、菲律賓（2019.09.09）、
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立 政 治 大 學
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l C h engchi U ni ve rs it y
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二、 研究目的
因應非洲豬瘟疫情持續蔓延，我國有關機關定期召會研商，為建立防範機制，
海洋委員會海巡署以「防疫教育訓練、漁民溝通宣導、全面防堵查緝」等三面相，
全面加強查緝走私，商、漁港安檢及岸際巡邏等勤務，與有關單位(CIQS)執行防 疫工作，有效防止境外疫情入侵，維護國人與執勤人員安全，確保國家整體防疫 與任務遂行，有效守護國人健康與消費權益。
本文將以防堵非洲豬瘟疫情為第一要務，整合搜救優選規劃系統之研析結果，
利用精確漂流推算，妥善搜索規劃，反推中國大陸沿岸海上漂流豬屍之落海點，
並透過有關機關密切的交流、會議及防疫演練，達到防疫資源共享，及時相互支 援之目的。藉此本文研究目的如下：
(一) 運用搜救優選規劃系統，模擬豬屍漂流路徑，藉以推測落海區域提供參考。
(二) 藉由我國非洲豬瘟防疫措施，運用科技加強防範作為。
(三) 探討區域防範作為，突顯現行臺灣在亞洲地區成功防止疫情擴散，展現臺 灣防疫非洲豬瘟之外交軟實力。