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第三節 非洲豬瘟預防改進措施
因應非洲豬瘟疫情持續蔓延,海巡署於 2018 年 11 月擬定「防範非洲豬瘟疫 情專案計畫」,藉由調整勤務安排、落實安檢作法、檢整防疫裝備、強化情資搜 整及海上、港口、岸際勤務等措施,共同與行政院農委會動植物防疫檢疫局密切 配合,全面加強查緝走私、漁民溝通宣導及防疫教育訓練,將疫病阻絕於境外,
以維護國人健康,確保國家整體防疫安全,相關措施如下:2 一、 落實岸海巡邏勤務
於岸際,持續 24 小時巡查,尤以沿海轄內設有養豬場地點為重點,必要時 結合防檢疫有關單位實施聯合查察;於港區,運用港區監視系統、港區巡邏等勤 務作為,先期發覺港區陸域之可疑人、車,避免業者將豬隻屍體丟棄港區範圍;
若發現漁船走私夾帶不明豬肉,查驗非洲豬瘟可能性,如有外切可疑目標即通報 前往察看,必要時登船檢查及要求巡防艇勤務實施現地交接,保持「目視不及、
雷達可測」之監控距離。
二、 盤點安檢勤務作法
基於我國遠洋漁船常進出菲律賓(豬瘟疫區)納卯港進行整補作業,為使防 疫工作更加周延,除請漁業署監控中心提前通報渠等漁船返港資訊外,另針對出 港作業三日以上之船舶,加強進港安檢力度。
三、 建立漁船預警通報
為掌握我國漁船自疫區返港動態(如遠洋漁船、活魚運搬船),由漁業署提 供漁船名單,納入海巡署安資系統,並設定告警功能;另協請漁業署於漁船經控 系統(VMS)建立預警程式,以掌握漁船返港資訊,俾利調先期整人力,加強 安檢查察。
2 資料來源:海洋委員會海巡署非洲豬瘟防疫資料
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結合各安檢所、巡邏站可用之兵力,並積極培訓與運用海巡偵蒐犬查緝量能,以 利發現走私時準確完成各項勤務部署。
十、 運用科技輔助人力
(一) 旋翼型無人飛行載具
具機動性、便利性、隱密性、制高觀測、視野寬廣、可克服地形限制等優 勢,配置雙光(高清可見光攝影機/光學熱影像攝影機)雲台攝影機,於 120 公 尺作業高度,利用 30 倍光學變焦放大,可辨識地面 50 平方公分大小物體,搭 配智能追蹤功能,有利協助監控近海不明目標,迅速應處,並可運用於救生救 難案件,提高成功率。
(二) 紅外線熱顯像系統
於有溫差或無光源及雨霧環境之低亮度環境中,可明確辨識影像,有效輔 助雷達盲區及守望哨監視死角,有利岸際周遭目標動態之偵蒐與監控,並可運 用於易發生不法犯罪之地區,提升防疫效能。
第四節 小結
海上小型目標本偵蒐不易,且進入岸際後又多礁石區易於躲藏,增加巡防艇 登檢及岸際監控之困難度,需有效使雷達與岸海勤務緊密配合,巡防區秉持偵蒐 海面目標三層防線應處機制具體作法,針對類案持續精進「雷達、守望、巡邏」
三道監偵幕,並妥適調派巡防艇部署於重點海域或雷達盲區,採「先期部署」、「預 置兵力」、「彈性調整」原則,靈活運用所屬兵力,以加強海域監控之能量,發揮 監偵最大效能,即時應處。
未來可善加運用無人機及紅外線熱顯像系統等高科技裝備,依其設備特性運 用於防疫任務,減少勤務資源浪費,加強海上漂流豬屍偵蒐,及時攔截,以達到
「科技輔勤、機動出擊、有效取締」之目標,並以「雷達建立一線監偵、守望彌 補盲區二線監控、高科技監控偵蒐設備三線輔助監視、岸際機動兵力四線查緝」
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之「四道防線、四線應處」綿密偵蒐監控作業,提升整體防疫能量及尋獲率,有 效勤務遂行及狀況處置,避免我國遭病毒傳染成為疫區,維護我國海域(岸)治 安及守護食品安全。
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第伍章 結論
防堵非洲豬瘟疫情於境外,僅靠臺灣海峽一水之隔及金門、馬祖之國境第一 線是遠遠不足的,非洲豬瘟病毒最主要仍是藉由旅客違規攜帶或境外肉品遞送,
進行跨境傳播,唯有杜絕人為輸入才是關鍵,需仰賴政府、國民共同合作,遵守 防疫合作機制,避免以身試法,遭受高額罰款,以維護國人生命、財產安全,但 由於中國大陸疫情尚未結束,來自海上威脅從未停歇,因此,仍需做好整備邊境 管制作為,經綜整各章節內容,獲得研究發現及建議如下: