研究動機與目的

第 一 章 緒 論

第一節 研究動機與目的

一、研究動機

近年來因全球化的浪潮席捲而來，國家提升競爭力的方式即是加速 教育改革的腳步及持續關注教育議題，然而學校過去在追求一致性、穩 定性及同質性的思惟下，以維持安定及和諧為主要施政方針。因此，自 一 九 九 四 年 四 一 ○ 教 改 之 後 的 一 連 串 教 育 改 革 ， 為 學 校 帶 來 莫 大 的 衝 擊。此外，外在社會環境急遽變遷，社會發展趨勢渾沌不明，傳統上對 下的階層式領導模式是否能因應如此變動不拘的局勢，是值得深究的課 題。學校原有的權力系統與生態環境已然改變，造成人與人之間的關係 須重新轉換，讓身處時代與典範變遷當中的教育人員，有時覺得無力感、

缺乏工作的意義、與生命平衡的核心（林思伶，2003）。然而，這也意 味著學校領導者的責任更形重大。當學校領導者面對著學校內外局勢丕 變之情境中，是否有一更具效能之領導典範，能帶領師生適應不斷改革 之教育環境，且基層教師大多期待學校領導階層能以服務的立場協助他 們，而非傳統管理者上對下的階層關係，而服務領導即著重部屬的心理 層面能否獲得滿足，即先服務再領導的理念，領導階層如何運用服務領

導理論以帶領學校成員有效達成各階段目標，此為本研究動機之一。

近 十 年 來 有 關 互 易 領 導、轉 型 領 導 或 願 景 領 導 的 研 究 數 量 頗 豐，有 關 服 務 領 導 的 研 究 資 料 數 量 在 最 近 幾 年 亦 有 日 益 增 多 之 趨 勢 ， 至 一 ○ 二 年 一 月 份 ， 查 詢 全 國 碩 博 士 論 文 網 ， 以 服 務 領 導 為 關 鍵 詞 搜 尋 所 得 論 文 篇 數 已 有 七 十 四 篇 ， 而 以 僕 人 領 導 為 關 鍵 詞 搜 尋 ， 所 屬 論 文 篇 數 亦 有 十 五 篇 。 顯 見 服 務 領 導 理 論 受 到 教 育 界

之 重 視 。 此 外 ， ＜ 第 五 項 修 練 ＞ (The fifth discipline) 的 作 者 Peter Se nge 曾 經 提 到 在 市 面 上 許 多 研 究 領 導 的 書 中，只 有 一 本 是 認 真 的 學 生 必 讀 的 ， 那 就 是 Greenleaf的 Servant Leadership ＜ 僕 人 式 領 導

＞ 。 Greenleaf認 為 領 導 者 的 首 要 之 務 就 是 為 選 擇 為 他 人 服 務 ， 如 果 沒 有 如 此 的 選 擇 及 認 知 ， 則 他 所 能 成 就 的 事 就 相 當 有 限 了 （ 轉 引 自 蔡 進 雄 ， 2003） 。 在 學 校 是 教 育 組 織 ， 並 非 營 利 組 織 ， 在 學 校 裡 行 政 工 作 是 為 了 要 支 援 教 學 工 作 而 存 在 ， 校 長 的 領 導 主 要 還 是 在 如 何 體 察 教 師 教 學 工 作 之 需 求 ， 並 且 協 助 教 師 在 其 專 業 方 面 能 持 續 成 長 。 另 以 學 校 目 前 之 現 況 而 論 ， 學 校 成 員 之 工 作 權 受 法 律 保 障， 甚 至 考 核 制 度 也 未 必 能 發 揮 實 質 功 能 ， 在 目 前 之 校 園 環 境 中，威 權 式 領 導 已 不 適 用 ，取 而 代 之 的 是 服 務 為 先 及 權 力 分 散 式 之 領 導 模 式。 凡 此 種 種 狀 況，皆 顯 示 服 務 領 導 在 學 校 中 有 其 適 用 價 值 ， 是 故 ， 故 校 長 如 何 運 用 服 務 領 導 的 理 論 模 式 ， 激 勵 員 工 以 達 成 有 效 領 導 ， 進 而 增 進 學 校 效 能 ， 此 乃 研 究 者 研 究 此 主 題 的 動 機 之 二 。

曾 有 學 者 指 出 「一個有效能的組織，其成員會表現出三種行為：

一、成員願意留在組織效力；二、成員會完成規定的角色任務；三、成 員願意表現超越規定的主動行為。」其中第三類行為最能看出組織的強 度，成員此類行為愈多，則代表對組織的向心力愈強，愈能適應外在的 挑戰(Katz, 1964; Katz & Kahn, 1978)。校長在領導的實務工作中，是否 能引發教師動機，多為學校做角色外的付出？該所學校之學校效能是否 有效提升？兩者關係為何？此為研究此主題動機之三。

自民國五十七年實施九年國民義務教育以來，全台灣幾乎每一鄉鎮 都有一所國中，屏東縣亦是如此，然而，不容否認的是，學生越區就讀 之現象依然存在，就研究者所居住之鄰近數個鄉轄區之國小畢業生，尤 其是學業成績較優異之學生，幾乎均選擇跨越原學區至一所學生升學率 表現較良好之學校或是另一所對於學生生活管理及學業成績要求均嚴格 之私立國中，在目前少子化的趨勢下，對於這兩所學校而言，似 乎全然 不受影響。而國中階段之學生因為有基本學力測驗之成績壓力，且正值 身心發展迅速之時期，情緒狀況大多不甚穩定，職是之故，對於子女教

育較重視之家長，多半均為子女選擇學業成績較有同儕競爭力或是對於 日常生活管理較嚴格之學校就讀，以確保子女能在較好之學校環境學 習，凡此，可謂學校某方面的效能表現影響了家長及學生的選擇。此外，

目前國中教師因為有學生學測成績表現的壓力，且對於學生偏差行為之 導正須花費許多心力及時間，為教師另一壓力來源。從另一方面而言，

十二年國教即將於民國一○三年實施，屆時國中生之升學管道將與現行 制度完全不同，目前國中生要進入高中職、五專大部分還是以學生之基 本學力測驗成績為依據，而為因應十二年國教的施行，在民國一○三年 時，升學方式將僅餘高中職免試入學及特色招生兩種，其中，免試入學 比率將逐年擴增至占總升學人數之百分之七十五以上。所謂免試入學指 的是免考入學測驗，並且自一○三學年度起，不採計國中生學習領域評 量。而特色招生指的是高中、高職及五專依據學校歷史、條件及社會需 求等考量，發展學校自身之特色課程，例如語文實驗班、數理資優班、

科學班或是音樂、美術及戲劇班等等，藉由開設此類課程吸引具有學術、

職業或藝能性向及專長之學生入學。

依據上述十二年國教的主要措施，可以看出，施行的目的主要在減 輕國中學生的升學壓力，促使國中教學正常化。除此之外，為確保學生 之學習能力及學習品質，在十二年國教方案當中亦訂定辦理國中教育會 考及發展學生成就評量標準，學校對於學業成績未達標準之學生須施以 補救教學，因此提升教師教學品質實為當務之急。可以預見的是，十二 年國教的實施，對於國中目前以升學為導向的教育生態將帶來一番不小 的衝撃，在如此的政策之下，教師之專業能力必須提升，因此有許多學 校正積極推動教師專業發展評鑑，並成立教師專業社群，藉由觀察同科 教師教學及彼此間之研討，增進教學品質。有幾所學校即因為社群建立 之後，教師教學品質大幅提升，而吸引更多學生入學。值此新政策施行 的關鍵時刻，以及近年來少子化之趨勢，各國中都面臨減班之壓力，再 加上零體罰之規定，教師必須以正向方式管教學生，同時亦需要增進輔 導知能，因此，國中教師已漸感受到前所未有的壓力。屏東縣地處台灣 最南端，地形狹長，由北至南超過一百公里，屬於農業縣，處於文化不 利地區，且人口外流嚴重，與其他都會區比較，資源也相對地缺乏，縣

內除了市區兩所國中及另一所完全中學之國中部，人數超過二千五百人 之外，其餘均屬中小型學校，而且，依據屏東縣教育處之資料，幾乎每 一所國中的人數都有逐年遞減的趨勢，在如此的時空背景之下，屏東縣 國民中學校長如何實踐服務領導之精義與理念，以帶動學校行政部門及 教師專業效能，進而提升學校整體效能，此為本研究動機之四。

基於以上的研究動機，本研究以「屏東縣國民中學校長服務領導與 學校效能關係之研究」為主題，透過問卷調查的研究方法，探討國中校 長服務領導與學校效能之關係，並依據研究結果提出具體建議，提供教 育行政機關、學校校長、行政人員及教師做參考。

二 、 研 究 目 的

依 據 研 究 動 機 所 述 ， 本 研 究 透 過 國 民 中 學 教 師 ， 知 覺 校 長 實 施 服 務 領 導 的 實 際 狀 況 ， 及 學 校 效 能 指 數 調 查 ， 以 瞭 解 國 民 中 學 校 長 實 施 服 務 領 導 的 整 體 情 形 ， 及 學 校 效 能 之 現 況 ， 進 一 步 分 析 國 民 中 學 服 務 領 導 與 學 校 效 能 的 關 聯 情 形。具 體 而 言，本 研 究 目 的 說 明 如 下 ：

（ 一 ） 瞭 解 國 民 中 學 校 長 運 用 服 務 領 導 的 情 形 。 （二）瞭 解 國 民 中 學 學 校 效 能 的 現 況 。

（ 三 ） 探 討 國 民 中 學 校 長 服 務 領 導 與 學 校 效 能 之 關 係 。

（四）探 討 國 民 中 學 校 長 服 務 領 導 各 層 面 對 學 校 效 能 之 解 釋 力 。