研究動機與目的

本章共分四節，第一節說明研究動機與目的，第二節為名詞釋義，第三節敘 明研究方法與步驟，第四節分析研究的範圍與限制，茲分節敘述如下：

第一節 研究動機與目的

壹、研究動機

學校工作粗分為教學與行政兩大部分，其中教學是學校的核心工作，教師站 在第一線，努力實踐教學的目的；而行政工作則分為六大系統，包括教務、學生 事務、總務、輔導、會計與人事管理，另外在高中部分，圖書館特別獨立出來成 為第七系統，這些分工作用在經由計劃、組織、領導、溝通與評鑑，來管理學校 事務，以行政支援教學，協助教學活動順利進行（馮丰儀，2007）。因此學校行 政系統的存在，小至教學對象、時間、地點、設備的安排，大至校務計畫決策與 推行，例如，學生到校報到後的編班，接著安排適當的教師教授這些學生，若是 教師數不足，必須想辦法招考，但若教師教學內容不妥或行為不足為表率，又必 須立刻解決；學生在教室上課，所有的資源、設備必須到位，並保障學習場所的 安全和健康……等，不僅居學校運作要角，亦直接影響經營成效，若不能即時有 效地運作，勢將影響整體校務推動。張明輝（2005）更提到學校行政人員的角色，

包括整合領導者、教學領導者、專業經理人、學校知識長、校園 e 化促動者、創 意經營者、變革領導者、僕性領導者、衝突管理者以及道德領導者，可謂任重而 道遠，需有優秀人才來擔任。目前學校行政工作，負責組長以上層級事務者，主 由教師兼任，想必是考量到學校活動的安排須貼近教學現場的需求，但每年一到 三、四月，多位教師兼任之行政人員紛紛請辭，讓各校校長苦惱不已，甚至於校 長會議時拋出議題，若不能穩定優良行政人才，那麼再好的規劃都是空談，可能 連日常行事運作都成問題。

研究者調查近幾年臺北市一般高中與完全中學兼任行政之教師之狀況如表

表 1-2 為 96 學年度之新任行政人員，其平均更是達到 40﹪，相較於游肇賢（2003）

表 1-3 近兩年高雄市國民中學兼任行政工作教師一覽表 學年度 現有行政人數

（教師兼任）

留任行政人數 新任行政人數 新任百分比

89 441 294 147 33.33%

90 439 283 156 35.54%

資料來源:取自游肇賢（2003）

研究者服務於臺北市所屬之完全中學，發現完全中學的編制包含國中部與高 中部，兩部獨立作業，不同於鄰近的日本。日本的中高一貫學校自 1999 年開始 設置，由文部省努力推動，自 1999 年 4 月啟動到 2001 年，共籌設完成 34 校（陳 妙娟，2004）。日本設置中高一貫校的旨趣在於設立 6 年一貫的教育課程，以及 塑造 6 年一貫的環境，真正落實課程六年一貫，而且學校活動也均是六個年級一 同參加，在同樣的朋友與老師陪伴下學習，讓這六年學校生活能過得從容有餘，

包括不需要參加高中入學考試，並使適應學生個別的適性教育與發展其優秀能力 的教育成為可能（鍾宜興主編，2004）。但我國的完全中學獨立作業的事實，於 行政人力只有一套，即完全中學內兼任行政工作之員額，與單純國中或單純高中 並無多大差異，卻需同時處理國中業務與高中業務。陳碧雲（2006）曾調查新竹 市國民中學教師兼任行政工作意願的情形，發現新竹市的國中教師對於兼任行政 工作具有中度意願，而兼任行政工作之困難包括行政工作繁重及工作壓力大。另 外，陳庭獅（2004）調查臺北市國小教師兼任學校行政工作意願，發現主任是國 小教師最不喜歡兼任的學校行政工作。可見國中、小的行政工作已有些困難，何 況是完全中學？在研究者實際的行政經驗對繁重工作的感受，以及同仁在勞心勞 力累積下，所造成心理、生理及行為上的影響，是不是完全中學的兼任行政工作 伙伴也認為承擔這些工作是一種負擔？有沒有解決的方法？兼任行政工作係由 教師同仁中遴聘，教師同仁會如何看待這些工作，以及如何看待兼任這些工作的

同仁，這箇中內容頗值得探討，也是研究者主要的研究動機。

貳、研究目的

根據前述的研究動機，本研究旨在從文獻去瞭解我國的完全中學，並探討在 現行完全中學制度下，兼任行政的工作負擔狀況如何。由於兼任行政工作的人選 來自於教師，因此比較現任行政人員與現任專任教師對於兼任行政工作的觀點，

於剖析其中之差距後，進而謀求解決之道，將研究結果與建議提供相關人員參 考，讓完全中學校務順利推展。

相關研究目的，臚列如下：

一、 分析臺北市完全中學教師兼任行政工作負擔現況。

二、 探究臺北市完全中學教師願意兼任行政工作的理由。

三、 探究臺北市完全中學教師不願意兼任行政工作的理由。

四、 找出解決臺北市完全中學兼任行政教師工作負擔的策略。

五、 根據結論，提出具體建議予臺北市相關人員參考。