第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
第一章 緒 論
第 一 節 研 究 動 機 與 目 的
根據內政部消防署最新的火災統計資料，台灣地區每年平均火災發生次 數約為 12,086 件，每年平均合計死、傷人數約為 953 人，每年平均直接財產 損失約為新台幣 35 億元；雖然，近三年來每年火災發生次數有逐年遞減的趨 勢，但每次火災所造成的直接財物損失卻反有上升之趨勢，如 2004 年每次火 災的直接財物損失約為 2002 年的 1.57 倍，2001 年更是約為 2000 年的 7.5 倍，約為 2002 年的 6.8 倍，由上述火災統計的結果可知，近年來，台灣地區 單一火災事件的危害程度有日益嚴重之趨勢，此乃都市人口密集，建築物逐 漸朝向高層化、地下化、複合使用化等方向發展所致；加上一般民眾防火意 識不足，經常隨意變更建築物用途，大量使用易燃裝修材料，以及破壞建築 物的防火區劃等情形，使許多原可避免的重大火災事件發生。
此外，引用本團隊於 93 年度的研究成果A-1，各類用途建築物之起火機率 的年平均值，以工廠類建築物 1.41×10-5 次/年．平方公尺為最高，住宅類建 築物 6.71×10-6 次/年．平方公尺為次之，營業類建築物 6.19×10-6 次/年．
平方公尺為再次之，其他類建築物 2.45×10-6 次/年．平方公尺為最低，其中 工廠類為其他類之 5.8 倍；另外，在各類工廠建築物火災的平均直接財務損 失之統計資料方面，以電子科技類建築物為新台幣 926,400 千元/件最高，傳 統製造類建築物為新台幣 22,434 千元/件次之，塑化科技類建築物為新台幣 17,679 千元/件再次之，其他製造類建築物為新台幣 14,350 千元/件為最低
，其中電子技類約為其他製造類的 64.6 倍。由此可見，台灣地區高科技類建
A-1陳建忠,陳弘毅,黃玉麟,梁棟詮,紀人豪,蘇鴻奇,沈建宏,建築物防火安全評估與最佳設計之研 究［93 年內政部建築研究所研究報告］
高科技廠房建築物防火安全評估法之建構與實例驗證
築物的火災事件，不論是在火災風險與損失程度的嚴重性，實在不容被忽視
；況且高科技產業發展一向是台灣經濟成長的重要指標，此類建築物一旦發 生重大火災事件，除造成民眾生命財產的損失，及對消防搶救人員的安全亦 造成嚴重威脅外，對整體國家經濟發展與社會形象，皆造成嚴重危害。其中 影響較為重大與特殊者如：民國八十五年十月十四日新竹科學園區華邦電子 公司第三廠重大火災、民國八十六年十月三日新竹科學園區聯瑞積體電路公 司重大火災、民國八十六年十一月十一日新竹科學園區天下電子公司重大火 災、民國八十八年九月二十二日新竹科學園區世大積體電路股份有限公司火 災、民國八十九年七月四日桃園中壢工業區鴻源電路公司化學品洩漏事件、
民國九十年五月二十七日台北縣汐止東方科學園區大樓火災延燒近四十六小 時等等，顯示國內該類建築物火災的危害損失與日遽增。
近年來，台灣地區大部份高科技產業的業者，對於其工廠類建築物的防 火安全評估日益重視；然而，目前台灣尚缺乏一套足以使政府、業者及保險 公司皆能信服的防火安全評估法，致使龐大的再保市場淪為外國保險公司的 天下，不僅保險費率居高不下，一旦發生火災其後續衍生的理賠爭議亦不曾 中斷。然而，以國外較具公信力的相關研究而言，甚少針對工廠類建築物為 研究對象，如英國愛丁堡點計畫法 B-6為醫院，美國消防安全評估系統 (Fire Safety Evaluation System─FSES)B-1 為醫院、公寓、旅館、辦公室等，日本 特定建築物的防火評估法 B-4為百貨公司等大型營業場所，加拿大火災危害度 與成本分析的電腦評估法 FIRECAM TMB-7，為辦公室、住宅。所以，本團隊於
B-6 Marchant EW. Fire safety evaluation (points) scheme for patient areas within hospitals.﹝
report, Department of Fire Safety Engineering, University of Edinburgh, 1982］
B-1 Bukowski RW. Fire safety engineering in the pursuit of performance-based codes［Collected Papers, NIST, 1996:10］
B-4 Chen QC, Jian XW. An approach for the life safety system of building fire［Central Police University for Department and Graduate School of Police Administration, Taiwan, 1995］
第一章緒論
93 年度研究計畫中，已對全國近十年來工廠類火災事件進行調查、統計與分 析，並根據前述結論提出一套具本土特色之工廠類建築物防火安全的初步評 估法。今年度將邀請消防界與產險業的學者專家加入研究團隊，藉由彼此的 專業分工，擴充現有的工廠類火災案例之電子資料庫，並合力檢討改進去年 提出的初步評估法，使之更符合國情、可靠且為各界所接受。另外，在產險 公司的協助下，以國內現有高科技廠房建築物為例，同時以本研究的防火安 全評估法與目前國外常用的再保公司之評估法，進行實作案例交互驗證作業
，藉此修正本研究評估法的內容，以及提出國外再保公司的評估法之適用條 件，並完成本土化高科技廠房建築物防火安全評估法，最後再依據各項研究 成果對現行法規、規範提出建議；以確保高科技廠房建築物的公共安全，並 彌補法律條文的模糊地帶，確實解決高科技廠房建築物防火安全的研究課題
，使本研究提出的防火安全評估法能為產險公司、製造業者、政府機關等各 界所接受，邁向性能式防火法規本土化的目標。
computer model［Central Police University for Department and Graduate School of Police Administration, Taiwan, 1999］
高科技廠房建築物防火安全評估法之建構與實例驗證