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第二節:研究問題

台灣無線電視發展劇變其中關鍵之一,乃黨政軍三退浪潮,要求還給無線電視 三台以及廣義的電子媒體,讓黨政軍等黑手退出掌控。以無線電視中國電視公 司為首,在 2005 年 12 月 26 日,國民黨在廣電三法明定黨政軍退出媒體前夕,

宣布將持有三中的華夏投資公司股權,賣給以中國時報為主的榮麗投資公司

(轉引自劉蕙苓,2007)。中視首先在這波浪潮中,面臨黨控商營到純商民營化 所有權的轉變,首次易主賣給了中國時報。

然而,經營不到四年,卻傳出余家的「三中集團」經營不善,最後連「起家」

的中國時報也打包出售。當時旺旺集團(米果)與壹傳媒(蘋果)為購併三中 競爭激烈,最後由旺旺集團的蔡衍明搶下。2008 年,中視面臨產權的轉移,不 過第二次的產權轉變,較類似於民營化媒體集團併購或擴張版圖的具體實現。

同屬無線電視老三台,台視與華視卻是歷程相似,但恰巧是兩種不同媒體類型 的代表,故事得稍稍倒回台灣政壇 2000 年的政黨輪替。扁政府上台後,開始將 人事安插在媒體中。至此,國府換成了扁政府,過去官控商營的黨政軍勢力,

以及過去所扶植的保護主與侍從的關係,開始產生變化。

台視與華視在民進黨政府執政後,出現新的侍從關係,政治酬庸之說更不脛而 走,最為明顯之案例,即為政黨輪替之初,賴國洲出掌台視。2004 年陳水扁競 選連任成功,外界質疑前總統陳水扁,繼續安插人士進入無線電視台中鞏固輿 論,此舉,整體社會抨擊酬庸之說持續甚囂塵上。老藝人江霞入主華視坐上總 經理之位,引起社會譁然。

72,308,263 股,佔台視已發 行股份總數 25.77%。

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面對黨政軍三退浪潮,許多團體希望政府的角色能夠逐步削弱,不過第一次政 黨輪替後到陳水扁連任後的兩年間,政治力持續進到無線電視台,完全沒有停 過。但於此同時,黨政軍三退的期限也將至,各勢力退出的時日亦不遠矣。不 過究竟是兩台都走向公共化或純商民營化,也是鬧的滿城風雨。對於政治力的 影響,兩台都可深切感受到其中角力。終於在 2007 年,此一關鍵一年,台視走 向純商民營化,華視走向公共化。

本研究關注台視在歷經首次政黨輪替、2004 年陳水扁總統連任,到 2007 年非 凡入主台視純商民營化的所有權變革。綜合上述,本研究希冀探究如此之變 革,對於台、華視的新聞工作者而言,所有權改變,首當其衝對新聞實際的勞 動場域的翻轉為何?再者在人事精簡後,勞動權益與對新聞工作的條件產生何 種關鍵性的影響?

細部來看,工作條件則可能因為人事結構大幅精簡,控制人事成本,勞工工作 時間與工作量則微幅或大幅上升,敘薪與福利的規定也因此改變。接續因為所 有權的改變,主管階層的變革會如何投高層所好,影響第一線新聞工作者的新 聞產製。

因此本研究在時間點的區分上,依行政院 2000 年起針對台視進行公共化與否的 評估,到 2007 年台視官股在三退勢力後正式民營化,由官控商營轉向純商民營 化的所有權,以及後續民營化的發展,都在本研究的範疇之內。

綜合以上所述,本研究的具體研究問題如下:

(一)台視所有權轉移時,新聞部門工作者的勞動條件(包括勞動契約、工資 等)受到如何的影響?

(二)台視所有權轉移時,新聞部門工作者與資方之間的關係是否有所改變?

新聞工作者的勞動意識與行動是否有所改變?

(三)台視所有權轉移時,資方與管理階層對於新聞工作者的控制出現如何的 改變?新聞工作者的自主性又受到如何的影響?

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