第一章 緒論
第二節 研究問題、方法與範圍
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民申辦原住民保留地預告登記；或關於非屬農民團體、農企業機構或農業試驗研 究機構之私法人為保全耕地所有權移轉請求權申辦預告登記等；另在運用信託方 式上，其中最典型例子，即私有農地之買受人無自耕能力，為規避修正前土地法 第 30 條第 1 項規定，私有農地所有權之移轉以能自耕者為限，與第三人訂立信 託契約，以自己為受益人之情形。因此，在探討 BOT 實務執行的法律問題上，
如何在真正權利和交易安全的保護下取得平衡，以追求不動產經濟效益之極大 化，成為重要課題。
政府機關為興辦公共建設，結合民間資金與技術，其與特許公司成立之 BOT 契約，當應立於平等地位解決紛爭。在此前提下，本文針對 BOT 契約執行上之 預告登記效果，並加入信託方式，以探討實務執行之影響及期滿收回建物之可能。
貳、研究目的
綜上所述，本研究主要的目的如下：
一、探討預告登記與現行發展狀況及法律關係，並參考德國立法，進而分析 實務問題所在。
二、釐清信託之意義、成立要件以及受益權之性質，以及對債權人保護之情 形，並進一步研究實務運作上所衍生之問題。
三、於 BOT 契約之實證分析中，檢討現行預告登記制度於遭遇強制執行時 所面臨缺失，並尋求以信託方式能否提出解決途徑，最終將歸納兩者間之關聯性 及問題所在，提出本研究之建議。
第二節 研究問題、方法與範圍
壹、研究問題
從研究動機、研究目的，本文研究進一步確立的問題有下列四項：
一、預告登記後之不動產，對於預告登記名義人(即不動產所有權人)是否仍 能融資？辦理信託後，信託登記名義人(即受託人)的不動產如何提供融資？
二、預告登記名義人違反預告登記而為的處分行為，預告登記請求權是否有 追及效力10？受託人違反信託本旨處分信託財產，受益人之受益權是否有追及效 力？
三、BOT 期間遭強制執行時，預告登記或信託方式得否仍保有不動產的可能 性？
10 本文於第二章及第三章將分別引述學者對於預告登記及信託的追及效力，所謂的追及效力指 的是預告登記權利人因預告登記名義人處分土地予第三人，可否請求第三取得人回復原登 記，或是受益人因受託人處分其信託財產，可否請求第三取得人回復原登記而言，此與民法 第 867 條規定抵押權之追及效力不同。
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四、以預告登記或信託方式辦理 BOT 時，對於 BOT 執行是否有影響？是否 能於契約期滿時收回地上建物？
貳、研究方法
本研究係從「預告登記」及「信託」兩面向，參酌相關法制規範，輔以實務 見解以及相關學說之推演，深入分析我國 BOT 契約在預告登記及信託所遭遇之 相關問題，以探討實務執行 BOT 契約所生之問題。因此本研究的方法整理如下：
一、文獻回顧法：首先蒐集以往預告登記及信託相關文獻，並從「預告登記 制度」、「信託制度」、以及「強制執行」相關理論基礎，援引法制規範以分析 現行法上對於預告登記及信託之特性，遭遇強制執行所衍生相關議題，並將其內 容類型化，以掌握法制規範問題之癥結所在。
二、綜合歸納分析法：為深入分析現行法上對於預告登記及信託相關法制問 題，本文擬探析預告登記及信託方式相關規定以及實務見解，運用綜合歸納分析 法，以分析我國現行制度，並歸納出 BOT 實務執行上問題所在。
參、研究範圍
本文研究主題為預告登記與信託方式於 BOT 契約中之意義，係先分析預告 登記制度，再結合信託方式之應用。於參考國外法例方面，由於預告登記源自於 德國，然於引進預告登記時，未將德國民法有關條文全部沿用，以致解釋上發生 不少困難11。因此，將比較德國民法預告登記制度與我國法之異同。另，有關土 地信託制度，我國現行的信託法立法過程，主要是以日本與韓國的信託法為本，
並參酌英美的信託法原則12。因此，亦將簡介我國與日、韓信託法有何不同之處。
另為使理論與實務並陳，有關其實務見解部分，本文亦將一併檢討，以期 BOT 建設能順利執行，並於期滿能收回建物供主辦機關再為利用。
具體言之，本文整體架構係於第一章預就本論文之研究動機與目的、研究問 題、方法與範圍為一概要性重點提示。第二章則由預告登記立法沿革與原因談 起，同時列明預告登記應具備要件，並針對我國預告登記效力加以探討，進一步 研析德國預告登記制度與我國有何不同之處，緊接著探討為何實務上並不廣泛利 用預告登記，其所面臨問題為何。
第三章探討信託之法律性質、信託登記及以信託方式辦理 BOT 建設之實務 爭議。就內容鋪陳而言，除整理學者意見外，亦羅搜實務函釋見解相互對照，研 析我國信託登記實務上之問題，同時並簡介日、韓信託法制。
11 張龍文，民法物權實務研究，1977 年 6 月初版，頁 170。
12 王志誠，信託法，2010 年 1 月四版，頁 18。
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第四章將應用預告登記及信託於 BOT 契約之實證分析上，探討辦理融資的 條件、追及效力、遭強制執行、對於 BOT 執行的影響、及 BOT 契約期滿收回地 上建物可行性之相關實務及法律問題。最後於第五章則提出結論與建議。
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