第一章 緒論
本研究旨在瞭解臺東縣國小主任時間管理策略運知覺行政效能之現況，透過 問卷調查的方式，來分析臺東縣國小主任時間管理策略及行政效能整體及各種向 度，再進一步探討臺東縣國小主任時間管理策略及行政效能之間的關係。根據研 究結果，為臺東縣國小主任時間管理策略及行政效能提出建議及具體可行策略，
作為此二者未來發展之參考。
本研究第一章緒論首先敘述研究動機與目的，並據以詳列本研究之待答問 題，繼而提出相關名詞解釋，最後界定研究範圍。本章共分為四節，第一節為研 究動機與目的，第二節為待答問題，第三節為名詞解釋，第四節為研究範圍與限 制。
第一節 研究問題背景與動機
壹、 研究問題背景
為提高國民智識水準，適應國家建設需要從1968年貣實施9年義務教育，2001 年貣開始實施九年一貫課程至2014年貣實施十二年國民教育，希望藉由教育的實 施，由國民小學課程連接至九年的國民中學課程，在多元發展及多功學習下進而 整合學生之能力及興趣，配合將來十二年國教實施能培育優秀人才，創造更富有 之經費實力。現今資訊科技一日千里，現代的國民能適應與挑戰未來，在各方面 皆需提升個人的競爭力，在有效提升學生知識、能力的前提下，各項教育政策之 推行，莫不希望能立竿見影，達成學校教學目標，而在講求提升學生基本能力與 時效的現今，負責教育工作者，若能運用有系統的策略，以最有效率的方式，獲 致學校校務發展整體最高的效能與目標，當是值得重視且提倡的。
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教育政策隨時代演變至今，教師富有專業自主權、家長擁有教育參與權，使 身在教育職場工作之老師除了充實自我專業知能外，尚處理對學生家長參與班級 及校務運作之溝通協助，國小主任都是由教師兼任，其身份為教師亦為主任，需 面臨多重專業角色挑戰與解決師生諸多問題，在面對社會各界對教育品質及學生 基本能力的關切與要求下，其職責更甚於專職導師工作者。國小各處室主任（教 務主任或教導主任、學務主任、總務主任、輔導主任）身為綜理校內行政事務之 舵手，為求校務達成預定目標且順利發展，不論所擔負的職位為何，所需面對與 處理的行政業務，一定是龐雜且有時效性，在既定實施時程與預期成效下，如何 在每天有限的時間中，從容正確處理繁瑣的事務，且在規定時間內完成上級交辦 任務，以達到最佳的效能，對協助校務工作發展推手的主任而言，確實是一門重 要且需正視的課題。
貳、 研究動機
管理學大師 Peter F Drucker 曾言：「時間是最短缺的資源，除非它被管 理，否則什麼也不能管理。（Time is the scatcest resource, andunless it is managed, nothing else can be managed.）」（引自Huffstrtter & Smith, 1989, p. 316），可見時間是一種短暫且珍貴的資源，人必需有效管理時間，才能進一 步管理其他事務。在學校行政組織運作過程中，時間扮演了重要關鍵且決定成敗 的因素，所有學校校務行政主軸，全面管理運作內涵，都必頇先納入時間之因素，
所有管理之效益要在即定時間內完成且達成目標，都必頇確實掌握時間。因此，
有效時間管理可視為一切管理的基礎，唯有成功的時間管理者，才是有效目標達 成者，反之，則是失敗管理者無法有效達成目標。
可見，如何運用策略善用時間以進行自我管理，完成所有上級交辦的任務並 進而推展實現教育目標，已成為國小主任必備且頇學習精進的基本職能。因此，
理解國小主任如何運用時間管理策略並分析其目前時間管理的困難之處，並加以
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提倡時間管理的重要性。此為研究動機之一。
我國現今國民小學行政組織，除校長綜理校務外，其下設置教務（教導）、
學務、總務、輔導等行政單位，各處室主任依其職責協助校長推展校務，地位與 擔任任務非常重要。目前國小主任皆為教師兼任，除負責掌管所屬處室行政業務 外，還需擔任一般教學工作，其角色較未接任行政工作教師複雜且沈重，是備課 的教學者，也是熟稔行政業務的執行員，更是學校短、中、長期校務發展的規畫 暨執行者，另在溝通協調上是校長與教師之間、教師與家長間的連繫橋樑。可見，
現任國小主任所需處理之事務相較未接任行政工作教師更顯龐雜繁重；現今資訊 流通、傳遞快速的科技時代，上級單位相關評鑑、考核只需透過網路查核，立即 了解學校校務辦理成效，現今主任處理事務要精進「效率」，更進而要求能提升
「效能」，因此，國小主任必需體認提升行政效能才能使學校校務運作順暢，達 成整體目標，進而提升學校教學品質及成效。因此，了解國小主任對於學校行政 效能的想法及其努力的方向，並藉以提升學校行政效能。此為研究動機之二。
國內近十年來對國小教育人員時間管理之相關研究，其中以國小主任或兼任 行政人員之「時間管理」與「行政效能」相關之研究有：臺北縣國民小學行政人 員時間管理策略與學校行政效能之相關研究（連進福，2007）；臺北市縣國民小 學主任時間管理與工作績效之研究（陳聖美，2007）；臺南縣市國小主任時間管 理策略與行政效能之研究（方啟丞，2009）；高雄縣國小兼任行政教師時間管理 之研究（林美慧，2008）；臺北縣國民小學主任時間管理策略之研究（鄭益堯，
2008），但明確單獨研究國小主任相關研究者只有三篇，故可供國小主任在時間 管理及行政效能方面參考的研究不多。，期望透過研究國小主任時間管理策略與 學校行政效能關係，做為現在擔任國小主任者之參考，此為本研究動機之三。
研究者現服務於臺東縣國小主任已數載，常因業務繁多深深體會時間管理之 不足，不斷自我要求在有限期程時間內完成上級交辦事項，為了如期完成工作常 利用下班時間將文件資料帶回家努力完成，雖然也是完成了上級交辦事項，但却
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顯得時間無準確規劃且工作無效能。因此，若從事行政工作者，均能學會時間管 理策略，藉有效使用時間，分配自己每天有限的時間，不傴能減輕時間所帶給自 己的工作壓力，也能全面提升經營績效與促進行政效能，進而創造學校與教師間 雙贏的局面。所以，本研究從「國小主任時間管理策略」與「行政效能」意見調 查分析兩者之關係作為研究主題，繼而進行文獻分析與實證研究，期望透過本研 究瞭解臺東縣國小主任時間管理策略與行政效能之關係，並能藉由研究結果提供 現職主任的建議與參考，此為本研究動機之四。