研究基地概述

衛武營原為軍區變更為公園用地，而以都會公園、藝術中心與特定商 業區三體共構的方式重新開發，從軍事基地蛻變為自由奔放的大公園，過 程是一部台灣近代環境教育史；衛武營都會公園是一座定位為自然生態、

健康休閒、人文藝術的都會區大型綠地公園（高雄縣政府觀光交通處，

2010），2010 年正式開放，屬於大高雄市民的綠色夢想終於實現，進步思 惟為子孫的永續生存立下典範。

一、衛武營都會公園的源起

（一）歷史沿革

十九世紀以前，衛武營是一片生物樂園的沼澤地，充滿了紅樹林和熱 帶動植物。清朝末年衛武營營區的位置介於五塊厝與七老爺聚落間，此時 鳳山地區已經是軍事要地；日治時期整理為日本陸軍步兵連隊的基地，大 戰結束後國民政府仍然延續用於軍事用途，成立軍事訓練中心及後勤補給 單位。

由於長期的軍事管制築起高聳的圍牆，使區內環境少受都市發展的破 壞而成為林木繁盛的綠地。1979 年中央軍事會議決議，確定衛武營區不再 繼續維持軍事用途，其後續用途成為政府首長、民意代表、各界社會運動

團體注目的焦點，展開各方意見主張與政治的角力。之後在高雄縣、市綠 色環保團體籌劃成立的衛武營都會公園促進會積極向中央爭取下，於 1993 年 6 月行政院原則同意衛武營區改作都會公園使用，衛武營都會公園的闢 建 成 為 中 央 既 定 之 政 策 ， 建 立 軍 營 再 利 用 成 公 園 的 典 範 （ 涂 建 豐 ， 2005）。

但苦無營區搬遷經費使公園開發延宕下來，到 2003 年終於解套，規 劃 10 公頃土地為休閒商業區，利用其標售後的經費來補貼軍營搬遷與興 建公園所須；同年配合國家新十大建設，衛武營以其地形完整位置適中的 條件成為南部藝文中心兩廳院的落腳地點，至此整個營區的規劃利用底 定；2007 年由內政部營建署依行政院核定之衛武營都會公園開發計畫（總 經費 7.5 億），於 2008 至 2009 年分年編列，並委由高雄縣政府進行開發 建設事宜，整體園區的建置也結合高雄國家藝術文化中心，園區規劃內涵 除有其它都會公園的自然生態保育理念外，也獨樹一格融入了文化藝術的 元素成為另一特色（謝美萱，2008）。

園區的開發工程於 2008 年 1 月正式動工後，經過縣政府及營建署團 隊共同努力，如期於 2010 年 4 月完工開幕，創下中央與地方政府夥伴關 係之最佳案例（王榮祥 2010），衛武營都會公園開園後，除了可從事各種 體能運動與騎腳踏車、觀賞動植物、綠化諮詢中心、社會互動、文化展演 等休閒使用外，也可以增進都會區的景觀資源、調節環境生態機能及改進 地區生活品質。

（二）衛武營都會公園促進會

衛武營都會公園促進會成立於 1992 年是高雄市綠色協會組織的一分 支，總部下還設有柴山自然公園促進會、保護高屏溪綠色聯盟、文化愛河 協會、溼地保護聯盟等多個民間環保團體。它們的關懷層面擴及自然生態 環境、市政建設、文化藝術；行動力則從遊說中央立法、行政單位、地方 政府重視環保，到策劃市民參與活動。

促進會首任會長是高雄醫生詩人曾貴海先生，長期深耕高雄綠色運動 與文學園地，積極參與公共事務。他因童年生長在屏東鄉下而養成熱愛大 自然的性格，1990 年夏天，受邀赴美參加台灣文學研究會的例行年會時，

順道參觀了幾個社區公園，大受感動，驚艷的同時，也感慨的表示：我們 的公園在哪裡？同年擔任台灣環保聯盟高雄分會會長開啟南方綠色運動，

並於 1992 年與文化界、醫界、建築師及文史工作者成立衛武營公園促進 會，擔任會長，他從民眾健康與市容美化的角度切入，發動文宣與遊說工 作，將綠色之夢──衛武營公園的口號貼紙散布高雄各個角落（曾貴海，

2001；洪雅娟，2008）。

衛武營原本是國防部的軍事訓練中心，1979 年經軍事會議裁定不適合 軍事之用而擬定遷建計劃，最初國防部計劃將衛武營原地用來興建住宅，

但高雄縣、市政府與各級民意代表和專家學者都有不同主張，從住商用 地、世貿中心、市政中心、大學校地都有人建議，大家為此紛紛擾擾爭論 了好幾年（謝美萱，2008）。

曾貴海醫師說如果變成世貿大樓、變成大學、變成國宅，就只有特定 階級或身分的人才能進去，蓋了公園每個人隨時想進去都可以進去，也可 以帶家人去散步（洪雅娟，2008）。有感於高雄綠地面積嚴重不足，主張 衛武營區應建為自然公園，還給市民悠閒與雅致的生活空間，到公園能體 驗四季榮枯變化與萬物有時的樂趣，才是真正提昇了高雄的環境品質；經 由促進會的遊說與爭取，終於成功地說服行政院、立法部門及各界人士放 棄經濟利益，改變規劃案。歷經 10 幾年的轉型爭議，高雄衛武營區到此 確定為都會公園，在中南部幾個都會公園中，是最接近市中心、易達性最 高的都會公園，也實現南方多年的綠色夢想。

這裡原本是戒備森嚴的軍營，經過民間團體及各界 20 多年的努力，

終於在 2010 年蛻變為一座綠意盎然、生機勃發的都會公園。以自然生態 理想為前提的衛武營都會公園，是一座樂活大高雄地區的綠色之肺，佔地 50 多公頃的衛武營都會公園，再融入衛武營藝術文化中心，不僅是南台灣 最大的自然生態公園，更提升高雄藝術氣息與文化形象。

表 2-1 高雄綠協催生衛武營公園重要記事表

政府部門相關政策/措施 行動內容及方式

1992.04 內政部主張衛武營興建國宅。 1992.03 成立衛武營公園促進會。

1992.06 內政部仍決議衛武營興建國宅。 1992.04 拜會政府官員、發函中央。

1992.06 拜會內政部營建署署長。

1994.08 舉行公聽會，盼衛武營公園建設案移師 高雄市主辦。

1995.05 立法院決議衛武營公園搬遷經費中央負 擔。

1995.06 政院決議不補助衛武營公園經費，改由 地方自籌。

1995.09 召開公聽會，抨擊中央不補助經費。

1996.01 高市通過衛武營為公園預定地。 1996.10 展開催生衛武營公園的第二波運動。

1996.05 高市擬說帖向中央積極爭取衛武營公 園。

2000.05 衛武營開發案確定，標售商業土地做為

遷建軍營經費 2000.08 拜會行政院張俊雄，爭取軍方遷建經 費。

2000.12 召開公園開發會議，決議採公有地標讓 售方式開發。

資料來源：方惠鈴（2002）。高雄市環保類非營利組織辦理活動的社會意涵之研究頁 81，未出版碩士論 文。國立高雄師範大學成人教育研究所，高雄市。

二、衛武營都會公園園區概況

（一）衛武營區

因之前軍方築起營區的高牆，使區內環境少受都市發展的破壞而成為 林木繁盛的綠地。

圖2-1 衛武營衛星空照圖

資料來源：衛武營都會公園入口網站 (2011)。2011/7/11 取自

http://pwbgis.kcg.gov.tw/weiwuying/weiwuying/park1_1.html

（二）衛武營都會公園標誌

衛武營都會公園以衛武營之英文字首Ｗ為主要形構，其意像以原本軍

區嚴肅神祕的高牆鐵絲線圈，現在成了綠葉藤蔓，花開了、鳥來了，讓這 個大都市充滿了幸福綠意，洋溢著無限生命力。在巧妙轉換曲線優雅的造 型中，在未來發展與記憶歷史的意涵裡，標誌勾勒出了衛武營的過去、現 在、未來（高雄縣政府觀光交通處，2010）。

圖2-2 衛武營都會公園標誌圖

資料來源：衛武營都會公園入口網站 (2011)。2011/7/11 取自

http://pwbgis.kcg.gov.tw/weiwuying/weiwuying/park1_2.html

（三）衛武營都會公園全覽圖

圖2-3 衛武營都會公園全覽圖

資料來源：衛武營都會公園入口網站 (2011)。2011/7/11 取自 http://pwbgis.kcg.gov.tw/weiwuying/weiwuying/map.aspx

（四）園區導覽 表 2-2 園區導覽表

1.夢境公園區 (1)北區入口、(2)遊客服務中心與公園觀光警察局、(3)北湖 2.自然探索林區 (1)人行橋、(2)生態觀察室、(3)林間教室

3.營區基地 (1)三連棟、(2)眺望哨、(3)夏日大道、(4)兒童遊戲場、(5)南湖

4.城市花園區 (1)香草花園、(2)東區入口、(3)林蔭大道、(4)中央草坪、(5)花園商店 5.迷彩樂園區 (1)榕樹舞壇、(2)熱帶迷彩花園

6.漫遊道 (1)大葉桃花心木林道、(2)舊地下指揮室 7.遇見藝術 (1)公共藝術、(2)再生藝術

8.生態情報站 (1)樹情畫意、(2)蟲鳴鳥叫

資料來源：整理自衛武營都會公園入口網站地圖 (2011)。2011/7/11 取自 http://pwbgis.kcg.gov.tw/weiwuying/weiwuying/sitemap.html

（五）設計理念內容介紹 1. 夢境公園區

公園的綠色之夢從北區入口進入，不同方向的步道交會在衛武營都會 公園的牌匾處，成為完美圓的構圖擁抱著草坪綠意，旁邊紅色的鐵板上鏤 刻著自然公園格言:讓孩子們和草、和花、和樹一起成長，讓相愛的情侶在 樹蔭、花草間徜徉，讓老人有個地方休息、散步、運動，讓都市居民有個 溫暖的綠色夢境。記憶著市民實踐綠色理想的堅持。

（1）北區入口

開放式入口面向三多路是進入園區的主要入口，鄰近捷運站交通上相 當便利，城市居民很容易就能抵達公園，沒有圍牆和制式的大門。

（2）遊客服務中心與公園觀光警察局

原營區辦公的行政中心，是前後併排的長條式建築體，以整修方式活 化再利用原建築體，前面為遊客服務中心，服務內容有：環境教育、宣導 展示、遊客諮詢、廣播協尋等，後面是園區管理中心辦公室；另在遊客服 務中心前面對出去的入口旁設有公園觀光警察隊，白天以觀光服務性質為 主，夜間則執行園區防竊巡邏任務，兼具治安及觀光功能。

（3）北湖

與南湖同是園區特別規劃的人工生態池，同時擁有滯洪、景觀休憩及 生態復育功能。湖中建置有生態島，提供蟲鳥與許多動植物不受干擾的安 全棲地，湖內的浮（福）田可增加生態池的景觀風貌也有助淨化水質，為

園區的動植物棲息與覓食的空間，湖畔南岸的水舞台像個綠色大逗點，舞 台前設置的弧形座椅常見遊客成群坐歇聊天，欣賞湖景享受藍天綠野、蟲 鳴鳥叫的樂趣。

2. 自然探索林區

2. 自然探索林區