研究對象

本研究所謂之公務人員為依「公務人員任用法」任用，編制內定有職稱、職 等之文職人員，自簡任第十四職等至委任第一職等各職稱之主管及非主管人員；

即以臺北市政府各機關編制內公務人員為主要之問卷調查對象。

而政府機關之雇員、職工、約聘僱人員、臨時人員及各級學校教師，因其適用 人事制度與一般任用資格公務人員不同，因此，不在本研究的範圍之內。以101年 1月底，臺北市政府所屬公務人員人數統計，計有159個所屬機關(包括156個行政 機關及3個事業機構，不含臺北大眾捷運公司)，符合研究對象母群體共為21,619 人，如附錄一，研究者受限於人力、物力，無法進行問卷普查，故本研究主要採 取方便取樣調查方式。

本研究以網路問卷為施測方法，主要考量為網路問卷特性，首先，採網路問 卷調查具有低成本、高效率的特性。其次，研究發現，以調查研究方法而言，不 論是採取傳統紙筆或是網路的方式進行問卷調查，兩者效果是相同的（余民寧、

李仁豪，2008）。又由於臺北市政府所屬各機關總計有159個機關(不含大眾捷運 公司，如附錄一)，分散於12行政區域，為不受距離限制，因此，選擇網路問卷方 式施測。網路問卷亦有其限制，如：覆蓋率誤差（coverage error）的問題，換 言之，網路普及率並非百分之百，研究者可以接近的母群（參照族群），可能並 非期望推論的母群（目標群體），而造成偏差的問題（Couper, 2000）。然而，

因本研究對象為臺北市政府所屬各機關公務人員，工作上長時間使用電腦處理文 書作業、網路接收公務郵件與處理電子公文等，故推論公務機關網路普及率高且 渠等人員資訊素養程度高，較不受覆蓋率誤差限制。

在進行正式施測前，研究者先進行預試，預試目的除瞭解量表信效度外，也

試圖熟習網路問卷平台操作、瞭解平台系統是否穩定、網路問卷編排是否容易閱 讀、填答及施測流程是否流暢等。101年3月初研究者立意取樣，委請臺北市政府 10個機關人事人員，各自尋找6名機關內符合施測資格編制人員進行網路問卷填答，

共轉發60份問卷，共得有效樣本54份，回收率為90%，有效樣本分配情形如表3-2-1 所示。

表

3­2­1  預試抽樣之機關名單及人數分配表 

機關性質 機關名稱 分配受測數

一般行政機關 臺北市政府勞工局暨所屬 6

一般行政機關 臺北市政府都市發展局暨所屬 6

一般行政機關 臺北市政府秘書處暨所屬 6

一般行政機關 臺北市政府訴願審議委員會 6

一般行政機關 臺北市政府民政局暨所屬 6

一般行政機關 臺北市政府人事處 6

一般行政機關 臺北市政府消防局 6

一般行政機關 臺北市政府教育局暨所屬 6

工程機關 臺北市政府捷運工程局暨所屬 6

工程機關 臺北市政府工務局暨所屬 6

合計 60

關（含工務局及所屬、捷運工程及所屬）4.警察機關（含警察局及所屬）5.事業 機構（含自來水處及工程總隊、捷運公司、動產質借處）。其中，臺北自來水事業 處及臺北自來水事業處工程總隊，雖其性質係市營事業機構，兼具行政機關及事 業機構之雙重特性，人事管理非屬公務人員任用相關法制之規範，而另依「臺灣 地區省（市）營事業機構人員遴用暫行辦法」及「臺北市政府所屬臺北自來水事 業處人事管理暫行辦法」等規定辦理進用，然其組織屬臺北市政府局處之一，故 其人員仍納為本研究範圍。

本研究考量時間、人力及財力有限，採用立意取樣，委請五大類別屬性機關 人事人員(臺北市政府12個機關)交由該機關或所屬機關符合資格者線上填答，各 類別分別取樣80人受測 (如表3-2-3)，總計發出400份正式問卷。另外，研究者附 贈小禮物感謝填答者及人事人員協助施測，提高抽樣作答意願。作答時間為期10 天，回收問卷總共349份，問卷回收率為 87.2 ％，有效樣本分配情形如表3-2-4 所示。

表

3­2­3  正式抽樣之機關名單及人數分配表 

機關性質 機關名稱 分配受測數

一般行政機關 80

臺北市政府勞工局暨所屬 20 臺北市政府都市發展局暨所屬 20 臺北市政府交通局暨所屬 10 臺北市政府訴願審議委員會 10 臺北市政府民政局暨所屬 10

臺北市南港區公所 10

衛生醫療機關 80

臺北市立聯合醫院 80

工程機關 80

臺北市政府捷運工程局暨所屬 40 臺北市政府工務局暨所屬 40

警察機關 80

臺北市政府警察局暨所屬 80

事業機構 80

臺北自來水事業處暨所屬 40

臺北動產質借處 40

合計 400

在個人屬性變項方面，根據表3-2-4，所有樣本中，男性共計136位，佔38.97%；

女性共計213 位，佔61.03%。在性別上，女性比例略高於男性。年齡部分，多集 中在30-49歲，平均為39.63歲，屬中壯年階層。教育程度方面則集中在大學學歷，

佔全體樣本的57.59%。婚姻狀況部分，已婚者佔絕大多數，為64.18%。在子女數 部分，集中在無子女及育有1-2個子女，在全體樣本中，佔92.84%。在服務年資部 份，未滿5年者，佔全體樣本的61.61%，其次為6-10年，佔全體樣本的14.61%，整 體平均年資為7.73年。在公職總服務年資部份，5年以下者最多97位，佔全體樣本 的27.79%，整體平均服務總年資為13.48年。職等的部分大多數6-9職等，在全體 樣本中，佔73.07%的比例。在職別部分，大部分為非主管人員，佔全體樣本的77.94%，

剩下的則為主管，只佔22.06%。在服務機關屬性變項方面，在服務機關規模部分，

最多服務於701人以上機關，佔30.37%的比例。在服務機關層級部分，一、二級機 關比例相等。在機關類別部分，一般行政機關類別人員居多，佔28.94%，其次為 事業機構人員，佔22.92%。研究者委請五大類別屬性機關人事人員，請符合資格 者線上填答問卷，原規劃各類別分別取樣80人受測，然實務作業上，可能為相關 人員訊息接受有誤或機關屬性歸類不清等原因，故問卷回收統計，機關類別分佈 情形與原先抽樣規劃不同。

表

3­2­4  樣本次數分配情形表 

表

3­2­4  樣本次數分配情形表(續)