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形，或是國內風氣並不盛行，許多行為皆需要靠政府補助、法律硬性規定。其三，
政府法規與政策，政府可能不如企業對於該產業了解，有時出於好意實行之政策，
影響中小企業失去原有優勢與特色，甚至會造成中小企業無法兼顧政府合格標誌 與標章與產品功能、消費者需求的情形發生，或是政府法規與消費習慣之衝突。
由上述提及的困難，中小企業很可能認知執行企業社會責任所遇之困難，會影響 中小企業執行社會責任之意願。
第二節 研究建議
本文針對個案研究，根據訪談內容分析中小企業社會責任研究結果，提出以 下研究建議：
一、政府對中小企業溝通與幫助
政府期待能積極改善環境，通常會規定業者須要遵守法規，但是在制定法規 過程中，可能缺乏良好的溝通管道，對中小企業造成負面之影響，建議政府能否 建構一個網路溝通平台，討論政策與推動情形，避免政府政策與中小企業實際情 形脫節，或是喪失其競爭優勢的情形，而中小企業若尋求企業社會責任之幫助，
或是提出相關問題，是否能有專業人員為中小企業解答，或是給予適當的方向，
能夠有效率與快速回應，甚至提出執行企業社會責任的步驟與方法。
本文發現中小企業由於企業內部資源限制，例如：中小企業之人力資源短缺，
通常身兼多職，除非是政府發布法規，否則很難有額外時間得知相關知識，也就 是說縱使有企業社會責任相關資訊，而中小企業也無從得知，本文之得獎企業得 知中小企業社會責任獎，通常是因為政府或雜誌給予的紙本資訊，本文認為政府 或媒體是否能以相關管道，讓中小企業得知求助管道以及相關知識、資訊，使得 中小企業可以透過政府或外部單位的幫助進而實踐企業社會責任、拿取相關證照
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或合作機會。
二、簡易企業社會責任報告書
政府認為企業社會責任報告書提供透明的資訊、提供各項指標引導企業實踐 社會責任外，也能針對困難與挑戰制定因應措施，了解國際相關議題、競爭優勢，
以極需要檢討與改善事項，也能透過企業社會責任報告書與利害關係人溝通103， 本文有些中小企業認同上述說法，但是許多中小企業認為沒必要且沒有多餘的資 源與人力、能力編制，再加上社會大眾不會審查，許多中小企業對企業社會責任 報告書並不了解，而本文認為儘管中小企業無法耗費心力與資源編製多達一兩百 頁之企業社會責任報告書，若在其能力範圍內，將企業社會責任報告書作可選擇 性編寫的部分，可以透過編製濃縮、簡易的版本，甚至是一張顯而易見的圖，揭 露中小企業至目前為止得到哪些相關認證與達成指標，實踐哪些企業社會責任項 目，不需要複雜程序與花費太多時間與人力，中小企業除了回顧至今所作之決策 外，也能讓利害關係人能一目了然地知道相關資訊。
三、對社會大眾、中小企業領導階層與企業主之教育
有許多中小企業認為社會大眾應該要有企業社會責任相關概念，在認知到企 業社會責任並願意付諸行動，有中小企業認為教育能夠改變社會大眾對於企業社 會責任的看法，尤其在食安風暴之後，社會大眾開始思考消費習慣是否需要調整，
以及對商品品質之要求，部分社會大眾轉為對有機蔬食與小農生產產品，以及思 考大型企業是否比較可靠、對社會與環境負責，有中小企業表示，若消費者看不 懂企業合法標示之內容物，縱使企業有技術為消費者製造更高品質、對地球與社 會友善的商品，企業也會選擇繼續販賣該項商品。除了社會大眾之教育外，企業
103 同註 102。
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主或領導階層對企業社會責任有重大的影響，政府是否也應該設立獎勵機制或是 教育，促進企業主或領導階層實施社會責任。
值得思考的是，在食安風暴時，政府單位認證標章出現很大的漏洞，而法規 可能無法有效杜絕非法廠商，也可能無法補償受害消費者，儘管各界呼籲政府應 該更嚴謹的把關，即使學者提出許多建議以及法規上的矛盾，但每次爆發食安問 題引起群情激憤後，政府才會想辦法要解決問題，但往往雷聲大雨點小，直到下 次食安風暴的發生，不停的重演。期待未來可以創造更透明、更健康的體制，讓 社會大眾了解企業社會責任相關概念，政府、媒體與社會大眾能共同監督，若企 業有違法或不負企業社會責任之情形存在，也不會因資訊不對稱，而產生無法監 督或是消費者因無從得知而繼續支持該項產品的情形發生，在任一方的利害關係 人失衡，仍可以迫使企業修正或改善其行為。
除了政府對政策改善與努力外，中小企業也能為此問題做相關的活動與課程，
本文之中小企業發現消費者對於知識與相關概念之不足，遂發起相關付費的推廣 教育課程，試圖改變消費者之觀念，進而期待消費者能夠改善其消費習慣，而上 完課程後，通過測試，還能取得相關認證，該中小企業與相關產業合作，若有該 證照，能夠優先錄取領有證照之求職者，消費者透過相關課程能夠教育、吸收相 關知識外，對消費者本身也有也有益處，不僅降低該產業之消費者與生產者間資 訊不對稱問題，也能使該產業之消費者較能接受以高品質但價格相對高之商品。
因此本文認為，企業熟悉該領域，並且了解消費者、生產者、廠商等利害關係人 之情形，若能在其能力範圍內，舉辦活動與課程教育消費者，或是輔導生產者，
可能改變消費者對企業社會責任認知，進而支持對環境與社會更加友好的企業，
創造友善的消費風氣。
四、中小企業社會責任獎
有中小企業認為量化指標可以提供企業方向與具體項目，但也有中小企業反
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應量化指標仍可能無法深入知道中小企業之社會責任，在填寫量化資料似乎會增 加距離感，對於一般中小型企業來說，可能會望之卻步，但有中小企業認為台灣 中小企業社會責任獎之書面形式，較貼近企業執行層面與企業實踐社會責任之行 動，推測可能中小企業對於企業社會責任之相關知識與認知不足，或是因為中小 企業之社會責任可能礙於上述困難，無法在每一個面向上都能穩定均衡發展，所 以在翻閱量化資料時，可能大部分無法做到，造成中小企業可能會不參加該項獎 項的情形，而在設計問卷與資料調查時，量化資料可以迅速地判斷該企業在各方 面的指標發展程度，也可以省下不少成本，但是究竟獎項能否帶動中小企業實行 企業社會責任風氣，以及成為企業之楷模與學習對象，應該才是關鍵。
得獎企業對於企業社會責任獎有以下看法，首先能夠檢視其體制、年度檢視 與國際接軌，認為企業社會責任獎或其他相關獎項，也有中小企業因為相關獎項，
而更加深入、專業地實踐企業社會責任。其次，得獎企業亦會將企業社會責任獎、
相關獎項與第三方認證，除了對企業肯定外，也能當作企業宣傳與大眾安心之憑 證。其三，許多中小企業在選擇供應商時，會選擇有第三方認證、獎項之中小企 業，在編製企業社會責任報告書時，也會將企業社會責任獎與相關獎項編入，期 待除了提升社會形象外，也能增加競爭力，所以拿到獎項或是有第三方認證能增 加與廠商合作機會，而得獎企業比企業拿到第三方認證更加困難，對中小企業而 言，仍以拿到第三方認證為主。雖然大部分得獎企業持正面態度，但是仍有不同 見解，有許多中小企業也提及獎項對企業實質營運績效並沒有很大的關聯，本文 認為影響財務績效之因素很多，企業實踐社會責任雖然是因素之一，但受到上述 外在環境因素、內部限制影響外，再加上許多中小企業並不知道獎項的存在，甚 至有中小企業認為其消費客戶根本沒有相關知識時，中小企業社會責任獎可能是 一種自我肯定的作用。儘管如此，在第二章文獻回顧顯示，實踐企業社會責任愈 佳的中小企業，對其營運績效有正向影響，但這些文獻並未將中小企業分得獎與
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未得獎做討論，若實踐企業社會責任之得獎企業比未得獎企業營運為佳且企業社 會責任表現較佳之前提下，則可推知中小企業獲得相關獎項的肯定可能會對其營 運績效有所幫助。因此本文認為中小企業社會責任獎有其存在的必要性，許多中 小企業主也認為有其功能，但仍有很大的改善空間。
五、中小企業利用其特性，實踐企業社會責任
許多中小企業對於企業社會責任之動機大多是出自於企業主或領導階層的 內心因素，對企業社會責任實踐扮演重要角色，在研究個案中我們可以發現，組 織結構愈簡單之中小企業，企業主或領導階層有其決定權改革創新、實踐社會責 任，與利害關係人之溝通與影響也能夠直接、快速，也有中小企業認為與其競爭 已飽和之市場，不如轉向利基市場，並認為未來朝向環保與社會友善的概念前進，
由此推論，或許企業社會責任能指引或幫助中小企業找到其競爭優勢。儘管中小 企業沒有專業團隊能夠協助實踐社會責任，或是有其困難，但仍有解決方式，根 據《天下雜誌》報導，文中提及，認為資源有限的中小企業，實踐企業社會責任
由此推論，或許企業社會責任能指引或幫助中小企業找到其競爭優勢。儘管中小 企業沒有專業團隊能夠協助實踐社會責任，或是有其困難，但仍有解決方式，根 據《天下雜誌》報導，文中提及，認為資源有限的中小企業，實踐企業社會責任