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供應者、顧客、消費者、社會大眾與當地社區皆受相當程度之影響及損害，更顯 得企業社會責任的重要性。
儘管台灣企業社會責任風氣與大型企業有緊密的連結，但是對台灣整體企業 來說，若只有大型企業承擔企業社會責任，企業社會責任仍無法普及實踐，根據 2016 年《中小企業白皮書》統計，台灣中小企業共有 138 萬 3,981 家，占全體 企業家數的 97.69%，多數中小企業營收有 87.48%來自內銷，占全部就業人數比 率達 78.22%，由此可見，中小企業是支撐經濟穩定發展的重要角色，但台灣中 小企業社會責任的資料遠比大型企業社會責任的資料來得少，究竟台灣中小企業 如何認知與實踐其企業社會責任，引起作者本文的研究動機。
第二節 研究背景
企業承擔社會責任的問題，學者間有不同的說法，有反對企業社會責任之代 表為 Milton Friedman，他認為企業的唯一的社會責任就是替股東獲得最大利潤，
但必須是在公開、自由競爭、不欺騙與作弊的前提下12，另一派學者支持企業社 會責任，認為企業必須照顧員工、消費者及其他利害關係人的利益，一直發展到 近代，然而，企業社會責任是否消弭了「企業追求利益極大化」與「社會效益」
之間仍是未知數，Doane 在〈企業社會責任的迷思〉一文中提到對企業社會責任 之檢討，首先，認為商業成果與公益事業難以一致，在企業利潤不足時，企業社 會責任容易被犧牲；其次，消費者的道德意識與其行為差異大，很少會選擇對地 球友善之商品；其三，企業藉由社會公益提升企業形象，隱藏對社會不負責任的 行為；其四，在發展中國家不可行，因為政府時常為了吸引外資而放寬人權與環 保的法規13。目前是企業社會責任盛行的時代14，對於政府、學者與媒體提倡企
12 Friedman, Milton, 2009, Capitalism and freedom. University of Chicago press. P133.
13 Doane, D. and Abasta-Vilaplana, N., 2005, “The myth of CSR.”Stanford Social Innovation Review, 3（3）：22-29.；〈企業社會責任的迷思〉，Aha 社會創新學院，
http://www.seinsights.asia/story/688/794/2191
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業社會責任，大家已經耳熟能詳，但台灣食安問題並未從此根決，藉由上述食安 風暴事件，我們觀察到許多企業行為與違法、企業社會責任有關，基於資訊不對 稱，除了政府公權力介入，或媒體讓消息曝光，消費者才可能對該企業產品做出 抵制，或是企業使用下游企業形象不佳供應商的產品時，消費者也會對該企業遷 怒做出抵制行動，使該企業對其下游供應商做出切割行為，以免有更大的損失與 付出。15企業之決策會受到利害關係人之影響，也可以藉由政府法規與媒體監督，
但是在中小企業訊息不對稱與政府、媒體對中小企業之監督相對大型企業較為鬆 散的狀況下，消費者能否有效行使選擇權抵制對社會不友善的產品，而政府與媒 體是否能扮演好監督者角色，也是一個值得深思的問題。
儘管企業社會責任存在許多迷思與偏見，但是不可否認的，企業社會責任在 國際發展趨勢下，加上報章媒體不斷的傳播下，使得企業需要承擔企業社會責任 成為主流。台灣受到國際趨勢的影響下，從企業、媒體、政府、至社會等都做出 相關的政策與行動，從企業本身對企業社會責任之認知與實踐外，雜誌舉辦相關 獎項，例如：2005 年遠見雜誌開始舉辦企業社會責任獎，2007 年天下雜誌開始 頒發「企業公民獎」，2011 年《經理人雜誌》與經濟部中小企業處舉辦之「台 灣中小企業社會責任獎」等，更重要的是政府態度與法規制定，例如：金管會要 求符合資格的上市上櫃公司必須編企業社會責任報告書，與本文相關的中小企業，
其獎項通常包含企業社會責任之項目，例如：國家磐石獎、海外台商磐石獎、小 巨人獎、國家品質獎、工業精銳獎、台灣精品獎，如下表 1-1 所示，與社會大眾 對黑心企業的撻伐與購買良心企業產品，例如：滅頂運動，企業、媒體、政府、
社會大眾不斷調整與改變，引發更多值得探討與企業社會責任相關議題。
14 鄭宗雄，2010，〈淺談企業社會責任之國際間發展趨勢與國內推動現況〉。《證券暨期貨月刊 》 33（1）：5。；盧俊澄、林聖峪，2016，〈淺談企業社會責任之國際間發展趨勢與國內推動現況〉。
《綠基會通訊》43：22。
15 綜合報導，〈路易莎這樣證明沒用「林鳳營」 鄉民笑：太浮誇〉。自由時報，2017 年 3 月 17 日。例如：深受消費者喜愛的露易莎連鎖咖啡店，當消費者知道露易莎使用林鳳營牛奶，網友們 紛紛抵制，造成業績下滑，該店不得不更換鮮乳供應商，甚至將使用他牌鮮乳的包裝盒鋪滿整個 店面門外柱子以挽回商譽。
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占全體企業家數的 97.69%，其中 79.72%從事服務業，且將有 48.90%為批發及零 售業；54.75%的中小企業採獨資經營，中小企業銷售額為 11 兆 8,031 億元，占 全部企業 30.36%，多數中小企業營收有 87.48%來自內銷。中小企業占全部就業 人數比率達 78.22%，占全部受僱人數比率為 72.5%，17由此可見，中小企業在臺 灣不管是在就業機會、經濟發展與涵蓋層面，扮演重要的角色。其中又以微型企 業最多，根據 2011 年工商普查統計，我國微型企業共有 945,338 家，占比為 79.79%，占服務業總企業家數的 67.23%，占工業部門總企業家數的 12.56%，名 目生產毛額占整體企業的 13.23%18。
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年者占 49.57%，大型企業經營年數 10 年以上占 76.66%，中小企業經營年數未滿 5 年者約占 30%，近五年台灣中小企業經營年數超過 20 年的比率在 21%至 25%之 間，然而大企業經營年數平均超過 42.7%，報告顯示了中小企業相較於大型企業 更應該思考如何延長其經營年數，甚至能夠永續經營。19
中小企業在經濟條件相對不足，或是沒有資源、能力去負擔額外的責任，更 何況認知到企業社會責任與進一步履行企業社會責任，都是值得深思的問題，現 行法規與標準是否有未周延考量其困境與特性，都可能會產生以偏概全與不適切 的問題，另一方面，中小企業實踐企業社會責任是否有其特性，例如：可能偏向 安定從業人口的生計、滿足顧客消費的服務、落實環保教育的實踐等，本文將探 討這些問題，並做歸納與分析。
除了了解中小企業認知企業社會責任，以及如何實踐企業社會責任外，也思 考在企業朝向永續經營的過程中，企業社會責任能否提供一個策略性的方向，將 企業社會責任融入到企業的經營之中20，使得中小企業能夠延長其經營年限，甚 至能夠永續經營。
二、台灣中小企業對企業社會責任認知
在了解台灣中小企業之企業社會責任之前，本文除了需要探討台灣中小企業 目前情況與其重要性外，藉由滙豐銀行與台灣環境資訊協會合作調查「滙豐中小 企業客戶對企業社會責任認知」，探討台灣中小企業對企業社會責任認知。在 2009 年 4 月 27 日到 5 月 17 日期間，由滙豐銀行與台灣環境資訊協會合作調查
「滙豐中小企業客戶對企業社會責任認知」，共有 388 份成功樣本數，報告顯示：
「76%認為履行企業社會責任對社會形象有正面幫助，50%的中小企業不 知從何著手推行、或擔心成本過高，52.4%表示需要專業的幫助，以評估投
19 經濟部，2015，《中小企業白皮書》。臺北市：經濟部中小企業處。頁 149-151。
20 胡憲倫、許家偉、蒲彥穎，2006，〈策略的企業社會責任：企業永續發展的新課題》。〈應用倫 理研究通訊〉（40）：38。
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入企業社會責任作為的經費及效益，51.7%需要相關的教育訓練，將近 90%
未來不排斥參與相關企業社會責任講座的企業，尤對於『國內企業企業社會 責任的成功案例分享』、『政府的綠色措施和獎勵方案』與『如何提升公司綠 能競爭力』的內容最感興趣，中小企業實施企業社會責任內容，以環保類的 各項措施為主，在公益活動，多採取傳統的典型作法為主：例如捐款與贊助 物資」21。
由報告可知，中小企業縱使認知到企業社會責任對其形象有正面幫助，
但認為實踐企業社會責任可能較為困難，需要外部單位的協助、借鑑與管道，
也可得知中小企業對於企業社會責任認知與其實踐是有差距的。