第五章 結論
第二節 研究建議
從當前的對付恐怖主義的成果而言，一昧的運用軍事打擊手段仍不能完全有 效的解決此一問題，必得從根本解決恐怖主義所滋生的政治、經濟、宗教及社會 因素，才能徹底有效的根絕此一人類共同的威脅。針對此一議題，本文研究建議 如下：
壹、恐怖組織相互間之串聯活動狀況之掌握蒐研
目前國際各國所面對的是已轉型且更難對付的恐怖組織。這些分散於全球的 恐怖主義團體，互相串聯接觸、分享資源與計畫行動以達成恐怖攻擊的目的，且 有不同的分工趨勢，並已把聯絡、策畫陣地移轉延伸到虛擬的網際網路空間，利 用電腦以匿名上網進行恐怖主義訓練、策畫恐怖活動及建立恐怖主義網路以加強
通訊聯絡，若能針對恐怖組織相互間之串聯活動狀況加以掌握蒐研，並透過建構、
分析恐怖組織聯繫情形與方式之大數據，精準研判將發動之恐怖攻擊，即能進一 步早期因應、反制應變，完成相關防範措施，期達止亂於初動、弭禍於無形之目 標。
貳、運用宗教社群管道瞭解恐怖主義發展動態
美國國土安全部「民權暨市民自由辦公室」官員在「歐洲安全暨合作組織」
的「人權與對抗恐怖主義」會議中表示，國土安全的工作可經由建立與阿裔美國 人及回教美國社群間的溝通橋樑，據以達成與宗教社群主動與充分連接之效。此 外，美財政部也鼓勵與協助美國的回教慈善社群建立「美裔回教非營利全國理事 會」，以確保進行慈善工作時不會被恐怖份子所利用。盼藉此等途徑達成標本兼 治的目的，亦即除持續嚴厲打擊措施外，並推動「大眾外交」與極力尋求回教社 群的合作，而能更有效遏阻恐怖主義的蔓延。故針對反恐議題之研究，亦可由此 一方向廣泛蒐羅，透過宗教社群團體，掌握與恐怖組織相關聯之發展動態，以補 強並豐富情報來源管道，多面向、多層次實施反恐行動。
參、恐怖攻擊類型歸納分析
美國評估，目前西方或美國在區域的盟友仍可能遭受類似 911 攻擊，或是比 較容易達成，但相對低衝擊的攻擊，例如隨機攻擊個人，或是在擁擠公共場所的 小規模爆炸等兩種型態威脅。可能的攻擊者來自於與該等組織核心無直接聯繫的 分支，或是由其激發的個人所發動，且因常無前科資料而不易事先預警。例如加 拿大負責安全的副總理麥克萊倫曾依據該國情報報告指出，無論歐洲或北美，新 一代恐怖份子可能主要來自於移民家庭的第二代，他們多數與國際知名的恐怖主 義組織沒有關係，又是在西方長大，因此很難防範，而此等情節即在 2005 年 7 月的「倫敦爆炸案」中出現。所以歸納各類型恐怖攻擊型態及案例，分析其中異 同之處，以數據化方式檢視，即可得到發生機率比較以及頻繁發生之類型，有助
於掌握與預防恐怖攻擊之發生。
自九一一事件發生後所引發之恐怖主義的威脅與反恐戰爭，確實對當前的國 際關係產生明顯的衝擊，至少包括了國際議程的轉變、全球化發展的受阻、大國 關係的變動與文明衝突的擴大，此一影響的時間究竟會有多久，幅度有多大，將 視恐怖主義威脅持續的時間與程度而定。從當前的對付恐怖主義的成果而言，一 味的運用軍事打擊手段仍不能完全有效的解決此一問題，必得從根本解決恐怖主 義所滋生的政治、經濟、宗教及社會因素，才能徹底有效的根絕此一人類共同的 威脅。
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