研究建議

建議一

於市區道路及附屬工程設計規範「第六章 人行道」，增列 行人及輪椅使用者相關之基本空間需求及圖說：立即可行建議 主辦機關：內政部建築研究所

協辦機關：內政部營建署

回顧日本「道路構造令」，並無出現「無障礙」的描述文字，

但法令明定人行道寬度的設定，須符合行人、自行車、輪椅使用 者需求。條文明列道路使用者基本尺寸包括行人、自行車、輪椅 之佔用寬度為基礎，再考量交錯通行等之實際需要的交通狀況，

來規定人行道寬度。道路構造令雖未規定人行道等之佔寬為多 少，但採用「人行道等之必要寬度，再加上一定餘裕空間」之概 念，作為決定人行道等寬度之根據。因此，人行道組成要素包括：

步行及輪椅使用空間、自行車道、供行人停留空間、路面設施。

新 加 坡 陸 路 交 通 管 理 局 「 WALKING AND CYCLING DESIGN GUID」亦指出，行人涵蓋嬰兒和兒童、懷孕婦女、老年人、輪椅 使用者、因疾病導致的高齡者、行動不便者、視力障礙者及聽力 障礙者，亦須提供個人移動輔助設備（PMAs）和個人移動設備

（PMDs）安全獨立地通勤。手冊內容隨處可見描繪行人使用道路 的圖說，提供具體案例說明。

然而，我國市區道路及附屬工程設計規範內容多以道路尺度 為對象，目前以機動車輛為主的交通規劃及建設方向，實有必要

第六章 結論與建議

轉變成以人為本的交通系統管理理念，尤其人行道部分，涵蓋的 服務對象除了一般行人外，尚包括高齡者(視覺、聽覺、認知等 身心功能退化)，行動不便者(使用拐杖及乘坐輪椅者)，及推娃 娃車者等。

本研究建議於市區道路及附屬工程設計規範「第六章 人行 道」，增列行人及輪椅使用者相關之基本空間需求及圖說，「友善 人行道淨空間」建議至少應 90 公分以上，且地形應平整，在上方 190 公分內不應有廣告招牌等突出物妨礙通行。以提醒道路設計者 勿忽略「人」才是使用道路的主角，並瞭解留設行人使用空間尺 度之必要性，符合以「人」為本位，建立人性化、親和力、可靠 性、舒適性及健康性之交通環境之目標。

圖6-2-1、1名輪椅使用者單向通行所需寬度為90公分以上，在上 方190公分內不應有廣告招牌等突出物妨礙通行。

我國因應高齡趨勢之作為－高齡社會之友善人行道環境研究

圖6-2-2、1名輪椅使用者和1名行人雙向通行所需寬度為120公分以 上，在上方190公分內不應有廣告招牌等突出物妨礙通行。

圖6-2-3、2名輪椅使用者雙向通行所需寬度為180公分以上，在上方 190公分內不應有廣告招牌等突出物妨礙通行。

建議二

市區道路及附屬工程設計規範 14.1 無障礙通路，市區道路 應於人行道設置無障礙通路，以符合輪椅移動順暢：中長期建議

第六章 結論與建議

我國因應高齡趨勢之作為－高齡社會之友善人行道環境研究

第六章 結論與建議

我國因應高齡趨勢之作為－高齡社會之友善人行道環境研究

同業務權責機關於不同時間點執行計畫，於同一路段進行重複翻 修或改善作業，導致人力物力重複投入浪費。因此，建議由單一 綜合規劃管理機關權責辦理，採縱向管理方式，統籌道路設施及 管線分布等資料，針對品質亟待改善的路段，統籌規劃施工期程 及事項，整合人行道既有設施設置及管理作業，可避免同一路段 重複協調及施作的問題。

建議五

都市計畫擬定及審議階段，應針對地區之人車流量進行評 估，於主要計畫「主要道路及其他公眾運輸系統」劃設人行道及 公共設施帶空間寬度，並於細部計畫道路系統規劃相關內容：立 即可行建議

主辦機關：內政部營建署、各縣市政府 協辦機關：內政部建築研究所

1.主要計畫擬定及審議階段，擬定機關宜提出地區之人車流量評 估，以推估人行道實際需求。

依「都市計畫法」第 15 條規定，主要計畫內容包括「主要 道路及其他公眾運輸系統」，建議都市計畫擬定及審議階段，擬 定機關提出地區之人車流量評估，以預估實際需求，俾作為留設 人行道及公共設施帶空間之依據。

2.細部計畫書劃設人行道及公共設施帶寬度，俾依「都市計畫書 圖製作要點」訂定道路系統之人行步道。

依「都市計畫細部計畫審議原則」第 11 條略以：細部計畫

第六章 結論與建議

內公共設施用地之劃設與配置之第 5 項「道路系統應按土地使用 分區及交通情形與預期之發展配置之」，及第 15 條第 2 項略以：

都市設計基準之內容，得視實際需要，表明人行空間或步道系統 動線配置事項，俾依「都市計畫書圖製作要點」訂定道路系統之 人行步道。例如土地使用分區管制規定路段應沿道路境界線退縮 留設無遮簷人行道及寬度規定，建築基地指定留設之帶狀式開放 空間不得佔用無遮簷人行道。依規定留設之公共開放空間，應專 供人行使用，不得作機車停車使用。建築附屬設施之樹立廣告物 應與植栽樹穴或建築物整併設置，避免影響人行空間等。

我國因應高齡趨勢之作為－高齡社會之友善人行道環境研究

參考書目 運輸研究所運輸安全資訊網。http://safety.iot.gov.tw/rep2/rep_doc.asp 陳宗鵠(2010)《既有騎樓及人行道無障礙改善技術手冊》，內政部建

築研究所委託研究報告。

王宏舜(2019) 〈人行道崎嶇害輪椅婦摔傷 法院判北市府賠32萬 元 〉 ， 108 年 7 月 25 日 聯 合 報 (https://udn.com/news/story/7321/3949448)

高齡社會之友善人行道環境研究

新加坡陸路交通管理局(2018) 《WALKING AND CYCLING DESIGN GUID》

(https://www.ura.gov.sg/Corporate/Guidelines/Active-Mobility/-/media/BD725 DB201DB496A93569C8072DD9FD0.ashx)