第五章 結論與討論
第二節 研究建議
本文除了嘗試透過Bill Moyer 的八階段 MAP 模型來分析花東公民運動之外,
也希望這個有系統脈絡化的說明,能有助於社會運動工作者理解運動不同階段時 期,有其該達成的目標與方法,此外,也希望政府單位能夠理解,公民意識逐漸 崛起與成熟是民主化必然的過程,與其以欺騙或上對下指導的壓迫方式,不如思 考如何改變體制,讓公民參與的管道更加暢通,將可以大大地降低對抗所產生的 社會成本,並且提高政府未來執行政策的公信力。首先,是提供給社會運動工作 者二點建議如下:
一、擴大公民參與與論述場域,運動培力刻不容緩
公民的社會運動的訴求,是依循著充足的精神,物質,心理,社會和政治需 要的路徑,來推動世界往前進。公民的意識覺醒才是運動可能成真的基石,不可 能只靠所謂有知識的菁英。過去的經驗中,最時常聽到的,以及當權者慣用抹黑 的手段,就是把社會運動工作者塑造成為不懂一般民眾想法的菁英份子,在 Bill Moyer 的 MAP 模型中相當清楚的提出,若是作為草根組織的行動者,應該積極的 開拓更廣的公民參與的場域,透過培養不僅是語言、也包括書寫、肢體動作等表 達方式,讓議題的訴求可以透過多元的管道進入公共場域,以便可以號召更多的 公民參與,讓運動的能量更貼近一般公民社會的方式表達出來,在賦權的過程中,
更能有效擴大運動場域的機會。
二、社運工作者需重視自我培力的需求
Bill Moyer 透過自身參與美國反和運動三十年的經驗,因而撰寫了有關社會運 動八階段的模型,主要便是希望可以給後繼的社會運動工作者有一個重新理解,
看待運動本身的討論框架。例如,運動者常在第四階段起飛前感覺到遙遙無期,
也可能在運動起飛之後馬上面臨嚴重的失落感。如果能夠有所參照,針對議題本 身進行階段性的理解,並隨時調整心態與步伐,應可有效減少所謂的「運動傷害」。
接著,是提供給政府單位的建議如下:
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