第一節 研究方法
一、質性研究法
採用質性研究法（qualitative research）係因質化研究主張以研究者自身為研究 工具，採用多種蒐集資料的方法對研究對象進行整體性的探索，使用歸納法來分 析資料了解其觀點是如何建構，並認識其所建構世界的內容（潘淑滿，2003）。此 外，質性研究並具備了以下四項特性（潘淑滿，2003；何政維，2004）：
（一）重視社會脈絡：在此所謂的社會脈絡是指那些包圍著質性研究者研究 焦點的情境，質性研究強調從社會脈絡來瞭解世界的重要性，認為任何 社會行動都必須被擺在其生活情境脈絡中解讀，才能理解其真正的意 義。
（二）個案研究的價值：個案不一定指的是單一個案，而是指少數具有特殊 性或代表性之個案，質性研究善用個案研究的方式進行多元、豐富、廣 泛的資料收集。
（三）研究者的誠實、正直：對質性研究者而言，在研究過程中，研究者本 身會有很多機會會影響研究結果，因此研究者本身的正直性，往往會影 響到研究之結果。
（四）以建構理論為目標：質性研究是運用歸納邏輯的觀點，針對研究現象 進行深入的資料收集，再經由資料詮釋過程讓資料與理論進行對話。研 究者以開放、無預設立場，深入解讀資料背後所隱含的意義，而理論則 是在資料分析的過程中，透過歸納、比較、對照與分類過程被建構出來。
（五）過程和時間順序：質性研究者重視事件發生的先後順序，從事件發生 的先 後順序，理解行為發生之過程與行為的先後關係。
（六）意義的詮釋：研究者對於資料的詮釋是站在被研究者的立場，瞭解被 研究者如何看待世界、如何界定現象與情境、情境或事件對被研究者的 意義為何，藉由被研究對象主觀的意識、價值，賦予研究資料意義。
二、個案研究法
Robert K.Yin 在《個案研究法》一書中指出，個案研究（case study research）
是以經驗為主的調查法，這種調查法以深入研究當前社會現象與真實生活。其經 常使用在現象與社會脈胳不容易區分的情況。個案研究法處理獨特的事件，在這 事件中有非常多的「變數」是研究者的興趣，所以需要依賴不同來源的證據。如 果資料結果呈現一致性，就可以發展理論芻型，並引導將來資料搜集與分析。
一般而言，研究者採用個案研究的理由通常有以下四點（Merriam, 1988；邱 憶惠，1999）：
（一）研究者不控制整個事件的發生。
（二）欲深入瞭解關於發生事件當時的過程（how）與原因（why）。
（三）所研究具有啟示性，希望研究結果提供整體性、深刻描述與即時現象 的詮釋。
（四）重視生活情境中，現象發生的意義。
此外，Yin(2001)並進一步指出個案研究法的重要特性如下：
（一）在自然環境（natural setting）中從事現象的研究。
（二）使用多種的資料收集方法。
（三）分析單位（收集的對象）可能是一個單一個案或多個個案─例如：人、
群體或組織。
（四）對於每一個實體都深入瞭解其複雜性。
（五）個案研究比較適合運用在問題仍屬探索性階段，尚未有前人研究可循 的情況下，甚至分類性研究及假設或命題的提出。
（六）沒有變數操弄（manipulation）、實驗設計或控制。
（七）研究當前的現象，解決當前的問題。
（八）個案研究比較適合研究「為什麼（why）」或「如何做（how）」的問題，
並且可以做為未來相關研究的基礎。
（九）研究結論的良窳跟研究者的整合能力有相當大的關係。
（十）改變研究對象與資料收集方法可以發展一些新的假說。
（十一）個案研究不預設研究變數、及何者為自變數、依變數。
本研究將探討花東的運動個案，正符合該研究法之精神，因此，將以質性研 究法與個案研究法作為主要進行本論文撰寫之方法。
第二節 研究流程
本文之章節安排共分為五章。第一章為「緒論」，第二章為「文獻理論與回顧」， 第三章為「研究方法」，第四章為「花東個案分析與討論」，第五章為「結論」。第 一章緒論首先說明社會運動在國外演變以及國內的概況，並且帶出本論文的研究 目的、範圍以及限制。第二章首先透過文獻理論與回顧，介紹Bill Moyer 的 MAP 模型圖，再者，閱讀並整理與社會運動、公民參與以及新公共服務理論相關之書 籍、期刊、研究論文、規劃報告等，作為後續研究開展與對話的基礎。第三章分 為研究方法與研究流程兩部分，說明本論文如何進行撰寫。第四章的花東個案分 析與討論，依照時間將花東地區幾個重要的社會運動，進行梳理之工作，並且將 各個社會運動與Bill Moyer 的 MAP 模型進行比照驗證，討論其異同之處。第五章 為結論，透過前面四個章節的歸納、分析與整理，在本章提出歸納與研究之結果。
本研究流程如圖3-2-1：
一、相關資料蒐集
蒐集與花東社會運動相關之資料，如花東地方政府之規劃報告書、中央政府 有關花東之規劃報告書、官方會議記錄、網路資料（包含官方網站、民間網站、
部落格與新聞）、新聞報導，NGO 組織刊物，國內外學者專家之研究論文、書籍、
期刊等資料。
二、參與觀察記錄
筆者在2012 年 11 月至 2014 年 11 月，擔任花東論壇之執行秘書期間，共 32 召開場地方民間團體策略會議、12 場民間提案會議、辦理 13 場公民論壇、召開 5 場政府部門與民間團體共識會議、出席 2 場推動小組會議、拜會政府部門 2 次及 推動小組委員 1 次，協助參與友團活動 11 場，相關演講 5 場，出席相關會議 10 場等等。
三、研究報告撰寫
筆者在參與花東論壇過程當中，時常萌發將論壇經過撰寫成文的念頭，不過 直到開始透過對花東公民參與與社會運動相關資料的蒐集與閱讀，才逐漸釐清問 題意識，確認修正目的後，進行論文之撰寫工作，並在撰寫進行同時補充相關文 獻歷史資料。
圖3-2-1 研究流程圖 資料來源：筆者自行繪製
研究背景與目的
相關文獻探討 Movement Action Plan
（MAP）
公民參與 新公共服務理論
Bill Moyer 如何分析社會 運動八階段模型以及四