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第二節、研究方法
本文將採取外部史37的寫作方法，並以行動者網絡理論作為微觀分析之依據。
外部史是 STS 所提倡的書寫方法，目的是為了編寫出有別於官方與專家版本的 科技史。寫史必然牽涉時間，但 STS 不以時間作為寫作焦點，而是強調未被記 載的科技爭議、社會想像、社會利益以及科技專家的社群活動等（林文源，2010）。 本文將以 ANT 作為微觀的分析工具，在寫作 WiMAX 的外部史時，致力描繪科 技的傳佈網絡、網絡中的異質行動者、行動者的興趣、轉譯的過程、行動者加 入／背叛網絡及所引發的社會效應。
ANT 的分析途徑是追尋特定科技物從無到有、從萌生到進入社會的行動過 程，透過 ANT 研究者將可望拆解已被社會認定為科學事實及科技人造物的黑箱
（楊弘任，2012）。然而 WiMAX 並非台灣在地創造、發明的技術，而是由總部 設在美國的電機電子工程師學會（IEEE）所制定研發，因此 WiMAX 的技術在 進入台灣前大致上已被置入黑盒子，研究者將難以追尋及拆解 WiMAX 技術完 整的萌生軌跡。故本研究在第二章，已先行回顧 WiMAX 技術標準的制定與發 展，以解決這項困境。
行動者網絡理論有許多未竟之處，其一便是難以解釋後進技術國家的技術 生產情境。所謂的「後進技術國家」指的並非經濟與社會型態層面，而是技術 生產的模式，後進技術國家的技術源頭通常不是來自實驗室裡，而是挪用、仿 效自先進技術國家（楊弘任，2012）。以本文的案例來看，WiMAX 確實不是由 台灣所創造、發明的技術物，而是透過參與國際標準技術組織的活動、與跨國
37所謂的「外部史」是一個相對於「內部史」的概念，內部史通常是史家有意無意中依循特定思 維所編寫出來主要歷史脈絡，然而仍有許多次要的歷史過程因此被擱置拋棄。在科技與科學史上，
就通常會以科學哲學的思辯方式、規範性來分析科學知識如何可能、如何衡量理論與其再現的現 實的關連等問題（林文源，2010）。因此寫作外部史的重要性是為了拼合歷史的完整性，提供有 別於內部史以外的論述。
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大廠合作等途徑，才將 WiMAX 引進台灣社會。因此本研究將仿效楊弘任以「後 進技術框架」補充行動者網絡理論難以描摹的後進社會型態。楊弘任（2012：
64）曾指出：「台灣社會，無論如何總是緊緊跟在歐洲、美國、日本之後的技術 後進國家，長期以來在工業創新或發明的全球歷史中，台灣擅長的是在『技術 移轉』之後做出高效率的『製程改良』或『輔助性周邊創新』。」台灣在全球分 工體系中屬於技術後進國家，社會與技術的遇合通常是藉由「技術移轉」或「技 術發包」。尤其通訊技術長期以來掌握在歐美國家與歐美體系的電信商手中，台 灣社會在 1G（first-Generation, 第一代行動通訊）、2G 與 3G 技術都是追隨歐洲 體系的第三代行動通訊夥伴聯盟（3GPP）所規範的技術標準38，然而在 2005 年 選擇 4G 時，卻一反往常，選擇了電機電子工程師學會所制定的 WiMAX 技術，
這項舉措乃依舊延續技術移轉的軌跡，還是有其他企圖呢？
無論如何，後進技術框架能夠補足行動者網絡理論難以描繪的後進社會型 態。因此本研究將效法楊弘任的做法，在鉅觀層次以後進技術框架界定台灣社 會在全球分工體系中的定位以及技術發展特性；在微觀層次則使用行動者網絡 理論為分析工具，還原 WiMAX 與台灣社會相遇的脈絡。
另外，Collins 跟 Yearly（1992）曾批評，行動者網絡理論仍是透過科技專家 或科學家來詮釋科技物，因此所討論的問題還是在人與社會之間，科技物在行動 過程中根本沒有主體性。以本文的案例來說，本文的焦點是在勾勒 WiMAX 與台 灣社會交互纏繞的中介過程，且本文對於科技物的詮釋並非獨尊一方之詞。本研 究透過多種途徑驗證科技物的特質，包括檢閱國內外學術期刊、媒體文本，並訪 談國內推動 WiMAX 技術的產官學研等各方人士，最後經由研究者的縝密判斷及 查證，才對 WiMAX 的技術特性下定論，這段繁複的檢證過程中，已可望淡化科 技專家與科學家的詮釋，不會落入一方說詞。
38 1G、2G 原本是由歐洲郵電行政大會所管理的技術，在 3G 問世後，兩項技術皆交由 3GPP 管 理。
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本研究的資料來源將包括次級資料及深度訪談，文本資料計有：M-TAIWAN 計畫所出版的成果報告書《M-TAIWAN：不容錯過的趨勢，值得紀錄的進步》、
財團法人國研院政策中心的《中華民國科學技術年鑑》（簡稱科技年鑑），39、行 政院科技會報會議資料、資策會及工研院資料、受訪對象提供的紙本資料、營運 商的文宣、WiMAX 的相關研究論文、國內外報章雜誌、網路資料、官方資料與 相關出版品等。但由於與 WiMAX 相關的次級資料相當零碎，因此本文將以訪談 補充文獻之不足，並藉此掌握人類行動者的實際思維。
深度訪談部分，本研究共訪談了 8 人，其中 3 人為 WiMAX 技術的推動者，
1 人為 WiMAX 技術專家，1 人為 WiMAX 營運商，1 人為反電磁波的環團人士，
另外 2 人為使用者。推動者部分包括資策會研究員、工研院資通所組長以及行政 院科技顧問組的副執行秘書，透過訪談上述人士，將有助釐清台灣推動 WiMAX 的動機、歷程與資源配置。此外，本研究也將透過訪問研究法人、營運商、技術 專家、環團人士及使用者，藉此了解不同行動者對 WiMAX 技術的詮釋。本研究 也希望釐清環保團體在 WiMAX 轉譯過程中的行動與立場，就此理解當台灣政府 採納 WiMAX 技術後，引發了何種形貌的社會爭議。本文也找到曾經使用過 WiMAX 的使用者，藉由訪談將能掌握使用者的實際使用經驗及思維。表三為本 文受訪者的基本資料。
39 行政院國家科學委員會從民國 72 年開始逐年編纂「中華民國科學技術年鑑」內容針對台灣每 年度的科技政策、產官學研之科學研究成果以及科技發展配合措施等，做具體敘述。民國 94 年 開始，科技年鑑轉由財團法人國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心（國家院政策中心）承接。
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M-TAIWAN 計畫，擔任 WiMAX 互通驗證 計畫主持人。研究法人
何薇玲 女性 全球一動董運長，台灣 WiMAX 營運商。 營運商
葛裕國 男性 曾於工研院研發 WiMAX 技術，之後認為 WiMAX 沒有前景而轉職。目前服務於 Alcatel-Lucent（阿爾卡特-朗訊），擔任技 術工程的主管職，負責研發 LTE。阿爾卡
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姓名 性別與年齡 職稱與服務單位 受訪類型
A 女 26 歲女性 研究所學生，曾申請試用全球一動的 WiMAX 服務，試用過後，預計將在 3G 合約期滿後申辦全球一動的 WiMAX 服 務。
使用者
B 女 30 歲女性 新手媽媽，研究所學生，曾試用過全球一 動的 WiMAX，但未繼續使用。
退用者
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第肆章：台灣 WiMAX 技術網絡的擴展與崩潰
大眾媒體經常以「台灣政府押錯寶」來形容我國選擇 WiMAX 而非 LTE 的 決策（葉代芝，2012.09.24、楊智強，2013.07.16、李明賢，2013.07.02），媒體的 批判論述是政府看走眼、簡直笨，才未選擇與傳統電信技術較親近的 LTE。然而 這樣的說法缺乏歷史脈絡。台灣是一個沒有制定技術標準經驗的後進技術國家，
台灣企業以仿製技術、技術移轉、及接受跨國公司的特許轉包生產為主（Castells, 1996／夏鑄九、王志弘譯，2000）。2000 年後全球分工體系重新洗牌，台灣的代 工製造業漸漸失去優勢，台灣必須重新找尋產業定位。WiMAX 推動案就是台灣 政府企圖刺激產業升級，往技術先進國家邁進所下的一步棋。
本章將分為四節討論台灣 WiMAX 技術網絡的萌生與擴展過程。台灣 WiMAX 技術網絡牽涉全球與在地、企業與國家、使用者與營運商等各種行動者，
極為複雜。本章第一節將先展示台灣 WiMAX 技術網絡的萌生的圖像，並介紹台 灣當時的歷史背景與產業生態。第二節討論台灣發展 WiMAX 的行動擴展過程，
並分析各個行動者是如何被動員、徵召進入技術網絡。第三節聚焦傳統電信商背 叛網絡的脈絡，以及當 WiMAX 進入消費者日常生活場域後，又經歷了何種轉譯。
第四節則討論在台灣推動 WiMAX 技術網絡之外，另一個由環保團體發起的抗爭 網絡，並挖掘環團的抗爭行動何以失敗的面貌。