第一章 緒論
第二節 研究方法、範圍與流程
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第二節 研究方法、範圍與流程
一、 研究方法（一） 文獻回顧
本研究將先透過相關文獻回顧的方式，整理出可能對臺商製造業在土地課 題上較具影響的制度與法令變化，以便瞭解投資經營環境上的背景，並有助於 後續訪談與分析的進行。自從中國改革開放後，透過引進外商帶動工業化與經 濟發展，當中土地便是工業發展的重要生產要素。而中國的土地產權制度是採 取社會主義的公有制，在開放後也不斷摸索開放的方向，而近年來市場化的發 展與相關規範日漸成形，在過程中，土地相關制度亦有許多變化。因此在訪談 進行前，將先以回顧方式，瞭解臺商前往中國投資的發展，以及同時間中國土 地制度與法令的修訂歷程，以釐清之間的關係與制度變化可能帶來的影響。
（二） 訪談分析
在回顧之後，本研究將以質化訪談的方式，實際與經歷、處理過土地問題 的臺商製造業幹部，就本研究所欲探討的議題進行深度的討論。
訪談將採取「焦點訪談」（focused interview）的方式進行。此種訪談方式 有四種特徵：
1. 已知受訪者曾涉入一些特殊的經驗。
2. 在訪談之前，訪談情境將被事先分析。
3. 訪談根據準則來進行，而這些準則指定的主題，與研究假設有所關聯。
4. 研究者關注受訪者和研究興趣相關的經驗。
即使訪談者與受訪者之間的互動方式已經結構化，而且研究的主題都已經 說明清楚，受訪者還是被給予相當程度的自由來表達。訪談著由於先前已研究 過可能發生的情境，對於因為資料的不一致或省略所必須面對的問題，反而更 為敏銳且具警覺性（潘明宏、陳志瑋譯，Frankfort-Nachmias and Nachimias 著，
2003）。訪談之後再就得到的資訊，進行歸納與分析。
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二、 研究範圍
本研究擬以廣東省東莞市的臺商製造業者為主要對象，探討在投資環境與 土地權利制度轉變的過程中，當地投資的臺商業者所面對的土地課題，及主要 的因應方式。
臺商在中國投資的區位結構，主要集中於廣東、江蘇、上海、浙江、福建 等沿海省市。過去臺商在進入中國投資時，多採取間接投資的方式，並以透過 香港為最多，因此鄰近香港的廣東省自然有助於臺商前往投資設廠（林德昌，
1998），當中又主要集中於深圳市與東莞市。楊春、廖海峰（2009）更指出東 莞是廣東省內，臺商投資占當地外資比例最高的城市，且有很多臺資企業是通 過香港，實際上在當地投資額一千萬美金以上的港資企業當中，約有一半左右 是臺商，顯見臺商在東莞的聚集程度與重要性。由於製造業勢必需要土地建廠 生產，近年隨著中國市場開放、法令修訂與土地使用權利市場化制度漸趨完善 之下，對於在當地投資的眾多外商製造業應會帶來影響。也因較早期前往投資，
使得這些臺商經歷了較完整的制度變化。
此外，東莞以集體所有為主的產權型態，使廠商較在土地權利上較未受保 障，往後當制度改變時便可能較容易受到衝擊。原為農業縣的東莞，在中國對 外開放後是以地方政府主導，大力引進外資、發展加工出口業，產業結構由農 業轉變為工業為主，而帶動當地朝城市化發展（王永儀等，2011）。然而在地 方政府「由下而上」的發展模式下，土地掌握在擁有土地的鎮、村、村民小組 手中，集體土地的開發和處置實際上處在東莞市政府的監控之外（柏蘭芝，
2008），因此發展初期便至東莞投資設廠的臺商，大多是以承租集體土地的方 式，得到建廠所需要的土地，而無法取得「使用權」的保障。這樣的情況，也 使得東莞的臺商在中國的土地制度轉變過程中，可能面對到較多的土地課題。
三、 研究流程
為探討在中國土地制度變化之下，前往投資的眾多臺商製造業者所面對到 的課題及處理的方式為何，本研究將先於第二章進行文獻回顧，整理外商投資
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接著第三章將整理中國土地制度之發展，瞭解改革開放至今的土地制度變 化與法令修訂之脈絡，初步提出東莞經營事業的臺商製造業者在這當中可能需 要面對的土地問題。
在二、三章的回顧後，第四章再透過焦點訪談的方式，由受訪業者自由表 達在經營事業過程中，實際遭遇的土地問題。最後再就訪談成果進行歸納與分 析。將本研究之流程，以下頁圖1-3 表示。
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圖1-3 研究流程圖
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此本章將利用外商直接投資（foreign direct investment, FDI）理論與相關研究，說明在中國的外商投資發展過程，以及臺商前往投資時的影響因素。
第一節 中國開放外商投資
一、 外商投資理論
在世界經濟朝向全球化發展之下，外商直接投資已成為跨國公司的主要投 資方式。1980 年代以來，許多國家面臨經濟結構上的改變，逐步朝向自由市 場經濟發展，外國投資限制減少，跨國投資情形不斷增長（Holsapple et al., 2006）。在此經濟全球化發展趨勢下，國際間資本流動情形日益頻繁，跨國公 司至他國投資情形亦隨之增加（Sassen, 2006）。跨國投資可分為直接投資與間 接投資二種，間接投資多以購買國外企業的股份或債券憑證以獲取股利或利息，
而不涉入投資企業的經營管理；直接投資則可能透過資本轉移、契約生產、合 約經營、策略聯盟或技術合作等方式，介入國外企業的經營或管理（林淑雯，
2010）。在這當中，跨國公司透過直接投資的方式，調整其組織分配、妥善運 用投資地主國（host country）的競爭優勢，以符合其發展策略（Long, 2005）。
外商直接投資是指投資者至他國實質取得企業控制權（部分或全部），直 接參與該企業經營管理與利益分配，並以長久獲利為目的的投資方式（Moosa, 2002; 陳永生，2001）。外商取得權利的方式，可能在地主國合併當地企業、
新設立分公司擴大原有規模；以持股方式，取得經營決策的實質影響權利者，