研究方法與工具

壹、研究方法

本研究採用質的研究方法，又稱為質性研究，這種研究通常採用觀察、晤談、

文件分析等方法，研究者以錄音機、錄影機、攝影機及照相機等工具來蒐集與記 錄資料，再對這些資料加以整理、歸納、分析，進而以文字來說研究發現的事實

（葉重新，2001）。質的研究中蒐集資料的方法十分豐富，如訪談、觀察、實物分 析、口述史、敘事分析、歷史法等，其中最常用的是前三種，本研究以訪談法作 為蒐集資料的主要手段（陳向明，2002）。由於質性研究強調自省的能力，務求研 究更貼近於現況，因此對研究的問題比較能夠作深入的剖析。

本研究以「鄉鎮市地方財政研究」為議題，主要為探討在鄉鎮市層級地方政 府的財政運作情形，除針對財政法源中稅權的劃分、稅源的劃分是否合理作一探 討外，地方財政自主能力的高低也是一研究重點，並就 6 年來全體鄉鎮市及台東 縣各別鄉鎮市的財政運作狀況加以分析，最後透過深度訪談的方式，訪談台東縣 實際從事財政有關人員，對訪談結果資料加以彙整與分析，以下就文獻分析法、

次級資料分析法與深度訪談法加以說明。

一、文獻分析法

文獻探討是將與研究問題有關的文獻，作有系統的蒐集、鑑定、歸納與統整;

更貼切的說是把與研究問題有關的文獻，予以探討或評述、綜合與摘述（王文科，

2001）。其主要目的在確定問題的性質、形成待答問題或研究假設、引導研究設計、

對照解釋新的研究結果、以及充實里論建構。而研究中可藉由文獻回顧的方式，

瞭解各項理論、課題的過去的背景與現在發展狀況，進而利於訪談、觀察、調查 等各種研究的進行，提高研究的效率和準確性。

本研究蒐集地方財政基本理論、地方財政制度、地方財政法源及地方財政自 主性之相關書藉、期刊、研究論文、法令規章、政府出版品及相關之網路資源等 文獻資料，作為立論基礎。

二、次級資料分析法

次級資料分析法又稱次級分析法，不同於所有其他的研究方法，次級分析法 的採用者無需自行蒐集原始資料，而是引用其他研究者先前的次級資料作為本身 研究的基礎。在次級資料分析法中，免除了資料蒐集而專事於資料分析，使研究 者可以將資源集中於既有資料的解讀和闡釋上，因而大增研究上的便利。

運用財政部、行政院主計處等政府網站之統計資料以及審計機關審核報告、

台東縣各鄉鎮預決算書等書面資料，進行蒐集後，歸納整理進行靜態性與比較性 分析，以瞭解整體鄉鎮市及台東縣各鄉鎮市財政收支成長趨勢、結構變化、造成

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差異原因，進而探究地方財政問題之癥結所在。

三、深度訪談法

質性訪談是社會科學研究中最廣泛運用的收集資料的方法之一，本研究以採 用深入訪談法的原因，主要著重於受訪者個人的感受、生活與經驗的陳述，藉著 與受訪者彼此的對話，研究者得以獲得、了解及解釋受訪者個人對社會事實的認 知。所以，本研究係採用質性研究的質化訪談法，並以半結構式方式進行。Tayler 與 Bogdan 於 1984 年認為深度訪談是研究者與資訊者重複的面對面接觸，以瞭解 資訊提供者其對自己的生活情境、經驗或所表達之觀點(林本炫、齊力，2003)。

從實際操作的層面看，研究方法主要由如下幾個方面組成：進入現場的方式、

蒐集資料的方法、整理和分析資料的方法、建構理論的方式、研究結果的成文方 式等。在作研究設計時，我們必須對以上每一階段所使用的方法作出選擇，並且 陳述自己選擇這些方法的根據和理由（陳向明，2002）。

「訪談」是研究者「尋訪」被研究者並且與其進行「交談」的一種活動。由 於質的研究涉及到人的理念、意義建構和語言表達，因此「訪談」便成為質的研 究中一個十分有用的蒐集資料的方法。訪談有很多不同的方式，質的研究主要採 用開放型和半開放型訪談。本研究方法係採半開放型訪談進行，半開放性訪談中，

訪談者對訪談的結構具有一定的控制，根據自己的研究設計對受訪者提出問題，

但同時也鼓勵受訪者參與，提出自己感興趣的問題。在質的研究中，訪談者在研 究初期往往使用開放型訪談，隨著研究的逐步深入慢慢轉向半開放型訪談，就前 面開放型訪談中出現的重要問題進行追問（陳向明，2002）。也就是說，透過訪談 的方式，瞭解一些無法從文獻中獲得的有關實務面的問題與相關因素。

為彌補文獻的不足，本研究亦採用深度訪談方式，就研究的議題，訪談台東 縣內對財政問題有深入研究，又有實務經驗者，包括財政處副處長、財務管理科 科長、科員、鄉鎮市財政課長、主計室主任等，由訪談中深入暸解問題之所在，

並提出具體可行的方法，期能對改善台東縣鄉鎮市財政現況有實質性的助益。

貳、研究工具

本研究使用的質性研究工具有:研究者、訪談大綱、訪談備忘及錄音設備等，

兹分別說明如下：

一、研究者的角色

「質的研究方法是以研究者本人作為研究工具，在自然情境下採用多種資料 蒐集方法對社會現象進行整體性探究，使用歸納法分析資料和形成理論，透過與 研究對象互動對其行為和意義建構獲得解釋性理解的一種活動。」此定義其中包 含研究者的角色即研究者本人是研究的工具，不使用量表或其他測量工具。所以 在訪談中，研究者是研究能否能夠成功的重要關鍵，研究者所具備的能力、態度

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和技巧，深深影響著研究的進行。由於研究者是一個研究「工具」，這個「工具」

的內部心理結構和外部表現形式，在質的研究中具有十分重要的功能。質的研究 對研究者本人有比較高的要求，認為「研究的好壞取決於調查者的好壞」，因此「一 個合格的質的研究者必須具有廣博的知識、豐富的閱歷、宏大的胸襟、公正的態 度、高尚的品格，能夠尊重並理解別人，不僅具有嚴謹認真的態度，還必須對人 生有深刻的理解。」同時，由於研究者從事研究的目的不同，他們可能有不同的 角色意識，通常，質的研究者認為自己是一名學習者，自己的主要任務是向當地 人學習，瞭解他們的所作所為和所思所想。自己應該像一名「學生」那樣，謙虛、

認真、恭恭敬敬地傾聽和觀看，而不應該像一名「專家」那樣對當地人比手畫腳。

作為一名「學生」，研究者應該主動向當地人表示：自己對他們的生活經驗和日常 知識非常尊重，自己有濃厚的興趣希望瞭解他們。(陳向明，2002)

因研究者本身就是一個研究工具，研究過程是進入受訪者自然的情境中，在 盡量不干擾被研究者的原意下，遵循「4C」原則：1、關係（connection）；2、交 流（communication）；3、禮貌（courtesy）；4、合作 (cooperation) (Maxwell, 1994)。

與被研究者進行溝通互動，以蒐集研究資料的一種研究方式。

范麗娟(1994)認為，訪談的有效工具為訪談者所扮演的角色，以是否有豐富的 想像力、敏銳的觀察力及高度的親和力，為整個研究能否成功的關鍵。研究過程 是進入受訪者自然的情境過程，所以，在訪談中，筆者應期許自己扮演好一個有 效的溝通者，說明本研究的目的、訪談進行的方式、訪談錄音及相關的保密措施。

為了試著捕捉受訪者主觀的觀點，訪談過程中必須以良好的溝通能力與技巧，並 以廣角方式鉅細靡遺地描述，才能獲得豐富且深入的資訊。筆者也應盡力做好一 個觀察者的角色，期許自己抱持著開放的心，不帶有任何頂設立場進入研究現場，

用開放敏感的觸覺去接收受訪者在訪談過程中，以說故事的方式所傳遞出的非日 語訊息與當下的情境脈絡。總之，研究者的角色、能力、知識與敏感度會影響研 究結果的呈現。因此，研究者要在訪談過程中必須掌握整體情況，因應各種狀況 隨時調整發問引導方式，以期能切重主題深入紮實的取得資料。

二、訪談大綱

高淑清(2000)認為，訪談大綱是研究者在訪談侍和受訪談者談話的主題，用來 提醒研究者訪談的方向。研究者不預設立場，讓受訪者用自己的思考邏輯去陳述 生活經驗及感觸。訪談過程不一定按順序從頭開始，也可從對話中發展新的問項，

以豐富訪談內容。而陳向明(2002 )認為，訪談大綱的作用就像是一個舞臺提示，在 訪談中只是起一個提示作用，以免遺漏重要的內容。訪談的具體形式應該因人、

因具體情境而定，不必拘泥於同一型式，也不必強行按照訪談大綱的語言和順序 提問。如果受訪者在訪談結束的時候還沒有提到大綱中列出的重要問題，我們可 以再詢問對方。訪談大綱應該隨時進行修改，前一次(或者是對前一個受訪者)訪談 的結果可以為下一次(或者是對下一個受訪者的)訪談提供根據。

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通常，我們在設計訪談大綱的時候，並不知道什麼訪談問題比較適合受訪者 的實際情況，往往只能根據自己的經驗進行猜測。因此，訪談提綱中列出的問題 應該儘量保持開放，使受訪談者有足夠的餘地選擇談話的方向和內容。如果訪談 提綱過於封閉，很容易使我們束手無策。

因此在訪談中研究者應期許自己扮演好一個有效的溝通者，說明本研究的目 的、訪談進行的方式、訪談錄音及相關的保密措施。為了試著捕捉受訪者主觀的 觀點，訪談過程中必須以良好的溝通能力與技巧，並以廣角方式鉅細靡遺地描述，

才能獲得豐富且深入的資訊。

才能獲得豐富且深入的資訊。