第一節 研究發現
本節依據研究目的、文獻回顧及研究結論,針對女警政策的制定瞭解女 警晉用的歷史背景,發現一些現象臚列於後。
一、女警的報考學歷逐年提昇
研究者訪談的 10 位受訪者,女警 D 是空中行政專科學校(二專)畢業、女 警 I 是台灣警察專科學校 (二專) 畢,其餘皆具公私立大學學歷,但據研究者 私下瞭繳,女警 D 就讀屏東某國立教育學院一年級肄業,在家人的鼓勵下,
辦理休學毅然加入報考女警的行業,因為程度佳,一試便考上警察四等基層 特考,派任後立業成家,現在有兩個可愛的男寶寶,因為外勤工作操勞繁忙,
便選擇空中專科學校先取得專科學歷,以免輸在學歷等次,另外女警 I 雖然 只有警察專科學校二專的學歷,但是這位年輕女警外文能力佳,一畢業便通 過三等警察特考,這種每年上千人報考,女性只有 10-20 名錄取率的國家考 試,非人中龍鳳,尚不足登此殿堂。
二、女警的晉用逐年遞增
基於男女平等、性別主流化的影響,警政署為落實兩性工作平等、提升 女警工作效能,制定女警政策後,社會治安的影響,女性治安顧慮人口增加,
相對的在女警人數的晉用上,有逐年遞增的成長,尤其女性擔任家中經濟主 力的比例愈來愈多,警界對女警的重用已不可同日而語。
三、女警偏好傳統的勤務工作
警察勤務項目區分為勤區查察、巡邏、臨檢、守望、值班及備勤等項目,
傳統的勤務工作偏向於守望、值班,較靜態性質的勤務項目,其他動態的攻 勢勤務,,則因不確定性較高,常會帶給女警壓力,遇到男性嫌犯怕力氣不 夠無法應付,遇到怪叔叔又怕被藉機性騷擾。這種不確定的壓力來源,致使 女警有其偏好的勤務項目。
四、女警最適角色扮演
如同研究者對 10 位女警學妹所製作的訪談內容,女警最適合的角色,大 部分受訪者認為是服務者,其次是諮詢者、輔導者,最後才是執法者,一直 以來大家所認定的女性特質便是細心、貼心及耐心,在面對民眾,許多糾紛 案件尚未形成刑事案件前,苦口婆心、講述形成要件、舉證的重要性,避免 原告被反告成誣告,現今家庭暴力、性侵害案件、及保護婦孺等為民服務的 個案,婦女及幼童一直處於弱勢的地位,透過女警處理這類案件,發揮女性 細心的特質,對這類案件被害人給於最適當的安置及後續法律支援等協助。
第二節 研究建議
儘管女警派任歷經多年,也已經制式化,但綜觀上述的研究發現,願提 出相關建議,作為相關單位及人員之參考,並且期望能對未來的研究有所裨 益。
一、宣導警察勤務內容,加強民眾認知
在這人浮於事的社會,正當大家還在為領 22K、28K 應不應該的時候,
不論是警專、警大畢業生,或外面一般大學畢業報考警察特考班派任的女警、
起薪加上超時加班的加班費,每個月至少有 50K 的收入,但是在大家擠破頭 往這個行業鑽的時候,多少女警在從警之初是抱著跟其他行政機關上班一樣 的心態,以為女警就是穿著制服在辦公室中接聽電話、回答民眾問題,了不 起點就是要背著槍坐值班台等等,坊間及影劇圈常以警察的故事作為題材,
渲染玻麗士大人多采多姿的生活,就是很少看到劇情中有交代上班的時間、
輪番的方式,比如說晚上 7 點上到明天早上 7 點,這中間的勤務時段如何安 排,在深夜大家悶著頭睡覺的時刻,警察人員是如何度過這漫漫長夜卻又必 須精神抖擻的上班?主管機關應該在畢業季宣導期間,加強對報考警職的莘 莘學子,或有意願讓子女從事警務工作的家長知悉,警察人員的工作性質是 甚麼?他上班的方式是如何?加入警察工作的行列後有何種待遇福利?甚至 當了警察之後,如何鍛鍊身體、保養自己,方能保持強健的體魄,這些都應 該是進入警界的入門需知,讓有意投入這行業的年輕人評估自己的情況,而 不是考入警界後才發現極度不適任,卻又要運用各種人際關係,與資深人員 搶內勤職缺。
現今社會「性別平等」的觀念,已逐漸被大家接受,女警既身在這個陽 剛的工作職場,更應該對警察工作的有比入行前更多的認知,自我提昇工作 專業度,融入勤務職場建構警民良好關係,才能提升女警執勤的能力及專業 形象。
二、篩選菁英模式
台灣的就業考試模式,傳習著一試定江山的模式,只要通過筆試的門檻,
就業考試大扺底定,只等受訓完畢等著分發就業便是。其實從警這條路除了 智能外,尚需有建全的身體,研究者曾見新晉用女警眼神閃爍,不願正眼與 人行注視禮,分發新單位後,聽聞其家族有疑似精神病史,平日行徑異於常 態,新單位不敢讓其配槍執勤,僅敢讓其從事文書作業、公文會辦等工作,
其領用的是警察人員的薪水,卻從事一般行政人員的工作,用人單位僅做內 部檢討調整其職務,卻不願做壞人輔導其離職或轉業,如此不定時炸彈存在 這個團體間,這不碲是一種人力資源的浪費,對其他從事警察工作的員警,
在士氣上亦是另類的打擊。
研究者拙見,日後報考警察的任一項考試,入學考或特考應該加考術科 一項,項目儘量多樣化,由參試者自行選定擅長的體育項目,跑步、投藍、
柔道、跆拳或其他體育競技,其達一定程度分數,才能獲得錄取,擅長體能 活動的人通常較具有堅毅的運動家精神,加入警察行列必定比常人有更堅強 的意志力應付未知的挑戰。
三、強化女警角色扮演,適才適所
誠如對女警所做的訪談結論,較適合女警的勤務類型屬於較溫和柔性又 能凸顯女性特質的勤務,具服務性質的服務者、和顏悅色回答民眾詢問問題 的諮詢者,及對被害人受創的心靈予以輔導紓解的輔導者角色 ,外勤女警若 從事對民眾不具干涉性的工作內容,則能讓民眾有較佳的觀感,有助於改善 長久以來警察給人民刻板取締的外在形象,如此女警才能發揮最佳執勤力,
讓女警了解自我在警察工作職場上的角色定位,突破警界性別規範的藩籬。
派任到不同勤務單位時,能善用女性優點,適才適所。
四、建立完善輪調制度
警察人員每年都有資積積分的計算,當然是越資深基本分數就會越高,
其它對升職或對考警大加分有企圖心的人,便會在平日加強重點工作分數的 累積,如開交通違規紅單多少件可以加幾分?抓酒駕的人一件可以加幾分?
協助製做何種類型的刑案筆錄又可以加幾分?許多投入女警行列的人都是文 案高手,她們也許無法衝鋒陷陣破大案,但是敏銳的腦筋及清晰的思緒,在 協助辦案過程,筆錄的製作及案件的編輯個個皆是好幫手。可惜幫忙做事僅 會替這些女警贏得好人緣很難能得到加分的機會,應該另開扇門,針對服務 於外勤超過幾年以上的女警,讓她們有機會以服務年資無異議的請調內勤單 位、或勤務性質單純的大隊、中心或保字頭大隊服務。
女警投入警察行列,對警界而言,可說是一股清流,女警自愛、自律,
可以導正以往警界包娼、包賭、賄賂文化的不法風氣,對警民關係亦能達到 親民、愛民的目的。讓女警在職場上安心的工作對未來的職位有所期待,故 建立完善輪調制度對留任女警應是良善的方式之一。