第五章 結論與建議
第一節 研究發現與結論
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第五章 結論與建議
依據第四章實證統計分析的研究結果，歸納主要的研究發現，作為第一節研 究結論與發現，並於第二節提出相關具體政策建議，提供稅務機關稅政推廣改進 的參考，及相關學術研究的方向。
第一節 研究發現與結論
本研究以我國「繳稅管道」中「繳款書條碼化」政策之推動，從政策制訂後 之三個面向來探討，整合性行銷傳播工具（廣告、促銷、直效行銷、口碑行銷、
人員銷售及公共關係)，透過多元繳稅管道（信用卡、條碼化繳款書、手寫繳款 書、網路晶片卡及轉帳納稅），影響溝通效果四個構面，對政策內容認知傾向、
執行機關態度傾向、納稅人行為傾向及滿意度情形，並以本研究實證分析結果，
提出主要研究發現，說明如下：
一、 整合行銷傳播部分：
政策的擬定、執行與存在必有其目標與使命，然「政策行銷傳播」
乃是政策為達成任務的重要媒介，運用政策推廣的工具，展現政策執行 好與壞，對於納稅義務人溝通效果有關鍵性的影響。
本研究結論發現，政策行銷傳播對納稅人溝通效果呈現高度的正相 關，與各種繳稅管道之間亦呈現低度正相關，亦即，運用行銷管道可促 進徵納雙方和諧，其中，稅務專業代理人伴演著稅務機關與納稅人之間 溝通的橋樑，其對繳稅管道政策宣導較其他行業關注，此外女性及教育 程度較高者，較易注意傳播訊息，在整合行銷傳播工具中以「促銷」得 分最高，猶以贈送獎品或抽獎活動最受親睞，顯示政府推動政策除了要 曉之以理，尚要誘之以利。
建議，針對其他稅務政策行銷，應事先著手規劃有關執行前及執行 後的推廣活動，藉由有效的評估及推廣工具的評鑑，確實掌握政策的成
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效，提高對政策行銷傳播的溝通效果。主管機關就這類與納稅人息息相 關的政策，應妥為規劃加強宣導在以促銷、廣告、口碑行銷整合行銷服 務猶佳，稽徵機關應扮演輔導及參與者的角色，幫助記帳業者、公務機 關等納稅人明瞭政策目標，以利政策之推動及擴散，對電子化程度較弱 勢之族群，以人員銷售由稅捐稽關派員輔導民眾對政策接受度較高，俾 利落實電子化繳稅管道，簡化稅款銷帳作業，促進徵納和諧。
此外，近年來資訊科技快速發展及全球趨勢下，各部會透過 Web2.0 工具的參與性、開放性與互動性，促使政府與民間更多交流的機會，使 政府公共政策得以擴散出去，惟本研究發現透過臉書宣傳繳稅政策效果 使用意願最低，相較於法令知識與作業流程問答，繳稅政策較為機敏尚 需納稅人嚴謹及慎重選擇，故即使在網站上進行繳稅管道業務行銷，仍 需有配套行銷管道來協助行銷活動的推動。善用整合性行銷透過 LINE
、臉書以圖文按讚送好禮方式提高政策擴散性。
二、 溝通效果部分：
本研究發現，執行機關的參與意願、專業及政策認知，在政策的落 實程度有關鍵性主導權，且宜運用第三方的力量，借力使力推廣政策，
更能提升效果，稅務記帳業者因與稅務機關較常接觸，容易接收到稽徵 機關各項創新措施之宣導訊息，借由代客記帳業者向其客戶說明政策，
配合度也較高，也是稽徵機關推動條碼化繳款書積極推廣的族群。
另外，女性、49 歲以下及年所得在 100~150 萬之間的納稅人組群，
其溝通效果均高於其他組別對此本研究發現，女性對於家庭財務管理具 有影響力，依財政資訊中心各類所得按性別區分，女性約 3120 萬筆數 大於男性約 2780 萬筆數9，因此在繳稅方式的選擇上，較關注其訊息，
9 102 年度綜合所得稅各類所得(扣繳資料)-按所得人性別及年齡級距別分，財政資訊中心網站 http://www.fia.gov.tw/ct.asp?xItem=3059&ctNode=730&mp=4。搜尋日期 2015 年 5 月 28 日。
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在接收及配合國稅政策也較高。
年齡層 49 歲以下之納稅人「電子化」的接受程度高，宜針對此年齡 層廣為教育及宣導。所得在 100~150 萬及其以上的納稅人，屬中產階級 較關注納稅政策，此結論與推動轉帳納稅的影響評估(王其文，2004)研 究發現相近10，因此稽徵機關對此族群應多加關注及輔導。分述如下：
(一) 認知傾向：納稅人對政策內容的瞭解程度總平均 3.7886，是溝通效 果中最高分，然而研究顯示條碼化繳款書實施至今，納稅人透過稅 捐機關宣導瞭解條碼化繳款書的政策仍偏低，稅捐稽關在此仍有努 力的空間。
(二) 態度傾向：條碼化繳款書實施後，納稅人對執行機關的態度傾向，
以我會因稅捐機關派員輔導而願意使用平均分數最高，其次為肯定 稽徵機關執行能力而使用，由此得知，政策工具選擇上執行機關若 能積極輔導民眾及加強宣導條碼化繳款書並附贈贈品或抽獎活動，
納稅人參加意願將會提高。
(三) 行為傾向：針對條碼化繳款書實施後，納稅人本身行為表現分析結 果，整體而言，使用網路印製之安全性及便利性平均分數為最高，
且不會因登錄資料繁瑣及需自行列印紙張而不使用，顯示納稅人本 身行為傾向已同意使用條碼化繳款書。
然而，本研究分析顯示，納稅人在操作線上列印條碼化繳款書及安 裝軟體的能力仍顯不足，稽徵機關在對外宣導及教育訓練上仍需補 強此部分宣導，以提升使用率。
(四) 滿意度：納稅人對整體繳稅管道平均分數為溝通效果中最高分，線 上條碼化繳款書整體滿意度較低，顯示網站的搜尋及登錄介面若能 更精簡及明瞭，讓民眾容易查詢及上手，將可提高滿意度。
10 王其文(2004)。我國推動轉帳納稅政策之影響評估-花蓮縣個案分析，88-92 頁。
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(五) 稅務人員資訊教育程度：納稅人對稅務人員在提供條碼化繳款書的 資訊專業上均給予高度的肯定，惟本研究發現，網路印製條碼化繳 款書操作介面設計上仍顯親和力不夠，宜加強對外教育訓練及網頁 設計。
三、 繳稅管道部分：
研究發現納稅人對整體繳稅管道滿意度極高，其中「信用卡」繳稅方式 深受親睞，與近年來各發卡銀行以繳稅免手續費、抽獎及紅利積點又可無息 分期繳納為訴求吸引民眾，納稅人還可按其信用卡繳納期限規劃刷卡繳稅，
使稅款可延後繳納，符合民眾便利、安全及輕鬆繳稅的特性，相較章經綸 (2005)研究結論納稅人怕被盜刷及發卡銀行促銷方案的不健全而影響刷卡 納稅意願，已可看出這些年來各發卡銀行及稽徵機關在資安的強化及配套措 施已有大幅改善。
其次為「條碼化繳款書」繳稅管道，此因與 102 年民眾開始可由網路申 報系統直接列印條碼化繳款書繳稅，且稽徵機關手寫空白繳款書已減少提供 及印製，手寫繳款書使用比例已逐年降低為證，顯示報繳稅機制之相關軟硬 體功能的加強及稽徵機關政策執行的落實，有助於政策宣導上的順利推廣。
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