繳稅管道政策行銷之研究 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學. 社會科學學院. 行政管理碩士學程第十五屆碩士論文. 繳稅管道政策行銷之研究 A Study of the 治 marketing for 政 policy. 大. 立 paying tax instrument. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 指導教授. i n U. v. 黃慶堂博士. 研究生：吳明珠撰中華民國一○四年六月二十八日. I.

(2) 繳稅管道政策行銷之研究. 目次第一章第一節第二節第三節第四節第二章. 緒論 ................................................................................................................... 1 研究背景與動機 ........................................................................................... 2 研究目的 ....................................................................................................... 4 研究範圍與限制 ........................................................................................... 5 研究流程 ....................................................................................................... 7 文獻回顧 ........................................................................................................... 9. 第一節第二節. 國稅繳稅管道現況簡介 ............................................................................. 10 自動化繳稅通路的意涵與理論 ................................................................. 19. 第三節. 政策行銷的意涵與理論 ............................................................................. 22. 第四節. 治政 31 研究方法 ......................................................................................................... 大立研究架構 ..................................................................................................... 31 ‧. 第一節第二節. y. sit. er. al. n. 第五章. 敘述性統計 ................................................................................................. 52 問卷之信度、效度分析 ............................................................................. 58 相關性分析 ................................................................................................. 60 變異數分析 ................................................................................................. 62 小結 ............................................................................................................. 79. io. 第一節第二節第三節第四節第五節. 實證結果分析 ................................................................................................. 51. Nat. 第四章. 研究假說 ..................................................................................................... 33 各研究變項操作性定義 ............................................................................. 34 問卷與抽樣設計 ......................................................................................... 39 研究方法 ..................................................................................................... 49. 學. 第一節第二節第三節第四節第五節. ‧ 國. 第三章. 整合行銷傳播的意涵 ................................................................................. 30. Ch. engchi. i n U. v. 結論與建議 ..................................................................................................... 81 研究發現與結論 ......................................................................................... 81 研究建議 ..................................................................................................... 85. 參考文獻 ...................................................................................................................................87 附錄： ................................................................................................................................. 91. II.

(3) 繳稅管道政策行銷之研究. 表次表表表表表. 1 現行繳稅管道 ............................................................................................ 10 2 現行繳稅平台 ............................................................................................ 11 3 報核聯繳款書統計表 ................................................................................ 17 4 國稅繳款書一覽表 .................................................................................... 17 5 實施條碼繳款書後各繳稅管道統計表 .................................................... 18. 表表表表表. 6 國內相關文獻摘要 .................................................................................... 19 7 公共部門行銷之五個正確 ........................................................................ 25 8 整合行銷傳播變數定義表 ........................................................................ 35 9 納稅人認知傾向變數定義表 .................................................................... 36 10 納稅人對執行機關執行的態度傾向變數定義表 .................................. 36. 表 11 納稅人行為傾向變數定義表 .................................................................. 36 表 12 納稅人對條碼化繳款書政策滿意度傾向變數定義表 .......................... 37. 政治大表 13 稽徵機關推動意願傾向變數定義表 ...................................................... 37 立表 14 稽徵機關資訊教育知能傾向變數定義表 .............................................. 38 ‧. ‧ 國. 學. 15 稽徵機關信賴程度傾向變數定義表 ...................................................... 38 16 問卷衡量尺度 .......................................................................................... 40 17 樣本數分析 .............................................................................................. 45 18 樣本基本資料之性別分佈 ...................................................................... 45 19 樣本基本資料之年齡分佈 ...................................................................... 45 20 樣本基本資料之教育程度分佈 .............................................................. 46. sit. y. Nat. 表表表表表表. n. al. er. io. 表 21 樣本基本資料之所得收入分佈 .............................................................. 47 表 22 樣本基本資料之職業分佈 ...................................................................... 47 表 23 受訪者整合行銷傳工具平均數表 ......................................................... 52 表 24 受訪者溝通效果平均數表 ..................................................................... 55 表 25 受訪者對各種繳稅管道次數分析表 ...................................................... 57 表 26 正式問卷之信度表 .................................................................................. 58 表 27 溝通效果與整合性傳播行銷之相關分析 .............................................. 60. Ch. engchi. i n U. v. 表 28 整合性傳播行銷與繳稅管道之相關分析 .............................................. 61 表 29 溝通效果與繳稅管道之相關分析 .......................................................... 61 表 30 不同性別對溝通效果統計量 .................................................................. 62 表 31 不同性別對整合性行銷傳播統計量 ...................................................... 63 表 32 不同性別對各種繳稅管道統計量 .......................................................... 64 表表表表. 33 不同年齡對溝通效果統計量表 .............................................................. 65 34 不同年齡對整合性行銷傳播統計量表 .................................................. 66 35 不同年齡對繳稅管道統計量表 .............................................................. 67 36 不同教育程度對溝通效果統計量表 ...................................................... 68 III.

(4) 繳稅管道政策行銷之研究. 表 37 不同教育程度對整合性行銷傳播統計量表 .......................................... 69 表 38 不同教育程度對繳稅管道統計量表 ...................................................... 70 39 不同所得收入對溝通效果統計量表 ...................................................... 71 40 不同所得收入對整合性行銷傳播統計量表 .......................................... 72 41 不同所得收入對繳稅管道統計量表 ...................................................... 74 42 不同職業對溝通效果統計量表 .............................................................. 75 43 不同職業對整合性行銷傳播統計量表 .................................................. 76 44 不同職業對繳稅管道統計量表 .............................................................. 78 45 研究假設驗證結果彙整表 ...................................................................... 79. 立. 政治大. 學 ‧. ‧ 國 io. sit. y. Nat. n. al. er. 表表表表表表表. Ch. engchi. IV. i n U. v.

(5) 繳稅管道政策行銷之研究. 圖次圖 1 本研究流程圖 .................................................................................................. 8 圖 2 研究架構圖 .....................................................................................................32 圖 3 本研究問卷制定程序流程圖 ........................................................................39. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. V. i n U. v.

(6) 繳稅管道政策行銷之研究. 謝辭工欲善其事，必先利其器，在繁雜的稅務工作上，日漸覺得專業知識不足的驅動下，萌生繼續進修的念頭，在老友佩慧的鼓勵下，於 2013 年幸運地考上政治大學行政管理碩士學程，藉此擴大自己的生活領域及增廣見聞。時光飛逝！白雲蒼狗，回顧 MEPA 兩年的歷程，在莊院長奕琦及黃執行長東益悉心策劃每個模組及課程，各學科延聘名師與社會賢達任課，理論與實務兼顧汲取師長專業知識，兩年之歷練與所學可謂「滿載而歸」，不僅結交了各路好友，更豐富了生命閱歷。本論文得以順利付梓，首先要感謝指導教授黃慶堂博士，於百忙之中撥空細心指. 治政導；從論文題目、研究架構、研究方法及觀念上的啟蒙，論文內容細心審閱拙文完稿大立並通過口試，老師除了學識淵博，其待人親和圓融處事態度，更是我學習的典範。其 ‧ 國. 學. 次，要感謝學長陳鴻嘉，悉心教導統計工具 SPSS，也要感謝高安邦教授及魏艾教授. ‧. 在論文口試中提供了很多寶貴的意見及不同研究面向，使論文更臻完善。在求學過程中，白天要上班、晚上及假日要上課及寫報告，畢竟這是一場長期抗. y. Nat. io. sit. 戰，需憑著毅力及耐力，才能支撐下去。所幸外子的體恤與鼓勵，偏勞他照顧小孩，. n. al. er. 及媽媽無私的愛照顧我們全家，也謝謝寶貝欣安、欣柔、興仁的貼心與撒嬌，讓我忘. Ch. i n U. v. 卻疲憊，打起精神繼續迎戰。同學淑姿、純真、芸嘉、啟峰、淑珍、燕雯、育琳等同. engchi. 窗好友勉勵及扶持，老有佩慧不厭其煩的指導，為我加油打氣，均是我活力的源頭。一首叫「魔力」的歌曲，是這樣寫著： I have you to be with .Everything will be easy. 曬的陽光淋的雨滴都值得回憶. …你是我的魔力想要勇敢就想你一眨眼睛把不如意都變成流星… 每每聽見這首歌曲的悸動，感謝那些支持我、鼓勵我實踐夢想，賜給我勇氣的「魔力」，讓我得以勇往直前，每一小步越跨越大，讓夢想越來越近。最後，謹將這份喜悅與成果獻給你們，讓這份成果啟動夢想，開啟另一個學習。吳明珠謹誌中華民國104年7月18日 VI.

(7) 繳稅管道政策行銷之研究. 摘要為提升便民服務、節省稽徵人力及縮短庫款入庫時程，多年來稅務機關積極推廣多元繳稅管道，免去排隊奔波銀行繳稅之辛勞，財政部自 79 年起陸續推動各種轉帳繳稅納稅人直接提供帳戶扣款，民國 99 年推動繳款書全面條碼化新式繳款書，納稅人均可持除有條碼化之稅單至金融機構或便利商店繳納稅款方式等，提供多元電子化繳稅管道之便民服務措施。然整體繳稅管道的實施成效是否符合納稅義務人的期望及達成政策目標之程度為何？如何有效推廣皆是本研究所要探討的動機所在。本研究試圖以整合行銷傳播. 政治大變項，以納稅人對條碼化繳款書政策推動為問卷設計內容，研究方法為問卷調查法，立 (Integrated marketing communications)為自變項，溝通效果為依變項，繳稅管道為控制. ‧ 國. 學. 研究對象為臺北市綜合所得稅納稅人，有效問卷共 506 份，評估納稅義務人對繳稅政策的溝通效果，利用 Microsoft Excel 及 SPSS 統計軟體進行統計分析，經實證分析各. ‧. 變項間統計關係，提出研究之發現與建議事項。. sit. y. Nat. 研究結果發現，納稅義務人透過政策行銷傳播與溝通效果之間呈現高度正相關，. io. er. 與各種繳稅管道亦呈現低度正相關，整合性行銷與溝通效果及多元繳稅管道有顯著性. al. v i n Ch 及抽獎活活動最為親睞，顯示推動政策中除了要曉之以理，尚要誘之以利。另外稅務 engchi U n. 差異，顯示公部門應善用行銷工具促進徵納雙方和諧，在整合行銷工具中以贈送獎品. 專業代理人係稅捐稽關與納稅人溝通橋樑，稅捐機關宜對此族群多加關注及輔導，借力使力有效推廣稅務政策。. 關鍵詞：政策行銷、整合性行銷傳播、繳稅管道、條碼化繳款書、電子化繳稅 VII.

(8) 繳稅管道政策行銷之研究. Abstract Over a few years, in order to enhance convenience services, the tax saving manpower and shortening library funds storage duration, the tax authorities actively promote multiple channels of paying tax. The Ministry of Finance promote the various transfer tax taxpayer directly debit your account from 1990 to remove from the queue to run around the bank tax of toil. Providing convenient service measures pluralistic electronic tax Pipes, government promote comprehensive bar code new payment book payment in 2010. The taxpayer may hold a bar code of the tax bill to a financial institution or convenience store to pay taxes methods. However, the effectiveness of the overall tax piping implementation meets the expectations of the taxpayer and the degree of achievement of the policy objectives or not? How to effectively promote is main motivation of this research. This study attempts to integrate marketing communications (Integrated marketing communications) as independent variables, communication effectiveness as the dependent variable, and tax conduit for the control variables. The questionnaire was adopted in this. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. study. The subjects of questionnaire were consolidated income taxpayers Taipei. A total of 506 copy of questionnaires to assess the effect of tax the taxpayer communication policy. The Microsoft Excel and SPSS statistical software were used for statistical analysis. We also analyze relationship between the variables proposed discovery research and provided recommendation. We found that the taxpayer through marketing communication and communication between policy effects were highly positively correlated with various tax instrument. It was. sit. y. Nat. al. er. io. also showed that low positive correlation, integrated marketing and communication. n. effectiveness and multi-tax instrument have statistical significance. It displayed the public sector should take advantage of marketing tools to promote harmony levied for both sides, in integrated marketing tool by giving prizes and raffle activities most fancied display promoting policies in addition to enlighten them with reason, yet to bribe. Further more tax system taxes protracted professional agents off a bridge with the taxpayer, taxes authorities should pay more attention to this ethnic and counseling, leveraging the power of effective taxation policies to promote. Ch. engchi. i n U. v. Keywords： Policy marketing、Integrated marketing communication、Paying tax instrument 、 Barcode payment、Electronic tax payment. VIII.

(9) 第一章緒論租稅係政府行使強迫性之公權力，為一種「必要之惡」，“A tax is a tax is a tax.” 稅還是稅，永遠是稅 (曾巨威，2008) ，一般而言，很難得到民眾之認同與支持。但租稅其實可以是一種「價格」，是民眾對政府服務所願意支付之代價。政府提供之服務好、品質佳，民眾如同在市場選購商品一樣，自願付款消費，反之，民眾當然排斥向政府納稅，可見政府在政策施行上要說服民眾使其了解政府的理念，政府要將租稅賣給社會大眾，就要有創意與突破的行銷策略，才能使政府部門創造更高公共價值，所以公共政策制定過程重視民眾的偏好選擇，是民主社會. 政治大性外，政府主動積極地「行銷」政策，以贏得民眾對其認同並加強公共政策的競立. 基本價值之所在。因此，公共政策的執行除了強調政策方案制定的合理性與課責. ‧ 國. 學. 爭力。政策行銷是「以議題為中心，以政策為本位」(魯炳炎，2007)，可藉由不同的團體組織，以達成政策目標或政治價值。然而，「財政」為庶政之母，為符. ‧. 合社會期待、充裕穩定財源支應，除致力稅制健全外，近年以「公民導向」的觀. sit. y. Nat. 念來強化稅政，提升稽徵效能，簡政便民優質租稅環境及民眾需求，政府為公民. al. er. io. 服務，成為好的行銷員。. v. n. 孟子有云，王曰何以利吾國，大夫曰何以利吾家，士庶人曰何以利吾身。故. Ch. engchi. i n U. 擬以「繳稅管道政策行銷之研究」為主題以條碼化繳款書為例，研析探討如何精進推動多元繳稅管道成效，如何分眾政策宣導，建立更健全、有效之全面ｅ化繳稅作業環境，縮短金資流時程電子化銷號作業，提升稅捐稽徵機關行政效率及展現便民服務的助益。. 1.

(10) 繳稅管道政策行銷之研究. 第一節研究背景與動機有鑑於傳統民眾需拿大筆現金至銀行繳稅銷號時程又要大半月，隨著資訊科技的進步與提升，落實便民利課的目標，陸續開辦多元化繳稅管道，政府自民國 79 年起開辦約定轉帳納稅，納稅人直接提供帳戶扣款即可，民國 80 至 90 年代信用卡蓬勃發展，政府亦於 91 年開放網路或電話語音輸入信用卡繳稅機制，於民國 94 年配合晶片金融卡全面換發作業隨即又提供網路族另一種繳稅方式，因應社會環境變遷，落實便民利課之目標，在陸續開辦多元化繳稅管道後，自民國 99 年推動繳款書全面條碼化新式繳款書(許虞哲，2012：1-7)，納稅人均可持除. 政治大蓄)存款帳戶繳稅方式等等，提供多元電子化繳稅管道之便民服務措施。立. 有條碼化之稅單至金融機構或便利商店繳納稅款，民國 101 年提供民眾活期(儲. ‧ 國. 學. 另政府為節省稽徵機關人工銷號登打成本與時間，縮短稅款入庫時程，提高國(公)庫資金運用效能，同時響應節能減碳環保政策，整合金融機構及便利商店. ‧. 可用之三段式條碼，採四個階段實施，自 97 年開始實施至今，已階段性從國、. sit. y. Nat. 地稅查核定繳款書至 99 年 7 月納入自繳繳款書，推動繳款書全面條碼化政策，. al. er. io. 納稅人、扣繳義務人、代徵人及相關報稅代理人均可自行至稅務入口網印製附條. v. n. 碼之繳款書，完成推動條碼化繳款書政策。另電子化繳稅管道政策為推動電子化. Ch. engchi. i n U. 政府之基礎建設，其推動成敗影響層面勢必深遠，激發個人探究條碼化繳款書其政策目標與納稅人使用狀況，進而推論歸納政策推廣改進之處。目前使用條碼化繳款書雖逐年提升從 100 年 35%至 101 年已成長至 40%，但人工手寫繳款書使用率仍居高不下，多元繳稅管道不同稅目有各自專屬於不同網路申報平台及繳稅平台，然條碼化繳款書自 99 年 7 月施行自今，其成效尚不能完全取代人工手寫繳款書且國內有關各種不同繳稅方式之成效研究亦很少，因此，以條碼化繳款書之推廣為例，探討政策行銷在公共政策上之運作，如何運用宣導及整合行銷工具，使納稅人心悅誠服認知與接受，此政策的行銷工具為何？為本研究動機之一。另不同的納稅個體影響多元繳稅管道及條碼化繳款書政策之 2.

(11) 繳稅管道政策行銷之研究. 認知、態度、行為與滿意度為何？此為本研究動機之二，最後，為達成簡政便民政策，提高公庫及稅務行政效能之施政目標，究竟何種因素影響其成效，值得探討，此為本研究動機之三。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 3. i n U. v.

(12) 繳稅管道政策行銷之研究. 第二節研究目的在社會快速變遷的趨勢下，政府職能不斷擴張，政府機關無不期望效法企業管理的經驗來提高服務品質，而此一契機正賦予公部門引進行銷的概念。本研究認為政策行銷不只注重政策推行與行銷方法的結合，深植於政策行銷的背後隱含的政策目標、政策效果是否達到提高行政效能及顧客滿意度，更是當務之急。依據前述的研究動機，公共政策要如何背負起公共政策中公共性的要求，實屬公部門服務價值的核心。有鑑於此，本研究嘗試以政府公共政策角度切入，據此本文的研究目的，具. 政治大經由公部門有關政策行銷相關文獻及理論的檢視，整理政策行銷的意涵，立. 體言之可分為下列三項：. 一、. ‧ 國. 學. 並著重政策行銷策略的剖析，期能整合適用屬公權力特性之稅捐稽徵機關的政策行銷工具。. ‧. 二、以多元繳稅管道之條碼化繳款書政策宣導為個案分析，探討不同納稅個體. sit. y. Nat. 對政府推行此項政策之認知、態度、行為與滿意度之影響性，檢視其繳稅. al. er. io. 通路的政策目標、政策行銷策略、是否達到政策預期效益及其發展過程；. v. n. 並根據研究結果提出實務見解，俾利稅捐機關在制定相關政策及推動時做. Ch. 為精進的方向與借鏡。. engchi. i n U. 三、瞭解條碼化繳款書之繳稅通路的內部行銷策略，稽徵機關如何對內進行整合及內部行銷，推動過程中所遭遇的困難及克服方法。. 4.

(13) 繳稅管道政策行銷之研究. 第三節研究範圍與限制壹、研究範圍財政部自 99 年 7 月 1 日起實施國稅及地方稅繳款書全面條碼化，鑑於繳款書區分為國稅及地方稅，又地方稅為底冊稅，屬稽徵機關主動核發給納稅人繳納，故繳款書附條碼化的比例成效為 100%。國稅部分除查核定案件屬國稅單位產出附條碼繳款書提供給納稅人繳納外，尚有 48 種細稅目自繳繳款書部分，尤以綜合所得稅屬納稅人需自行下載列印居多，此部分期望可完全以條碼化繳款書來取代人工手寫繳款書。. 政治大. 另我國現行租稅制度，依財政收支劃分法的規定，區分為國稅及地方稅兩種. 立. 。國稅共有 11 種：所得稅、遺產稅及贈與稅、關稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅. ‧ 國. 學. 、證券交易稅、期貨交易稅、礦區稅、特銷稅、證券交易所得稅。地方稅共有 9 種：土地稅（包括地價稅、田賦【自 76 年第 2 期起全面停徵】、土地增值稅）、. ‧. 房屋稅、使用牌照稅、契稅、印花稅、娛樂稅、特別稅課。由財政部稅收統計看. y. Nat. sit. 出國稅佔總體稅收幾近八成1，本研究多元繳稅管道的分析係以國稅之綜合所得. n. al. er. io. 稅為受訪對象及研究重點。. i n U. v. 由於納稅義務人遍及全台，若以普查方式進行問卷調查，在有限的經費及時. Ch. engchi. 間，恐無法掌握問卷回收情形，以致影響問卷的信度及效度。因此，本研究範圍以臺北市之納稅人為對象，作為問卷調查的樣本及範圍。另輔以 99 年 7 月至 103 年參與繳納國稅等繳稅管道的情形。. 貳、研究限制基於人力、財力及時間限制下，本研究面臨研究限制可能有下列二項，茲分述說明如下：. 依 103 年稅收徵起情形，103 年全國賦稅 1 兆 9,761 億元，其中國稅 3 大稅目中綜合所得稅 4,109 億元、營利事業所得稅 4,026 億元及營業稅 3,351 億元，占總稅收 58.12%，加上其他國稅計 3,391 億元，合計占全國總稅賦 75.28%。搜尋日期：2015 年 5 月 30 日，取自：財政部網站。 5. 1.

(14) 繳稅管道政策行銷之研究. 一、在理論方面，關於政策行銷的文獻近幾年來蓬勃發展，亦有相關研究及文獻加以補強，惟運用在稅務行政上的領域文獻較為少見，尤在推動「條碼化繳款書」的相關文獻與實務研究資料更加少，因此就本研究來說，文獻蒐集的豐富性上恐有闕漏，僅就個人實務經驗，建立本研究分析架構及分析問卷結果，導致本研究分析面向較難周全。二、本研究對象設籍臺北市繳納綜合所得稅的納稅義務人繳稅方式，全國各地區人口、經濟、環境、地域、民情、學經歷等條件皆不相同，臺北市接受數位化繳稅意願及各種行銷通路是否可反映母體有待後續研究評估分析。. 政治大人眾多，限於各方面因素考量，需改以便利抽樣調查方式為本研究的抽樣立. 三、研究樣本方面：大體而言，以普查方式進行調查較為精準。惟本研究納稅. 方法，因此，在樣本大小、代表性及社經背景方面難免有不足之虞，納稅. ‧ 國. 學. 人本身對問卷的態度及心理狀況亦難掌握，調查結果應有所影響。. ‧. 四、問卷設計方面：納稅人使用條碼化繳款書的意願，不但會受到政策內容的. y. Nat. 認知程度、對執行機關與稅務人員的信賴評價及個人行為的動機等因素影. 主觀因素，致有思慮不周的地方。. al. v i n 結論推論方面：本研究因時間及經費因素，係針對臺北市地區綜合所得稅 Ch engchi U n. 五、. er. io. sit. 響需力求周延，故在問卷設計時由於個人實務經驗的感受，亦有加入個人. 納稅人作問卷調查分析，所得結論與建議，尚無法推論涵蓋不同稅目及全. 國各地區納稅義務人的看法與意願態度。. 6.

(15) 繳稅管道政策行銷之研究. 第四節研究流程經由相關書籍及期刊，包含資料蒐集與文獻探討，確立本研究主題，並對過去相關理論的探討及瞭解，從政策評估的角度切入，本研究流程從啟發到完成，概分成以下幾個階段，本研究流程圖 1 如下所示：一、. 確立研究動機與目的：. 此階段主要是確定研究方向，包括研究動機與目的的呈現，以及研究方法與限制、研究範圍等。二、. 文獻檢閱、統計數據之蒐集及分析：. 政治大本階段，透過國內外文獻的整理，瞭解政策行銷的相關理論以及條碼化繳款立書推動過程，從而抽絲剝繭尋求本研究概念。. ‧ 國. 學. 三、. 研究設計：. ‧. 以文獻檢閱後的結果為主軸，歸結出本研究架構，輔以問卷調查法，期能將. sit. y. n. al. er. 問卷設計及發放、回收與整理：. io. 四、. Nat. 本研究問題解悉。. i n U. v. 設計問卷並經前測過程，評估其信度及效度，修正問項後，正式發放蒐集及整理。五、. Ch. engchi. 條碼化繳款書政策行銷策略運用狀況分析：. 此階段乃針對條碼化繳款書政策 99 年 9 月實施至 103 年統計數據，從政策評估的角度切入，期能進一步透過實證分析期能瞭解執行成果。六、. 結論與建議：. 說明本研究發現與意涵，依據研究結果提出政策的改進建議及發展一個專屬繳稅平台即繳即銷之推廣策略。最後提出建議以作為理論和實務的參考。. 7.

(16) 繳稅管道政策行銷之研究. 確立研究動機與目的. 文獻資料、理論、統計數據之探索研究內容的修正與撰寫報告. 研究設計（研究架構的建立、研究方法）架構的修正假設的提出. 修正問卷的信度及效度. 學. ‧ 國. 政治大問卷設計、測試立問卷的正式提出. ‧ y. sit. io. al. n. 條碼化繳款書政策行銷策略運用狀況分析. Ch. engchi. i n U. 結論與建議圖 1 本研究流程圖資料來源：本研究整理繪製. 8. er. Nat. 資料蒐集與整理. v.

(17) 繳稅管道政策行銷之研究. 第二章文獻回顧政策行銷係指「藉由政策內涵的設計、包裝、宣導、散播於民意市場的行銷方式，以認定與滿足民眾需求，強化人民對於公共政策接受度」(丘昌泰，民 102 ：424)。本研究基本上是依據上述原則，蒐集國內外論述政策行銷與政策行銷策略的理論及意涵相關的學位論文、期刊文章、書藉、政府出版品及網際網路的資料，及繳納制度研革相關報章雜誌刊物資料及相關作業統計資料並經整理後，參酌其理論概念及實務發現，以期系統性蒐集文獻，並界定出所欲採納之政策行銷的理論意涵及實務發現，作為本研究的理論基礎及建立問卷設計架構，以期有效. 政治大基於上述研究動機與目的，本章主要在探討「多元繳稅管道及條碼化繳款書立. 論述推動條碼化繳稅管道，在運用政策行銷之過程加以分析比較。. ‧ 國. 學. 的相關機制」、「政策執行研究發展」、「政策行銷的種類」等，期望藉由相關文獻資料的研析，以評估問題的發生原因及可能產生的結果，俾確定研方向並作為問. ‧. 卷設計的參考依據。本章共分為三個節次，第一節為自動化繳稅通路至條碼化繳. n. al. er. io. sit. y. Nat. 款書政策之探討、第二節為政策行銷之探討、第三節為整合行銷之探討。. Ch. engchi. 9. i n U. v.

(18) 繳稅管道政策行銷之研究. 第一節國稅繳稅管道現況簡介租稅是國家建設經費的重要來源，我國目前國稅部分計有 10 項稅別加上 102 年 1 月上路的證券交易所得稅計 11 項，共計 42 種繳款書（自繳、扣繳、暫繳、核定開徵等），計 8 種繳稅管道（便利超商、信用卡、晶片金融卡網路轉帳繳稅(EBC)、自動櫃員機轉帳繳稅(ATM)、委託取款、電話語音、活期儲蓄存款、長期約定等），是以，租稅繳納日趨龐大，多元的便利繳稅機制是必然趨勢。我國現行繳稅管道與適用稅目分敘如下表：表 1 現行繳稅管道實施. 現行繳稅管道. 立. ‧ 國. 適用對象. 綜所稅、營所稅、營業稅、現金/支票. 學. 人工手寫繳款書. 政治適用稅別（國稅）大. 支付工具. 不限. 遺贈稅、貨物稅、證期交稅. 存款帳戶. 綜所稅、營業稅. 本人、配偶、扶養親屬. Nat. y. ‧. 79 年媒體轉帳繳稅. 91 年信用卡網際網路繳稅. 信用卡. 93 年便利商店繳稅. n U 現金 e n g c h i. n. al. 綜所稅. er. io. sit. 80 年自動櫃員機 ATM 繳稅晶片金融卡綜所稅、營所稅、營業稅. Ch. iv. 不限本人、配偶. 綜所稅、營所稅、營業稅、不限. 遺贈稅、貨物稅、證期交稅. 94 年晶片金融卡網路繳稅 94 年電話語音繳稅. 晶片金融卡綜所稅、營所稅、營業稅信用卡. 綜所稅、營業稅. 不限本人、配偶. 活期帳戶金融機構臨櫃繳稅(條 99 年. 綜所稅、營所稅、營業稅、現金／支票. 碼繳款書) 101 年活期(儲蓄)存款帳戶. 不限遺贈稅、貨物稅、證期交稅. 活期帳戶. 綜所稅、營所稅. 資料來源：本研究整理 10. 本人.

(19) 繳稅管道政策行銷之研究. 表 2 現行繳稅平台政府目前開發的繳稅平台如下：網站名稱. 現行繳稅管道. 網址或電話. 財政部電子申報媒體轉帳納稅、信用卡、活期(儲 http://tax.nat.gov.tw 繳稅服務網. 蓄)存款帳戶、現金繳稅、晶片金融卡. 財政部稅務入口列印條碼化繳款書至金融機構臨 https://www.etax.nat.gov.tw 網. 櫃繳稅、便利商店繳稅. 自動櫃員機轉帳晶片金融卡. 立. 納稅(ATM). 政治大ATM 自動櫃員機. ‧ 國. 學. 網路繳稅服務網信用卡、晶片金融卡、活期(儲蓄) https://paytax.nat.gov.tw/ 存款帳戶. ‧. 財政部台北國稅列印條碼化繳款書至金融機構臨 http://www.ntbt.gov.tw. al. n 資料來源：本研究整理. 壹、緣起. Ch. engchi. sit. 412-6666、412-1111. er. 信用卡、活期(儲蓄)存款帳戶. io. 電話語音. y. 櫃繳稅、便利商店繳稅. Nat. 局. i n U. v. 回顧二十多年前，早期的「金融機構臨櫃繳稅」方式，納稅義務人只能持稅捐稽徵機關所核發的繳款書或自行填報手寫繳款書等親自至金融機構，以現金或支票方式臨櫃繳納；所以，每當報稅季或接近各稅捐開徵期間的繳納截止日左右，各家銀行門外總是擠滿了排隊人潮，苦苦等候、一心只想趕緊完成繳稅這件「既花錢、又勞民」的國民應盡義務。本節主要針對我國自 99 年 7 月 1 日起推動「金融機構臨櫃代收各類繳款書金資流作業」，依據 99 年 6 月 18 日財政部臺財庫字第 09903512630 號令修正發布「各級公庫代理銀行代辦機構及代收稅款機構 11.

(20) 繳稅管道政策行銷之研究. 稅款解繳作業辦法」及「稅款經收手冊」(99 年 7 月版)辦理。實施範圍，以金融機構臨櫃代收之國稅、地方稅為限，不包括關稅、海關代徵及行政執行稅款傳繳通知書之國稅。. 貳、多元 e 化繳稅管道服務歷程有鑑於此，網際網路及移動式設備(智慧型手機及平板電腦)具機動性且越來越普及，財政部在各項施政業務的推展，皆落實「簡政便民」政策，為能克竟其功在「庫款收支」與「稅費繳納」之服務，讓民眾在繁忙的工作與生活中，輕鬆處理個人稅務，提升財政部施政滿意度。. 一、. 政治大. 轉帳納稅. 立. 於 79 年起推出「媒體轉帳繳稅」服務，為稅捐稽徵機關應用金流服務、提. ‧ 國. 學. 昇「簡政便民」服務措施，即致力於提供納稅人多元自動化繳稅服務。民眾以申請單「繳稅取款委託書」辦理活期存款帳戶委託轉帳，稅捐稽徵機關彙整產生媒. ‧. 體檔案，交由財政資訊中心進行分檔及清算，透過台票整批轉帳作業平台，連結. y. Nat. sit. 金融機構，以電子媒體傳輸，自納稅義務人指定之帳戶轉帳扣款繳納稅捐；活期. n. al. er. io. 存款帳戶藉由身分證字號與本人稅單勾稽，以確保該帳戶繳納本人稅款，納稅人. i n U. v. 無須親臨銀行櫃檯辦理繳款，即可完成繳稅作業，大幅提昇民眾繳納稅款的便捷性及正確性。. 二、. Ch. engchi. 自動櫃員機. 隨後，金融機構佈建的自動櫃員機(ATM)普及化，在 80 年代開始參與便民繳稅服務，經由跨銀行的 24 小時轉帳服務機制，將繳稅的便民政策推展至「24 小時全年無休」服務。納稅人操作 ATM，可從稅單資訊上輸入如銷帳編號，在安全設計上使晶片金融卡透過跨行系統即時繳納稅款，確保交易安全性，且不限繳納本人稅款(林弘斌、張士賢，2012：41)。. 三、. 網際網路繳稅 12.

(21) 繳稅管道政策行銷之研究. 伴隨著網際網路的方便性和普及率，財政部先後於 91 年開辦了信用卡網際網路繳稅、94 年金融卡網際網路繳稅及 101 年以活期存款帳戶透過網路繳稅即時扣款等電子化繳稅服務。納稅人可至「網路繳稅服務」入口網站(paytax.nat.gov.tw) 線上繳稅，使用晶片金融卡、信用卡繳稅或活期存款帳戶繳稅，依網站頁面操作流程輸入稅單資訊，惟晶片金融卡可不限本人繳稅，然使用信用卡或活期存款帳戶繳納稅款則藉身分證字號與本人稅單勾稽，確保繳納本人稅款(林弘斌、張士賢，2012：41)。未來，具備上網能力的移動性設備，都有可能成為方便繳納稅款的通路，提供民眾無時空限制，24 小時全天候服務之繳稅環境。. 政治大財政部於 94 年推出活期存款帳戶電話語繳稅(412-6666、412-1111…等，服立四、. 電話語音繳稅. ‧ 國. 學. 務代號 166#)，納稅人使用電話撥打電話語音繳稅專線，依據語音提示在電話按鍵輸入稅單資訊如銷帳編號，並輸入活期存款帳戶或信用卡卡號即時繳納稅款；. ‧. 活期存款帳號及信用卡卡號藉身分證字號與本人稅單資訊做勾稽，以確保該活期. y. sit. n. al. er. 銀行臨櫃繳稅. io. 五、. Nat. 存款帳號與信用卡卡號繳納本人稅款(林弘斌、張士賢，2012：41)。. i n U. v. 納稅人可持繳款書至各金融機構以現金或支票方式繳納稅款，繳款書類型有. Ch. engchi. 三段式條碼繳款書(可至財政部稅務入口網網站以線上服務之電子申報繳稅服務印製自繳繳款書)、無條碼繳款書及逾期繳納繳款書等各種紙本稅單，無金額上限且無＂限繳本人稅款＂疑慮(林弘斌、張士賢，2012：42)。. 六、. 便利超商繳稅. 93 年 5 月間政府基於便民考量，創新繳稅管道，提供納稅義務人可持條碼稅單限繳 2 萬元以下者可至便利商店繳稅，讓全國超過 9,000 家的便利商店，化身為財稅的虛擬櫃台，民眾可以現金支付無＂限繳本人稅款＂疑慮，由便利商店. 13.

(22) 繳稅管道政策行銷之研究. 透過電腦中心將檔案傳送財金公司；再由財金公司將稅務資料檔案傳送予財政資訊中心，轉送各稅捐稽徵機關供後續銷帳作業。. 參、加速稅款入庫改善金流服務為了加速稅款入庫， 97 年起開始規劃繳款書全面條碼化，更進一步提高公庫及稅務行政效能，於 99 年 7 月 1 日實施「金融機構臨櫃代收稅款金資流作業」新制上線，繳款書全面進入「條碼化」，改善過去金流和資訊流無法同步作業的問題(陳怡臻，2013：57)；根據統計資料，納稅義務人至金融機構臨櫃繳納國稅、地方稅約占全部稅款總作數 7 比例，原本金融構從櫃檯收取稅單、收款、蓋. 政治大編製 4 種日報表、稅款解繳各級公庫等工作，由於納稅義務人自行申報繳納的稅立收訖章、整理稅單、按本埠及其他 24 個縣市分類稅單、報核聯遞送稽徵機關、. ‧ 國. 學. 單條碼化及 4 千餘家金融機構亦均全力配合系統修改及整合，因此，數十年來金融機構上開作業只能採用人工方式處理，不僅作業長且需耗費大量人力與成本，. ‧. 至後端稽徵機關必須等稅單報核聯送達後，始能辦理劃解銷帳工作，簡化金融機. sit. y. Nat. 構遞送報核聯至稅捐稽徵機關建檔，完成劃解銷帳的作業時程與成本；並加速稅. al. er. io. 款入庫時程，減輕國庫資金調度壓力(陳怡臻，2013：57)。實施新制其他效益，. v. n. 以每年金融機構臨櫃代收國稅、地方稅近 2,500 萬筆稅單推估，就納稅義務人、. Ch. engchi. i n U. 金融機構、稅捐稽徵機關及各級公庫等 4 個面向之公私部門，約可節省 2 億元作業成本；每年約可減少 1,220 萬張報核聯，相當於 2 座台北 101 大樓的高度2，符合政府節能減碳政策。. 一、簡化稅款銷帳工作，促進徵納和諧為節省稽徵機關人工銷號登打成本與時間，並縮短稅款入庫時程，推動繳款書條碼化增修作業，簡化稅款解繳作業流程，及減輕稽徵機關人工登錄繳款書負荷，並因應金融機構臨櫃代收各類繳款書金資流電子化作業之實施，將現行各種. 稅單條碼化，搜尋日期：2015 年 3 月 31 日，取自：財政部官方網站新聞稿 http://www.nownews.com/n/2010/07/01/689580。 14. 2.

(23) 繳稅管道政策行銷之研究. 繳款書之格式3予以修正簡化，並增列一般繳稅資訊之條碼區，以利金融機構透過電子傳輸方式傳送稅款資料，於 99 年 7 月 1 日正式上線實施各類繳款書金資流電子化作業，稅款銷號期間由原本 15 天至 30 天不等，提前至 3 天或當天即可銷號完成(李雅萍，2011)，避免稅捐單位遲未歸戶繳稅資訊，造成欠稅影響納稅人後續權益。. 二、提高公庫零活調度資金透過電子資訊繳稅平台及資訊化作業流程，簡化銷帳作業，縮短稅款入庫時程，公庫資金調度零活，改善金融機構需人工整理繳款書報核聯，透過郵寄至稅. 政治大. 捐機關人工登打繳款書報核聯再與金融機構兌帳後，俟金流與資流平衡無誤後才. 立. 劃撥國庫。. ‧ 國. 學. 三、繳款書全面改版及附條碼化機制附條碼繳款書：. ‧. 1、條碼規格：原則全額繳納是三段式條碼，若納稅人復查決定後國稅局允許繳. y. Nat. n. al. er. io. (1)自繳稅款繳款書. sit. 納半數稅款，繼續提起行政救濟是四段式條碼。. i n U. v. 第一段(9 位)→繳款截止日 yymmdd(6 位)+代收項目(3 位)。. Ch. engchi. 第二段(19 位)→機關別(5 位)+資料編號(14 位)。. 第三段(15 位)→繳款類別(3 位,稅目細稅別)+稅款類別(1 位)+檢碼(1 位)+應繳金額(10 位)。 (2)復查核定稅款繳款書第一段(9 位)→繳款截止日 yymmdd(6 位)+代收項目(3 位)。第二段(19 位)→管理代號(19 位)。稅務管理之重要績效及重大施政展望，推動繳款書條碼化增修作業中修訂繳款書種類包括國稅 42 種、地價稅 11 種、國稅與地方稅共用繳款書 3 種，取自財政部賦稅署網站，搜尋日期 2015 年 3 月 5 日，取自網址： http://www.dot.gov.tw/dot/home.jsp?mserno=200912140005&serno=200912140018&menudata=null& contlink=ap/news_view.jsp&dataserno=201001130000 15. 3.

(24) 繳稅管道政策行銷之研究. 第三段(15 位)→管理代號(3 位)+稅款類別(1 位)+檢碼(1 位)+應繳金額(10 位)。第四段(15 位)→管理代號(3 位)+稅款類別(1 位)+檢碼(1 位)+復查決定應納稅額半數(10 位)。 (3)代收項目：國稅自繳稅款案件 6AE、6AF；國稅查核定稅款案件 6AK、6AL 。地方稅自繳稅款案件 6AG、6AH；地方稅查核定稅款案件 6AM 、6AN。其中 6AE、6AG、6AK、6AM 是適用於便利商店。 (4)稅款類別第 3 段條碼第 4 碼其代表意義如下： ○ 1 .1 一般案件核算滯納金、滯納利息。. 政治大 ○ 3 .3 本類案件核算滯納金、不加計利息。如扣繳稅款、證交稅、期交稅；地立. ○ 2 .2 本類案件不核算滯納金、滯納利息。如違章罰鍰案件。. 方稅。. ‧ 國. 學. ○ 4 .4 本類為加計利息。如各稅自動補繳、營所稅暫繳 10/31 以前自繳稅款。. ‧. ○ 5 .8.本類案件繳款書請金融機構送回稽徵機關，須核算滯納金、滯納利息與. y. Nat. 加計利息。. er. io. sit. ○ 6 .9 繳款書請金融機構送回稽徵機關，無須再核算滯納金與滯納利息。 ○ 7 .依所得稅法第 68 條規定營利事業逾 10 月 31 日仍未依規定辦理暫繳者，. al. n. v i n 依核定稅款按郵政儲金C 1 年期定期儲金固定利率加計 1 個月利息一併徵收 hengchi U 。故其稅款類別為 4 屬自繳稅款。. ○ 8 .依財政部 84 年 12 月 20 日台財稅字第 841663543 號函規定營利事業已依所得稅法第 67 條規定期限辦理暫繳申報，但未依規定繳納暫繳稅款者，稽徵機關應依照同法第 68 條規定核算其暫繳稅額，並就其未繳或短繳之暫繳稅額加計 1 個月利息核定發單補徵其稅款類別為 1 屬核定開徵案件。 (5)配合稽徵機關核銷作業，第 3 碼若為以下符號分屬不同類型案件： A.訴願繳半、N.實抵差額、S.分繳案件、Q.行政執行案件。 2、除下表所列 5 種附條碼繳款書報核聯須由金融機構送交當地稽徵機關外，其 16.

(25) 繳稅管道政策行銷之研究. 餘繳款書之報核聯一律取消。表 3 報核聯繳款書統計表報核聯繳款書表 1.證券交易稅專業代徵稅額繳款書(細稅目 491) 2.證券交易稅一般代徵稅，額繳款書(細稅目 492) 3.證券交易稅券商自繳稅款-證券自營商專用(細稅目 494) 4.期貨交易稅代徵稅額繳款書(細稅目 451) 5.機關團體銷售貨物及勞務申報銷售額與營業稅繳款書(細稅目 407) 資料來源：本研究整理. 立. 政治大. 3、收款機構留存聯載明納稅(扣繳)義務人、繳納稅目、限繳日期、繳納金額及. ‧ 國. 學. 條碼區等繳稅資訊，留存聯置放於紙張最下方，沿虛線起固定寬度 10 公分，繳款書條碼區寬度至少保留 7 公分。. sit. y. Nat. 無條碼繳款書(手寫). io. 紙張：A4 影印紙，自行印製途徑：. n. al. Ch. 1.各稅電子申報軟體。. engchi. er. 繳款書項目附條碼繳款書自繳稅款. ‧. 表 4 國稅繳款書一覽表. 紙張：國稅局格式，由稅. iv n U 務機關印製提供。. 2.財政部稅務入口網/電子申報繳稅服務/ 自繳繳款書三段式條碼列印。核定稅款. 單張：稅務機關前端列印，A4 特殊鋼線限遺贈稅分單 10 張以上紙提供。. 部分。. 大批開徵專用：後端列印，電腦報表紙印製，由稅務機關提供。資料來源：本研究整理. 肆、條碼化繳款書執行成效 17.

(26) 繳稅管道政策行銷之研究. 有關各種繳稅管道之實證分析，經 99 年 7 月 1 日實施至 103 年很明顯條碼化繳款書的比例已達 71.05%，手寫繳款書也從 45.07%降低至 14.14%。表 5 實施條碼繳款書後各繳稅管道統計表手寫繳款書. 件數. 1,692,477. 747,395. 1,315,632. 金額. 255,587,213,802. 29,652,986,793. 153,988,255,693. 比例-件數. 45.07%. 19.90%. 35.03%. 比例-金額. 58.19%. 6.75%. 35.06%. 政治 682,624 大 503,396,718,529 37,838,914,944 立. 件數金額. 53.71%. 比例-金額. 43.34%. 3.26%. 53.41%. 2,459,882. 886,345. 5,848,447. 307,065,842,861. 53,627,244,324. 26.75%. 9.64%. 26.06%. 4.55%. v ni. 69.39%. C2,198,670 U h e n g c h i1,859,300. 7,824,432. 203,029,439,250 133,213,462,722. 1,036,252,268,012. n. 金額. io. 件數. al. y. ‧. Nat. 金額. 學. 7.95%. 比例-金額. 817,622,680,323 63.61%. 比例-件數. 18.50%. 15.65%. 65.85%. 比例-金額. 14.79%. 9.71%. 75.50%. 1,715,703. 1,795,632. 8,619,402. 180,451,440,300 122,343,510,956. 1,200,128,962,224. 件數 103 年. 620,352,610,897. 38.33%. 比例-件數. 102 年. 4,610,642. 比例-件數. 件數 101 年. 3,290,284. ‧ 國. 100 年. 自動化繳稅管道條碼繳款書(bank+超商). sit. 99 年. 件數/金額. er. 年度. 金額比例-件數. 14.14%. 14.80%. 71.05%. 比例-金額. 12.01%. 8.14%. 79.85%. 資料來源：本研究整理自財政資訊中心. 18.

(27) 繳稅管道政策行銷之研究. 第二節自動化繳稅通路的意涵與理論本節主要探討繳稅機制及影響稽徵機關銷號流程的相關文獻及政府推行電子化多元繳稅管道，納稅人對電子化繳稅管道接受度等，經檢視當代財政、財金資訊公司等月刋資料、相關論文研究資料，加以分析整理，分析文獻選自 2001 年至 2010 年，列舉如下表所示。期望能藉由相關文獻資料的研析，以評估問題的癥結點及可能產生的結果，因此以下的文獻探討將分成三個部分：. 一、推動電子繳稅管道相關國內論文摘要表 6 國內相關文獻摘要. 政治大研究方法. 立. 研究者年代. 題目. 研究發現摘要. ‧ 國. 學. 陳淑鳳 2001 電子化政府下國稅稽文獻分析法稽徵機關的同仁在資訊教育的認同及徵人員資訊科技接受問卷調查法知能專業是否足夠及長官是否支持，是推動電子化/網路化政府之計劃的關鍵. sit. Nat. 。. y. ‧. 行為模式之研究. io. al. er. 章經綸 2005 平台式營運模式探討文獻分析法研究發現歷年使用信用卡繳稅人數有以全球線上信用卡稅深度訪談法 1/5 的報稅人數，但佔總繳稅金額卻只. 研究. 網路使用高消費額持保守態度，其二為. n. /繳稅交易平台個案. iv n 有 U 8%，其原因為高所得者對信用卡在. Ch. engchi. 每人刷卡有銀行額度限制，雖銀行因應高所得報稅可申請開放，但消費者怕麻煩，二是怕開放後被盜刷損失慘重，為求突破以發行網路儲值卡為因應，以降低風險，然發行時促銷方案不完備，連郵局臨櫃人員都不知有此產品，導致銷售狀況差。反應了執行機關參與意願， 19.

(28) 繳稅管道政策行銷之研究. 研究者年代. 題目. 研究方法. 研究發現摘要及政策產出的認知及專業影響實際執行成果。. 王其文 2004 我國推動轉帳納稅政文獻分析法愛德華政策執行模式，認為溝通、資源策之影響評估－花蓮問卷調查法、執行人員的意向和態度及官僚結構，縣個案分析. 是直接影響政策執行重要變數。. 李仲彬 2006 電子化政府之公民行文獻分析法我國在電子化政府的願景下，投入龐大使行為：數位資訊能問卷調查法資源建構便民服務體系，但因數位落差. 政治現象及安全性等問題不相信政府所提大供的網路線上服務而造成不願意使用. 力與資訊素養之影響分析. 立. 的現象。研究發現，按個人背景了解民. ‧ 國. 學. 眾透過線上申辦比例，以男性使用率較. ‧. 高，以居住地區來看偏遠程度低的鄉鎮. sit. ，年齡以 21-30 歲者使用比率偏高。. er. io. 資料來源：本研究整理繪製. y. Nat. 使用率高，教育程度越高使用比率亦高. al. n. v i n Ch 綜合所羅列有關探討推動電子化繳稅研究文獻，分析如下： engchi U. （一）以往推動電子化政府大部分著重在效能及為民服務上之供給面上，仍需探究民眾對電子化需求為何，城鄉差距及數位化程度在在影響電子化接受度。（二）多元繳稅政策長官支持度及稽徵機關的參與意願及專業影響實際執行成果。（三）研究方法質量並重，電子化繳稅機制有關文獻大多兼採質的文獻分析與量的問卷調查。. 二、各種繳稅管道之行為，影響稅款銷號時程之論文部分 20.

(29) 繳稅管道政策行銷之研究. 從納稅人透過不同繳稅通路繳稅，其銷號時程以運用電子化通路辦理繳稅銷號，透過繳款書全面條碼化電子化通路，金資流全面電子化有效縮短銷號時程（李麗香，2010），有別於早期用人工手寫繳款書，減少人工報核聯遞送及建檔的作業，並藉由手續費降低，以取得納稅人認同繳稅機制，服務品質更提升。. 三、以雲端整合電子化多元繳稅管道之論文資料。運用繳稅的觀念，將報稅系統及信用卡支付系統透過資訊的連結（章經綸， 2005），創造出具有市場的商業需求及顧客的價值之＂整合式創新平台＂，. 政治大必補貼任何手續費，銀行授權信用卡使用完成後，一週內錢繳交國庫，納稅立具有利他、利己、多贏平台亦解決網路金流及資訊流的服務，就政府而言不. ‧ 國. 學. 人可透過信用卡繳稅平台報稅，延遲實際繳款日期或向銀行申請分期繳納，就銀行而言，需要一個每月固定消費的忠實卡友，創造出更穩定的客戶群，. ‧. 以創造多贏平台。. sit. y. Nat. 綜上相關文獻探討，多元繳稅管道透過雲端擴大政府服務範圍，藉著相關政. al. er. io. 策實施情況探究稽徵人員對政策的認知、行為及態度與納稅人的偏好，以電子化. v. n. 處理金資流縮短銷號時程，使稽徵機關配合民眾需求提供便民、安全及保障納稅人權益的電子化服務措施。. Ch. engchi. 21. i n U.

(30) 繳稅管道政策行銷之研究. 第三節政策行銷的意涵與理論在民主政治及社會運作快速變遷下，「官治」已為「民治」所取代，政府所做所為儘在全民監督下進行，政府若能適時的興革採行相關配套措施，此時賦予公部門行銷概念的契機，才能為國家各項推動注入活水，以下就政策行銷運用在稅務業務相關國內論文參考回顧。一、李珮甄(2013：79-80)探討「中區國稅局公務行銷經驗之分析與啟發」之研究發現如下： (一) 運用媒體報導行銷：設置行銷走廊，透過各稅申報期間利用電視、廣播. 政治大務車下鄉巡迴廣播等方式宣傳稅務訊息。惟民眾對於制式的稅務報導，有立專訪、報紙、地方雜誌、機關 LED 電動跑馬燈、帆布條、車廂廣告及公. ‧ 國. 學. 些排斥，期以生動活潑的方式，或以公仔人物等卡通人物，或代言人的方式宣導稅務事項，可增加民眾印象且較有親和力，傳播擴散效果佳。. ‧. (二) 結合民間參與行銷：運用社會資源，利用各種民俗節慶、地區性文化活. sit. y. Nat. 動，將最新稅政及重要措施，及時融入各項宣導活動中，或利用發放宣導. al. er. io. 品及遊戲等方式，以資源共享互搭活動結合主題，為宣導增添多元性，提. v. n. 高民眾參與率，在互動中將服務項目及施政績效宣傳出去，培養正確租稅觀念，提升能見度。. Ch. engchi. i n U. (三) 結合團體行銷：重視機關服務品質，將組織願景、策略及目標，以圖表及文書向同仁宣導瞭解，凝聚共識以提升服務績效，聽取民意，迎合民眾需求，共同分擔行銷責任。 (四) 提升機關整體形象：各種宣導摺頁，讓民眾從圖文理解稅政規定，以政策的豐富性和民眾關切角度思考，利淺顯易懂文字，將施政重點與民眾切身經驗作連結，故事性為題才添加生命力。二、黃大維(2012：63)探討「稅務行政機關服務品質之探討研究—以財政部國稅局單位為例」，認為提升服務品質是否能有效推動，高階管理階層的重 22.

(31) 繳稅管道政策行銷之研究. 視與支持十分重要，舉凡領導者的型態與作風、授權、及策略性的獎酬，都直接或間接傳達給組織成員對此政策的向心力。其次組織成員的動機，來自於組織流程支持、激勵與誘因，例如績效考評有助於同仁在此一方面的表現。再者，跨部門間的協調合作，例如內部溝通協調、不同職掌部門間之合作，提升對組織整體的共識及認知有助政策的推行。其次，以民眾的角度深掘其潛在的需要，主動提供民眾未想到但需要的服務理念，以便利性、彈性與即時性的服務為主軸，便民措施應之而生。三、李文雄、徐承毅、潘慧玲等(2006：120-121)探討「利用整合行銷傳播與政. 政治大重要資產，然政策推廣的工具將影響政策執行之良窳，且政策行銷傳播與立策行銷推廣租稅政策之研究」，認為政策行銷傳播乃是政策為達成任務的. 溝通效果呈現顯著正相關，主管機關對於稅務政策事前宣導，應妥為規劃. ‧ 國. 學. 並加強宣導，在廣告、促銷、公共關係、人員銷售、直效行銷等活動上應. ‧. 扮演輔導者的角色，幫助利害關係人及早進入狀況，落實政策之推廣，以. y. Nat. 提高溝通效果。另稅務政策議題，可分別彙總財政部與學者專家、民意代. er. io. sit. 表及業代表的意見，使其達到公平化、合理化與配套化最有效果的稅務政策。藉由迴歸分析發現在政策行銷傳播方面，廣告、促銷、公共關係、人. al. n. v i n 員銷售、直效行銷、網路行銷對溝通效果之認知方面，皆無顯著性影響； Ch engchi U 只有網路行銷構面對溝通效果的態度方面有顯著性的影響；另網路行銷構面對溝通效果中的行為方面有顯著性影響；在廣告構面則對溝通效果中滿意度方面有顯著性影響。四、廖乙甄(2013：88-89)探討「政府應用 Web2.0 於政策行銷之研究-以臉書為例」，認為稅務機關屬於分配性政策，政策目的是為了促進公共發展，又任何一項稅務宣導及行銷難針對特定對象做不同宣導，因此無法仰賴某一項工具針對特定對象或族群進行網站的互動。. 23.

(32) 繳稅管道政策行銷之研究. 壹、行銷的緣起行銷源於古希臘時代，到了 1900 年代的德國和美國，大學裡開始有學者從事行銷研究，但大多限於商業活動之範疇(陳春玫，2012：11)。行銷學的先驅學者 Gerome McCarthy 在 1960 年提出「4P」行銷組合(marketing mix)，包含產品（ product）、價格（price）、通路（place）、以及促銷（promotion）的概念(魯炳炎， 2007：42)，於 1969 年 Kotler & Levy 提出行銷(Marketing)概念，行銷概念正式跨足到非營利組織領域(張雯琪，2008：13)。迄今歷經 40 年，顯示政策行銷乃是一門發展中的科學。是為了瞭解並滿足顧客的需求，且由顧客主導組織的活動，任何. 政治大「行銷即更了解顧客的需求、提供更好的服務與避免不佳的服務、更有效的服務立事物都能行銷。Kotler 對行銷下了簡單的定義：. ‧ 國. 學. 傳輸管道、更彈性的價格機制與更高的顧客滿意。」(轉引自林佳慧，2005：2) ，現代行銷觀念是經歷以下幾個重要觀念逐漸演變（郭思妤譯，2007：41-57）。. ‧. (一)、從營利到非營利行銷：近 40 年非營利事業的行銷是一股擋不住的趨勢，而. sit. y. Nat. 是任何組織求生存和發展所必備的功能。. al. er. io. (二)、從個體行銷到總體行銷：從個別的組織行為到一個產業整體行銷作為。. v. n. (三)、從有型產品到無形產品行銷：從有形的商品到無形的服務、信念及價值。. Ch. engchi. i n U. (四)、從企業利潤到社會責任：在提供產品與服務，為了社會全體長期利益，捨棄短期滿足及利潤，兼顧需求滿足、公司利潤目標及社會福祉三者平衡。 (五)、顧客導向：以顧客需求為決策考量出發點。 (六)、與顧客共舞：與顧客形成夥伴關係，善盡開發服務消費者的三種可能的角色：自助、助人、助公司。. 貳、政策行銷的理論 Lamb 認為公共部門行銷具有以下四項特色在 1970 年代末期開始重視，一、社會型態演變愈發競爭趨勢；二、政府運件的財源愈來愈仰賴顧客；三、顧客對於公共服務需求提高；四、傳統標的市場愈來愈少(1987：56-57；轉引自魯炳炎 24.

(33) 繳稅管道政策行銷之研究. 2007：44)。由於政府部明在本質上是全民所擁有，社會潛在的顧客對於公部門在公平正義、傾聽與回應以及課責方面，更高於私部明的期盼，當納稅人和顧客愈來愈不滿政府部門的績效表現及行政管理能力，政府明知不得不轉而向私部門取經，希望透過市場行銷概念的應用，積極爭取民眾的支持，以利政策的執行。然公部門與私部門組織不近相同，在政策決策上公部門影響範圍較廣且大，惟自主性和彈性較小，面對的供給需求和收益競爭的壓力也較小 Lamb(1987： 57-58 轉引自魯炳炎 2007：44)。以下就公共部門行銷、政府行銷與政策行銷之差異加以比較。. 一、. 政治大 (一) 首先，公共部門行銷（public sector marketing），Coffman(1986：7-11 立公共部門行銷、政府行銷與政策行銷之比較. ‧ 國. 學. 轉引自魯炳炎 2007：31 )提出了「五個正確」說(the Five Rights)，在正確的時間，以正確的方法，用正確的價格，在正確的市場，提供適當. 三. n. al. 二. 正確. 意函. Ch. 適當的時間正確的方法. sit. io. 一. 四. iv 正確的市場 n U. 正確的價. e n g格c h i. 五. er. Nat. 五個. 表 7 公共部門行銷之五個正確. y. ‧. 的服務，如表 7 所示。. 提供適當的服務. 確認其行銷 1. 促銷媒體的. 徵納雙方. 潛在的公民 1. 產品. 的時點. 所支付的. 及顧客. 組合 2. 通路的配銷. 2. 服務. 成本. 資料來源：本研究整理繪製. (二) 再者所謂政策行銷，大體而言，政策行銷是公部門利用「行銷」的觀念與策略，以政策議題為本位及核心，僅是政令宣導、教育民眾或形象廣告，提升公部門親和力，與民眾建構良好關係，進而改善公部門衙門青天的形象。進一步做好民意調查，增加政策執行的成功機率、提高國家 25.

(34) 繳稅管道政策行銷之研究. 競爭力、達成為公眾謀福利及期望的目標(楊秀敏，2004：3-5)。政策行銷與與管理的能力，為現今公共管理者必備的人力資本之一，與行政院所強調提升政府公務人員服務品質，及「三力訓練」4互相呼應，政府機關不僅對於政策溝通和行銷能力重要性，也重視公共管理人員的能力( 陳敦源、魯炳炎，2008：3-15)。 (三) 、公共部門政策行銷的獨特性質要成功轉化行銷概念到公共部門，首先對公私部門行銷運作的環境差異需先了解，才能在公共政策的框架裡去設計及調整具有商業特質的行銷的概. 政治大的管理性質，公共行政會有以下獨特性質：立. 念，並合理運用在公共部門，吳瓊恩教授(2010:7-11)認為，相對於私部門. 1. 深受法律規章與規則程序的限制. ‧ 國. 學. 2. 權威的割裂. ‧. 3. 受到高度的公共監督. y. Nat. 4. 受到政治因素的影響甚深. er. io. 6. 較不受市場競爭的影響. n. al. 7. 較具有強迫性. Ch. sit. 5. 目標大多模糊不清而不易測量. engchi. i n U. v. 據此，公共部門處於高度政治性環境下，型塑公共部門行銷 Snavely 亦認為有下列四項特性(Snavely，1991：316-318 轉引自林佳慧，2005：15)： 1. 政府機關在目標和標的顧客的選擇控制能力有限。 2. 政府機關擁有強迫公民成為顧客和服務接受者的權威。 3. 政府機關的活動主力於全民受益的服務分配，而不是特定團體享有。 4. 公民對政府服務的付出和其所接受服務種類和數量，未必呈現正比。由此可見，政策行銷係將政府部門的某項社會價值或觀念利用親和的手段，. 4. 三力訓練即政策溝通及宣導能力、執行力及應變力。 26.

(35) 繳稅管道政策行銷之研究. 雙向互動傳輸給社會大眾認同，以全民受益為前題，讓政策價值落實並實現。國內學者丘昌泰等認為，「政策行銷」(policy marketing)是指政府機關所推動的行銷管理，包含規劃、組織、執行及控制行銷活動的程序，由於政策行銷具有消費者不確定性、標的團體的態度傾向不甚明顯、生產者的不確定性、行銷策略與行銷目標之間的因果關係不甚確定、公共市場必須注意社會可接受性、大多為公共服務或行政行為而非有形產品等特質(丘昌泰，2013：425)。從「政府的生產性」來看政策行銷，由於政府具有三種功能角色：汲取性、保護性及生產性(汪子錫，2011：169)。政府既然能夠生產，便會有行銷的需要，. 政治大. 這即開啟了政策行銷的概念性說法，從這個角度來看，條碼化繳款書的宣導應可歸入政策行銷的一環。. 選擇行銷工具. ‧ 國. 學. 二、. 立. 租稅政策與一般社會大眾息息相關，在執行政策行銷應縝密計劃，不只思考. ‧. 政策本身，更應思考如何推動。政策宣導係將政策視為「商品」，透過行銷作為. sit. y. Nat. 將「商品」完成銷售，行銷則為溝通過程，不同政策行銷有不同溝通對象；行銷. al. er. io. 作為必須令溝通對象覺得，因接受政策行銷得到之利益(benefit)大於所支付之成. v. n. 本(cost) 5，如此行銷方能達成。在執行之前應塑造有利的民意氣候，並擬聚菁英. Ch. engchi. i n U. 共識，塑造「民意在先、政策回應」的互動模式，強調「政策=主流民意」(鄭自隆，2011：1-30)。另外，公部門的政策行銷具有公共性質，行銷的產品多半為無形的服務、價值或是教說行為的改變，在民主政治發展至今，「官治」己經被「民治」所取代，政府的所作所為都必須在納稅人的監督之下進行，因此相較於私部門強調獲利，銷售量有明顯提昇，表示即為好的行銷工具，租稅政策行銷的效益除能達到健全投資環境及經濟成長，尚需營造優質租稅環境，價格策略反而更重視成本概念，在執行政策行銷多半需要龐大經費甚或人力，故亦應考量稽徵成本節約原則。「利益」包含經濟利益、理想實現、安全需求、社交氣氛、社會支持等；而「成本」包含經濟成本、時間成本、生理成本、心理成本等。 27. 5.

(36) 繳稅管道政策行銷之研究. 因此政策執行應進行有效溝通，貫撤政策行成前目標，沙盤推演縝密計畫，政策行成之後，撤底執行並檢討改進。廣義的政策行銷標的有議題、商品、觀念、活動參與、政府與首長形象塑造與維護等(鄭自隆，2011：2)。條碼化繳款書的行銷標的性質上較屬於商品(一種附條碼化的繳款書)及觀念(達到節能減碳)的行銷標的，行銷工具大致分為人員溝通通路和非人員溝通通路兩部分，以國稅局部分人員溝通管道常以設立全功能櫃台面訪提供諮詢、到府服務或成立 CALL CENTER 等，非人員溝通通路所使用的傳播工具常利用廣告透過大眾傳播媒體擴散訊息，例如電視媒體、貼海報、跑. 政治大行銷辦理租稅宣導活動攤位、危機管理、風險溝通、議題管理等。立. 馬燈、車體宣傳、PO 上網站等，另一為公關活動如媒體公關發佈新聞稿或活動. 研究中發現透過傳播媒體可對不限時間、環境因素，對納稅人進行置入性行. ‧ 國. 學. 銷工作傳達正確之繳稅方法。此外，納稅人除打電話洽詢服務人員外，常選擇就. ‧. 近洽詢服務機關，因此在改革方案中基層人員及長官的態度扮演關鍵橋樑，主管. 決定政策目標a. y. sit. io. 三、. er. 順利運作。. Nat. 決策機關應協助基層人員有效了解方案的內容，舉辦多場的宣導講習，以求政策. n. iv l C n hengchi U 條碼化繳款書亦為稽征機關行政作業自動化目的，為庫款入帳可以即時化及. 稽徵機關銷銷作業自動化及簡政便民等面向，研擬各類繳款書以「金融機構臨櫃代收各類國稅地方稅繳款書金資流作業計畫」6，輔導民眾利用網路印製附條碼繳款書，提高稽徵作業績效，節省稽徵人力及提升行政效率，為成效指標之一。研究發現一個政策欲成功的行銷推廣出去，給外界第一印象便是政策名稱，所以政策的名稱設計需簡短流暢，能夠朗朗上口。讓人第一印象就能明確的知道政策的內容符合確定原則。多而多之民眾對改革方案的確切名稱便愈加清楚，例如：現行的針對富人加稅之稅改名稱為「回饋稅制」名稱，名稱簡短又具感恩回. 稅務管理之重要績效及重大施政展望，取自財政部賦稅署網站。 28. 6.

(37) 繳稅管道政策行銷之研究. 饋社會大眾的意函。另外太過冗長的計算公式也是屢遭納稅人攻擊之處，故需實際考量為此容易導致方案內容被誤解，決策機關需預先做好說帖及宣導。. 四、. 微觀內在環境. 政府所需面對的包含了行政部門、利益團體及一般社會大眾的壓力，繳款書條碼化政策與其他政策一樣，有些人會因該項政策而受益，有些人則會因該項政策而受害。與傳統手寫繳款書相較條碼化繳款書需由民眾自行登打產制且列印，而政府部門如何適時按各種溝通工具來強化政府的政策宣導和溝通效果，贏得利. 政治大政策行銷工具來增進政策宣導與溝通的利器，減少民眾認知不同產生民怨，營造立害關係人的支持及滿足民眾需求保障人民權利。故其制度轉變政府部門如何運用. ‧ 國. 學. 徵納雙贏優質稅務環境為政府部門的一大考驗。. 需經常與媒體及民意代表定期意見交流及溝通，降低政治因素的干擾，避免. ‧. 流於政治人物利益輸送及鬥爭的對象。. Nat. y. 宏觀外在環境. sit. 五、. n. al. er. io. 因組織外圍的環境會影響政策執行的成敗，故政府在做政策規劃時面對巨觀. i n U. v. 環境，包含經濟環境、政治環境及社會文化環境等均需一併考量。因此，在社會. Ch. engchi. 有推動四省重大轉變下做出修正7，此時政府如何運用政策行銷工具是影響政策成效。稅制與人民生活關係密切，而稽徵作業更是與社會密不可分，依據華格納所得稅課稅原則應保障民眾基本生活原則重課不勞所得，以達社會安居樂業政策目的行銷。. 7. 華格納的所得稅原則(強調財富及所得平均分配的公平原則)重課財產所得及不勞而獲所得原則：主張根據所得來源實行差別課稅，如重課財產所得而輕課勤勞所得，且對不勞而獲所得更應重課。重課大額所得原則：根據所得的數額而適用不同的累進稅率，大額所得者的納稅能力與所得累積能力較大，故應繳納較多的租稅。保障基本生活原則：對於家屬與扶養人數、負債及其他家庭情事，應該在課稅時考量，給予適當的減免待遇。 29.

(38) 繳稅管道政策行銷之研究. 第四節整合行銷傳播的意涵整合行銷傳播(IMC)概念之所以出現，主要因為長期以來，傳統的單向行銷個別分散的傳播訊息，已無法滿足日趨複雜、多元化、同質化的市場情勢；而且遽增的各種傳播媒介傳遞複雜不一的大量資訊，導致民眾接收到的是令人「疲乏且迷惘」的訊息(汪子錫，2011：169)，導致宣導效果下降。遇此困境根本課題，應將傳播工具加以「整合」，其中包括一般的廣告、與客戶的直接溝通、促銷、公共關係等。透過新的管理思維再圖作為，利用不同媒體具有的不同優點特性，整合行銷傳播整合這些相異的優點，協調運作各項訊息，使它們的影響力達到最. 政治大條碼化繳款書的政策宣導，可視為有待行銷的「商品」，透過整合行銷所產立. 大，而「綜效」的效果。. ‧ 國. 學. 生的綜效，在於達到宣導對象產生「接受條碼化繳款書宣導」得到的利益大於支付的成本的態度與認知，才有可能增加綜效。. ‧. 追求綜效的宣導，是要設法讓社會大眾知道，配合繳款書條碼化的制度所得. sit. y. Nat. 到的利益是保障納稅人的權利，讓在途的稅款可即早入庫銷號，自動化結果亦可. al. er. io. 減少錯誤率促進徵納雙方和諧。人們如果採取行動配合宣導，其所支出的成本只. v. n. 是生理成本、時間成本等，而非有形經濟成本，假設在利益大於成本的考量下，應就可配合政策。. Ch. engchi. i n U. 政策行銷係將政策視為「商品」行銷出去，整合行銷傳播是一個整合的政策溝通過程，溝通對象有一致的，也有個別的。將條碼化繳款書政策宣導，視為政策行銷的一種，也可考量運用行銷傳播，以汲取其在宣導效果上的優點。. 30.

(39) 繳稅管道政策行銷之研究. 第三章研究方法本章擬針對本文前述之研究動機、目的及文獻探討，建立本研究架構，進而擬定研究假設，進行問卷內容之設計與抽樣調查，並且描述樣本的結構與說明本研究所使用的分析方法。. 第一節研究架構主要依據「行銷理論」、「政策執行」之相關文獻及評論設計而得，其中利用「政策執行」探討稽徵機關執行條碼化繳款政策時，於執行層面上，執行組織、人員素質、政策本身、標的團體對政策的價值認知、執行態度與執行阻力為何？. 政治大. 又依相關文獻探討中，政府愈重視政策行銷的重要性，以民眾的角度思考，藉由. 立. 各種行銷組合工具來滿足民眾需求，達成政策目標。. ‧ 國. 學. 然複雜的溝通工具必需整合的運用，俾利政府能適時運用各種溝通工具，以瞭解政策行銷理論面與條碼化繳款書實務面之對話狀況，強化政策宣導及溝通效. ‧. 果。故本研究將着重政策行銷之整合性行銷溝通工具，以條碼化繳款書為個案做. sit. y. Nat. 探討。. n. al. er. io. 依整合性行銷溝理論論點不同構面為自變項，包括廣告(advertising)、促銷. i n U. v. (sales promotion)、公共關係(public relations)、口碑行銷(word-of-mouth marketing). Ch. engchi. 、直效行銷(direct marketing)與人員銷售(personal selling)等六種構面；納稅義務人溝通效果含其認知、態度、行為、滿意度等為依變項；稽徵機關的態度傾向含參與意願、資訊教育知能、信賴程度為控制向，除探討個人特徵於各研究變項認知之差異情形，亦探討研究變項之間的相關性，以對條碼化繳款書之評價作問卷調查，最後再對量化結果提出分析，定出本研究架構如下圖所示(圖 2)：研究變項為整合行銷傳播、溝通效果與稽徵機關態度傾向，並將各量表因素分析後，予以設定構面名稱。. 31.

(40) 繳稅管道政策行銷之研究. 人口屬性 1. 性別 2. 年齡 3. 教育程度 4. 所得收入 5. 職業整合性行銷傳播 1. 廣告 2. 促銷 3. 直效行銷 4. 口碑行銷 5. 人員銷售 6. 公共關係. 政治大 7.. 立 8.. ‧ 國. 學. 溝通效果 1. 認知 2. 態度 3. 行為 4. 滿意度. ‧. 多元繳稅管道 1. 信用卡 2. 條碼化繳款書 3. 手寫繳款書 4. ATM 轉帳納稅 5. 晶片金融卡. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. 圖 2 研究架構圖資料來源：本研究整理繪製. 32. v.

(41) 繳稅管道政策行銷之研究. 第二節研究假說本研究主要目的在探討納稅義務人在處理繳稅時，運用條碼化繳款書繳稅過程透過整合行銷傳播、溝通效果與稽徵機關態度傾向之關係，因此，根據文獻探討與研究目的及研究架構，將研究假設歸納如下：假設一：整合性行銷傳播在溝通效果之間無顯著關聯性存在。假設二：整合性行銷傳播在各種繳稅管道之間無顯著關聯性存在。假設三：各種繳稅管道在溝通效果之間無顯著關聯性存在。假設四：個人背景不同的納稅人(性別、年齡、教育程度、所得收入、職業)在整. 政治大假設五：個人背景不同的納稅人(性別、年齡、教育程度、所得收入、職業)在溝立合性行銷傳播繳稅政策宣導無顯著差異。. ‧ 國. 學. 通效果無顯著差異。. 假設六：個人背景不同的納稅人(性別、年齡、教育程度、所得收入、職業)在各. ‧. 種繳稅管道無顯著差異。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 33. i n U. v.