研究的重要性

本研究以關注本位採用模式，以個案分析的方式詮釋教師如何實施海洋教 育，其重要性如下：

一、以 CBAM 的架構回應教師的需求

任何教育的創新方案，對教師將造成某種程度的衝擊，海洋教育也不例外。

根據官方相關政策，100 學年度全國中小學全面實施海洋教育。中小學教師在欠 缺海洋專業知識與教學知識的狀態下，不但要應付領域課程，還要融入各項重大 議題，其壓力可想而知。由此可見，教師必然需要有效率的支援，才能順利實施 海洋教育。另一方面，教師的改變為動態的歷程，並非突然發生的單一事件，且 具有高度個人化的特性（Anderson, 1997）。由此可知，教師在不同的階段應給予 客製化的支援，以協助其順利達成創新方案的目標。而 CBAM 架構下的 SoC 與 LoU，都有階段性的階層與特質描述，正好可以據此回應教師的需求並提供適當 的支援。有鑑於以往的文獻僅調查教師實施海洋教育的需求（羅綸新、王力中，

2009；張正杰、羅綸新，2016），並沒有進一步以實際行動回應教師的需求，本 研究以教師的立場出發，調查出教師實施海洋教育遇到的困境，據此成立研究團 隊，提供經費、專業諮詢、教學演示、教具、教案等服務，讓教師取用客製化的 服務，希望減少教師實施海洋教育遇到的障礙，並且讓其順利達成海洋教育的各 項目標。

二、融入科學教育於海洋教育

海洋教育牽涉到眾多科學科目（Lambert, 2006），需要掌握科學教育的原則，

例如學習者的先備知識、認知衝突、科學知識的呈現等等，然而國內並沒有相關 的研究可供參考。研究者根據先前的教學研究（Lee, Liu, & Yeh, 2016; Lee, Liu, &

Yeh, in press），設計符合科學探究的教學模式、將海洋教育當成學習的載體

（Marrero, 2009）。國內目前的海洋教育多偏重「親海」與「愛海」等情意與行 動層面（吳靖國，2008；溫文正，2013），對於認知層面的「知海」著墨較少，’

且海洋教育相關研究也較少論述海洋科學部分（張正杰，2015）。但是國外有研 究將科學教育融入海洋教育，發現可以提升學生海洋素養（Marrero & Mensah, 2010）、訓練科學探究（Bennett & Hiebert, 2010），或提升保育論證能力

（Zimmerman, 2005），再再證明如要針對海洋議題採取適當的行動，海洋學科知 識是不可或缺的（Strang, DeCharon, & Schoedinger, 2007）。研究者與研究團隊累 積多年的海洋教育教材，這些教材大多以探究方式呈現海洋知識。教材涵蓋海洋 教育五大主題軸，並且提供給參與教師自行搭配運用，為本研究的特色。

三、以系統性的方式詮釋海洋教育的實施方式

本研究利用 CBAM 的架構，利用三項工具測量教師實施海洋教育的 SoC、

LoU，並且以 IC 細分其實施海洋教育的方式，等於是同時紀錄教師執行海洋教 育時在情意、行動以及內涵三個向度的表現。國內海洋教育相關論述，大多為教 育內涵的分析與教學方案的評估（陳品儒、林瑞榮，2012），或者是教科書分析

（吳靖國，2009；陳佳秀，2011；張美雲，2017），少有教師專業發展或提供支 援介入的論述。本研究根據知識仲介理論以及海洋教育的特性，以知識仲介者當 成現場教師與各領域專家的橋梁，同時提供即時快速且客製化的硬體與軟體支 援，並且設計大量海洋教育教材，以系統化的方式詮釋海洋教育，等於是補足了 國內相關研究的不足。再者，本研究的參與教師從幼兒園階段到高職都有，因此 可以比對不同年段的差異與歸因，為國內海洋教育論述所特有。

第貳章 文獻探討

本章將探討臺灣的海洋背景與海洋教育的發展過程，並且對照美國的海洋教 育，找到可供借鏡之處。此外，也借由研究者與團隊所分析的海生館「海洋學校」

教案與四場研習問卷，對照目前學生的海洋知識程度，勾勒出臺灣海洋教育的現 況，並且歸納出現場教師推動海洋教育的困境。接著，研究者論述科學教育、環 境教育在海洋教育的應用狀況。最後，研究者提出「知識仲介者」概念以及介紹 CBAM 的沿革以及應用方法，期待能夠直接協助現場教師推動海洋教育。

第一節 臺灣海洋教育的發展

從地理位置來看，臺灣是海中孤島，也難怪從眾多海洋教育相關論述中，都 可以找到「四面環海」或「海洋立國」等字句。但是臺灣與海洋的關係，僅僅靠 如此直觀單純或政治導向的字句，是否可窺得全貌？應當從自然資源、人文歷史 甚至是軍事經濟等面向，呈現臺灣獨特的海洋背景。

至於臺灣的海洋教育推廣，依據內容可以粗分為三個時期：第一為海洋教育 啟蒙時期，在 2001 年以前；第二為海洋政策制定時期，在 2001 年至 2008 年之 間；第三則為海洋教育實際推廣時期，在 2008 年之後。

研究者搜尋「聯合知識庫」（http://www.udndata.com.tw/）時，發現「海洋教 育」一詞最早出現於 1962 年 11 月 20 日《聯合報》新聞「海專升格案當局研擬 中」，當時立法委員莫淡雲提到「臺灣省立海事專門科學校」改制問題，認為教 育部無法將該校改制升格，將對「發展高深的海洋教育有極大的阻礙」。立委所 謂的「海洋教育」，當指「培養海洋專業的教育」，亦即「海事教育」（maritime education），而非目前國中小教育現場的「海洋教育」（marine education）。直到 近年，始有學者將海洋教育主張為全民的「基本文化素養」（張子超，1998），並 有教育工作者建議藉著九年一貫的課程改革，將海洋教育的理念、目標、內涵、

教學與評量，融入義務教育的課程綱要（黃嘉郁，1999b）。

一、臺灣獨特的海洋背景

中國歷史上自從宋室南遷後，經濟文化即轉移至東南沿海。當時福建因為土 地狹小且貧瘠，無法維持眾多人口，發生人口與土地失衡的現象，沿海居民因此 不得不出海討生計。臺灣澎湖地區，因為位置靠近福建南部，漸漸變成宋元兩代 華人活動的區域（曹永和，2001）。到了十七世紀，荷蘭人與西班牙人陸續佔領 臺灣。荷蘭人佔領臺灣，其實有兩個目的：其一，把臺灣當成軍事基地與西班牙 人抗衡；其二，把臺灣當成與中國貿易的轉運站，並將貿易連結到世界的商業網 絡（曹永和，2003）。雖然異族統治時間不長，足見臺灣地理位置的重要。臺灣 除了地理位置重要，海洋資源更是豐富。根據 Riess 的《臺灣島史》（Geschichte der

Insel Formosa）的記載：荷蘭人據臺時期，在臺灣捕魚的中國人，如要將鯊魚運

光是鯊魚稅收就獲利一萬荷盾（曹永和，1954）。甚至可以說，漁稅收入是荷蘭 人以及明鄭時期的重要稅收（胡興華，2000）。到了日本殖民時期，統治者更是 有計畫的開發臺灣的漁業資源，甚至產出了最早的漁業統計數據（臺灣省漁業 局，1988、1989）。而根據目前海洋生物資源的調查，發現不到全世界面積 3%

的臺灣，海洋生物的種類卻佔全世界物種的十分之一。舉例而言，臺灣已記錄的 海水魚種類超過 2500 種，佔全球海水魚種 13%以上；臺灣海洋生物種類，要比 其他沿海國家的平均值高出 500 倍之多（邵廣昭，2003）。其實早在華人以及異 族統治抵達之前，史前先民早已進行漁業活動了：西元 1981 年，觀光局規劃鵝 鑾鼻公園時，在燈塔西側珊瑚礁林區發現第二史前遺址，發現鯊魚、旗魚、烏魚、

笛鯛等魚類遺留，還有魚卡子（卡住魚嘴的骨質漁具）、魚鉤、石箭頭等捕魚工 具，年代可遠溯自 4000 至 2500 年前（李匡悌、莊守正，2001）。凡此種種，都 證明臺灣地理位置重要、海洋資源豐富，以及開採利用的歷史久遠。至於海洋人 文方面，「媽祖信仰」的遶境、「王爺信仰」的王船祭，加上達悟族的飛魚祭，更 說明海洋的元素深入華人以及原住民的信仰層面。又以民間信仰中常見的乩童為 例，其作法的五件法器其中一件即是鋸鰩（sawfish）吻部（黃文博，2002），亦

可見海洋在民俗信仰占有一席之地。

無論從自然資源、人文歷史或是經濟軍事來看，都可以看出臺灣與海洋之間 有密不可分的關係。

二、臺灣海洋教育發展的歷程

2001 年行政院頒布《海洋白皮書》（行政院研考會，2001），可謂開啟了海 洋政策制定時期。《海洋白皮書》第三項總目標昭示了「加強海洋人文、教育宣 傳，奠定海洋意識基礎」，有關中小學教育的部分，則提到「基礎海洋生態、本 土環境、海洋科學技術等教育課程和教材內容」，首度提到中小學海洋教育；2004 年，教育部訂定「未來四年施政主軸行動方案」，納入「確立海洋臺灣的推動體 系」行動方案，增列推動海洋教育策略，例如在編撰海洋教育課程教材方面，發 展各項教師培訓教材、教學示例及研編具備海洋臺灣特色之環境生態、海洋臺灣 文化等補充教材（教育部，2004）。

行政院續於 2006 年頒布《海洋政策白皮書》，提出「深耕海洋文化，形塑民 族特質」的主張，並且指出海洋知識教育未能深化，舉出「海洋科學基本認識與 海洋文化教材仍相當缺乏，應積極鼓勵學術研究，擷取海洋及本土相關知識，增 加舉辦海洋文學、藝術創作等活動，並應用於基礎教育中，從小培育海洋文化的 觀點」（行政院海洋事務推廣委員會，2006, p. 158），顯現海洋科學知識的獲得，

應以培養海洋文化為目的。2007 年，教育部根據《海洋政策白皮書》制定《海 洋教育政策白皮書》（2007），開宗明義指出「其政策旨意係立足於強化各級學校 學生之海洋素養基礎上，以培養產業界所需優質人才為主軸」（pp. 3-4），並提出

「建立推動海洋教育之基礎平臺」、「培育學生海洋基本知能與素養」、「提升學生 及家長選擇海洋教育與志業之意願」、「提升海洋產業之基層人才素質」以及「提 升海洋產業之專業人才素質」等五大策略（pp. 24-29），則顯見海洋教育的重點 在於培養專業人才。

2008 年開啟了海洋教育正式邁入實質推廣的時代。2008 年 5 月 28 日，教育

部公告《國民中小學九年一貫課程綱要重大議題（海洋教育）》，明定海洋教育將

部公告《國民中小學九年一貫課程綱要重大議題（海洋教育）》，明定海洋教育將