目前國際基層農業科技服務體系發展的一個明顯趨勢就是把農民當作主體，
所以採取的是『自下而上』 (bottom up) 的思路和方法，對所提供的技術和決策都 是經過農民的充分參與而共同做出，即由政府和科研單位決定技術推廣專案的方 式，轉變為由農民提出所需要的技術，並由科技人員決定推廣專案的方式 (葉敬忠 等，2000；趙翠萍，2007)。
技術供給的數量和結構對農民技術需要起著導向作用，農民的技術需要也決 定著技術供給的方向和數量。因此，農業技術創新的形成是技術供給和技術需要 之間達成均衡的結果。而且農業技術創新過程可簡化為--「技術需要主體 (農民) 和技術供給主體 (政府及農業科研單位) 的雙向互動過程」 (解宗方，1999；楊麗，
2009)。大多數茶業技術推廣對象--茶農，以不同的形式經營茶業，他們既有著共 同的需要--發展生產、提高收益及增加知識技能；但由於所處的社會經濟環境、
經營條件、文化或教育程度、生產管理、行銷管理經驗等方面的差異，因而又各 有不同的需要。為讓研發之創新技術能真正符合茶農的需要、具實用性及讓茶農 在自己參與的農業技術創新活動中分享技術帶來的效益，並為避免茶農在採用創 新技術後衍生許多問題及讓茶農真正願意採用創新技術，除了應重視茶農的實務 經驗或傳統知識外，「讓茶農參與茶業創新技術的研發」亦是爾後茶業相關單位必 須正視及改善的課題。所以，調查分析茶農對茶業創新技術的需要及是否需要參 與茶業創新技術的研發亦是本研究關鍵的一環。
此外，研究人員與茶農間對茶業創新技術均有各自的需要狀況，研究人員對 茶業創新技術之需要係來自推廣人員與茶農的反映，再根據這些作為技術研究之 修正或研擬相關研究計畫之參考，再進而推出符合茶農需要的創新技術。茶農對
茶業創新技術之需要係來自本身對經濟利益的追求或知識技能的提升，並在採用 後將所遭遇之困難 (或疑問) 或新的技術需要反映至研究單位或推廣人員，再視回 覆狀況或所提供的修正方案後，決定是否需要繼續或中止採用。因此，研究人員 與茶農間對創新技術需要的互動良好與否，及有無重視或關切茶農的創新技術需 要是否有得到滿足，均影響創新技術推廣至鉅。因此，研究人員除了應積極收集 及處理茶農對技術需要的類型或看法、結構及變化趨勢等資訊，致力提升自身的 創新能力外，透過換位思考，從茶農的角度觀察分析問題。並透過各種適當管道 (如訓練講習、電視媒體、網路、人際交流網絡、推廣書刊、示範觀摩、現場指導、
茶農參與茶業試驗研究、終身學習、技術交易市場等)，持續提供有關創新技術的 資訊、訓練、指導或交流，才能符合茶農的真正需要。
台灣茶在清末曾一度揚眉全球；回顧一百年來的台灣農業發展，也只有台灣 茶業在歷經百餘年來的發展，仍能夠隨著世界的需要變化而轉型，並由以往茶葉 輸出為主轉型為以內銷為主，迄今仍為台灣特用作物中最具競爭性的作物之一，
此乃與茶改場的試驗研究及不斷創新息息相關 (廖慶樑，2001；Boudreau, 2009)。
茶改場係台灣唯一的茶業試驗研究單位，創立於1903 年，初期以示範為目的，並 以推廣應用機械製茶，鼓勵輔導民間設立大型機械製茶工廠為使命。至於製造之 茶類則以產製包種茶、烏龍茶類為主及進行紅茶製造試驗推廣工作，之後隨著機 構的調整、國內外茶葉市場的演變以及科技的日新月異，而有不同時程之階段使 命，該場成立之目的主要以下列五項為主 (茶改場，2006)：
(1) 善用並維護台灣地區茶園環境條件與資源，提升單位面積產量與茶菁品 質。
(2) 應用科技選育優良茶樹新品種，並加以繁殖推廣。
(3) 改進茶樹栽培技術，降低生產成本，提高台茶競爭力。
(4) 改進各類茶之製造及加工技術，開發多元化產品，提高茶葉品質及其利用 價值。
(5) 推廣茶藝文化並輔導台茶拓展內外銷市場，謀求茶產業之永續發展。
茶改場及所屬四分場、站的研究人員在各所轄茶區則是利用座談會、說明會、
教育宣導、技術諮詢講習會、示範觀摩等方式來推廣茶業創新技術成果，並藉此 來瞭解茶農遭遇的困難或問題及新技術的需要。但在這些活動辦理完畢之後，是 否都有達成預期效果，仍有待進一步評估。茶農最期待茶業研究人員如何作，才 對他們有幫助？這也是茶業研究人員必須重視的。
依據第二節研究重要性說明，及台灣目前多數的茶業創新技術傳播仍沿用傳 統「上到下」的單向式傳播。為讓更多茶農願意採用及主動學習更多創新技術，
從茶農需要面探討茶業創新技術採用，應是茶業相關輔導單位亟需重視及完善解 決的課題。本研究目的即以此概念，針對茶改場研究人員及茶農二者互動的關係，
對茶業創新技術需要看法的關聯性、觀念溝通與分享等，作整體性的探討。
具體而言，本研究目的有下列三項：
1. 茶業創新技術類別及其對茶業發展之影響：彙整及分析近三十年來台灣已 推廣的茶業創新技術類別及其對茶業發展之影響，探討那一種創新技術對茶 農的茶業經營助益最多，瞭解創新技術知識來自研究人員的研發改良或來自 茶農的傳統知識與經驗，及瞭解創新技術是否有被茶農採用的狀況及理由。
2. 研究人員及茶農對創新技術需要的互動狀況：探討茶改場研究人員及茶農 對茶業創新技術需要的互動狀況、茶農對茶業創新技術的需要情況、參與茶 業試驗研究的需要性、「研究-推廣-茶農」連結關係、茶農與研究人員的「夥 伴」關係、目前最需要那一種茶業創新技術及其原因、探討影響採用創新技 術的因素、探討採用新技術後行為改變的情況，及瞭解採用新技術後對茶農 茶業經營之影響及因應狀況。
3. 提出相關建議：根據研究結果提出茶業創新技術的傳播狀況、有利及障礙 因素、與相關改進建議等，供茶業推廣制度與政策修正及學術界研究發展相 關理論之參考。