第一章 緒論
第五節 名詞操作性定義
本章共分為七小節。第一節：問題背景；第二節：研究目的與問題；第三節：
研究假設；第四節：研究範圍與限制；第五節：名詞操作性定義；第六節：研究 的重要性。分別敘述如下。
第一節 問題背景
2006 年可說是台灣政治動盪的一年，政黨之間的鬥爭無止無休，特別是在九 至十月份之間，台灣北部的紅衫軍與南部的綠營軍，展開一系列的抗爭活動，那 一些參與抗爭活動的人民，為了所堅持的理念不惜不吃不睡，看起來似乎偉大，
但在我自己的心中卻泛起了漣漪，一陣莫名的衝動直上腦門，並非我對政黨間的 鬥爭感到衝動，而是因為看到了那些穿梭於人群中的警察人員們，疲於奔命的維 持秩序，掌控安撫民眾們的情緒。在我心裡想著，其實這些警察人員們，可能才 是活動中最無辜且最辛苦的一群，除了自己可能沒時間吃睡之外，更是有家歸不 得，甚至在人員不足的情況下，還得向各地調借警力支援，造成各地警察人員吃 緊的狀況。例如各地指揮交通的員警明顯不足，造成交通的擁塞癱瘓，民眾怨聲 載道，而他們被夾在中間裡外不是人，因為他們除了必須對國家負責之外，更須 為人民負責，所有的委屈只能默默的承受，但，真能承受嗎？
可能因為自己從事教職工作，常常也面臨著兩難的窘境，所以稍能體會警員 們的心情。舉例來說：現在的教育法明文規定不得體罰，但有些家長卻一直要求 老師必須體罰，若不體罰者，甚至會被歸類為不盡責的老師，此狀況常令老師面 臨尷尬的場面。只是，對他們所面臨的狀況而言，老師面臨的問題不過是小巫見 大巫而已。所以，有鑑於此，自己在心裡告訴自己，一定得替這些辛苦的警員們 做點什麼才行，恰逢自己今年考上碩士班，便將自己所要研究的主軸定在警務人 員身上，並期望能透過此研究，能替警察人員盡一份心力，以聊表自己心裡的尊 敬與感激。
另外，家父擔任義警的工作已有將近三十年的時間，也認識了不少在警界的 好友，而我則在父親與他們聚會的時候，常會聽到他們述說警務工作的狀況與家 庭狀況，大部分所聽到的，都是辛勞與苦悶的。所以，有時候會看到他們在談話 中流下幾滴男兒淚，甚至有時候會喝到爛醉，自己小的時候並不了解為什麼，只 覺得他們很討厭，甚至在不知道所以然的狀況下，輕視他們，因為真的不曉得為 何他們每次都要喝到不省人事，甚至有時候還得替他們清洗嘔吐物。但現在，我 早已是一個成年人了，當自己能站在他們的立場想的時候，才能體會他們的感受，
並覺得很對不起他們，故想要為他們做點補償，這也是我的研究主軸為警察人員 的原因。
翁萃芳（2001）指出警察為一高壓力的職業，其工作性質特殊、任務繁重，
且工作時間漫長又不固定，而其執行職務之手段又常常涉及強制、干預與取締，
與人民生命財產及權益息息相關。林禹良（2003）表示警察人員其工作性質是屬 於任何時間、地點都有勤務工作，且通常是不定時、不定量、有時效性，且具危 險的工作特性與輪班工作的特性；而李湧清（1982）也提到警察工作具有危險、
辛勞、引誘、主動、機動、緊急與服務等七大特性。根據警光雜誌統計2001 年 6 月至2004 年 6 月為止，全國因公殉職警察有 56 人，因公傷殘警察有 21 人（警光 雜誌，2004）。根據上述指出之看法，警察人員在工作上確實有著極大的壓力與 危險性。
長期處於壓力的環境中不僅影響身體健康，甚至導致酗酒、自殺等偏差行為
（賴美娟，1997a）。根據台大醫院雲林分院一項針對員警心理與壓力健康的調查 報告發現，三成六的員警符合了憂鬱標準，此比率遠高於一般社區民眾一成五至 兩成的平均水準，顯見警察所面臨的壓力沉重。該院精神科主治醫師黃隆正表示，
門診確實收治多名警察病患，都是因為壓力過大，其中有人想轉業，甚至有自殺 的念頭（李樹人，2006）。國內研究基層警員罹患肝病、胃及十二指腸潰瘍和心 臟病之比例，較一般民眾高出2 倍以上（楊國展，1995）；並根據內政部警政署 資料顯示，1991 年至 1998 年底，警員自殺人數共 72 人，其中未婚者約佔 6 成，
年齡20-29 歲者 59 人（約佔 82%）。再以 83 年後警員因公殉職 20 人，與同時期 警員自殺人數40 人相較，自殺是殉職人數的兩倍（警政署統計室，1998），警方
來更時常聽到警察酒後開車肇事與警察人員違反風紀的新聞（李樹人，2006），
令人不禁唏噓。
一般社會大眾皆將焦點放在警察人員打擊犯罪之績效，為民服務是否盡心，
且往往站在指責之立場，卻極少有人關注警員們在工作上所遭遇的問題與困難（高 懿楷，2005）。而林錦坤（1999）綜合警員所遭遇之困難實來自多重因素交互影 響，包括個人的人格特質、身心健康、工作適應、家庭婚姻、親密關係、人際互 動等。翁萃芳（2002）研究指出，警察人員休閒活動參與程度越低，工作壓力感 受越大，休閒阻礙因素與工作壓力感受程度呈正相關，簡言之，警察人員參與休 閒活動越少，其知覺其休閒阻礙越高；因此，對於警察人員之壓力源為何，並探 討如何有效協助警員們紓解其工作壓力，此為另一個問題背景。
有關休閒活動定義或形式之議題雖受重視，但在今日工商社會中，休閒對於 人們的意義更顯其重要性。從休閒的利益而言，休閒不僅可改善個人的身體與心 理健康、提供自我實現、流暢體驗與高峰經驗，此外更可促進個人成長
（Cohen ,1991）。Iso-Aholay在1980年時指出人們從事休閒活動有六大功能：一、
經由遊戲與休閒的參與可獲得社會化經驗而進入社會；二、藉由休閒活動所增進 的工作技能有助於個人的表現；三、可以發展並維持人際行為與社會互動技巧；
四、娛樂與放鬆；五、藉由有益的社會活動以增加人格的成長；六、避免怠惰及 反社會行為。Driver, Brown, & Peterson （1992） 在所編之「Benefit of leisure」一 書中，更列舉有關休閒在於個人生理、心理、健康以及對於社會、經濟上的利益。
從個人的角度而言，最重要的休閒成為人們提昇生活品質的重要來源
（Cohen,1991；Kelly & Godby, 1992；Tinsley & Tinsley, 1986）。由於休閒對均衡 我們的生活影響甚鉅，許多學者認為它是一種人類的基本需求（余嬪，1999）。
因此，如何滿足人們需求，繼而獲得休閒之利益，是休閒服務提供者等所需思考 的問題。由上述學者之論點，皆顯示出休閒參與之重要性。所以，就上述休閒參 與之效益可以瞭解，警察人員若能達成休閒活動之參與，並利於協助阻礙因素之 排除與需求之滿足，亦就是協助警察人員在休閒活動的安排與阻礙休閒的困素的 克服上，有其正面參考之價值，此為背景之三。
政府自西元 2000 年全面實施週休二日後，休閒活動安排已漸漸形成一種趨 勢，它不僅代表個人的遊憩，同時亦可恢復工作疲勞、學習新知，保持身體健康
與追求身心平衡，但警察人員因其勤務上如梅可望（2001）所述：「永不間斷無 遠弗屆」，亦就是不定時、不定量，帶有時效性的工作、加上輪值工作性質，使 休假不若一般人之固定，而休閒活動的安排亦受影響，進而降低活動之參與。當 一般警察人員在面臨工作、家庭、情感或其他壓力時，往往得不到正常的紓解管 道，其惡性循環之下將對個人、家庭、單位及社會國家帶來負面的影響，甚而結 束生命作為解決之道（林禹良，2003）。
本研究選擇以台南市警察人員為研究地區與對象的原因除了上述的背景因素 之外，另外的原因是因為近年台南市發生多起國安重大事件，如牽扯到國家元首 危安事件－319 槍擊案，國家通緝犯張錫銘事件等，這些都直接或間接發生於台南 市，且可能都與台南市警察人員壓力問題、休閒參與以及休閒阻礙有直接或間接 的影響；再者，就警政署關老師中心（2007）所提供的資料顯示，在 2002 年到 2006 年之間，警政署下設全國48 個警察單位，其五年間全國的警察人員尋求協助總人 數為15,531 人，而台南市警察人員佔了 786 人次，約佔比例 5.1％，就平均各單位 求助比例2.1％而言，高出了 3％，且根據提供資料，於 2003 年時，台南市尋求協 助人數比例更高達13.3％，幾乎是平均數的六倍有餘；三者，根據警政署公文（2007）
所提供的另一份資料顯示，在2002 年到 2006 年間，全國警察單位警察人員自殺 比例，台南市佔了2.7％，亦比平均比例 2％高出 0.7％。故研究者決定以台南市警 察人員為研究對象，並與研究地區－台南市政府與警察總局合作，藉此了解其休 閒參與現況與休閒阻礙之確切因素，並期望能給予正確資訊，作為協助警察人員 面對與了解其自身休閒現況與阻礙，此為背景之四。
第二節 研究目的與問題
由上述之問題背景，本研究的目的為了解警務人員之休閒參與現況，以及造 成阻礙之因素，針對可能的因應之道，提供個人、相關單位及政府擬定休閒政策 時參考之用。
一、研究目的：
（一）瞭解台南市警察人員之休閒參與現況。
（二）瞭解影響台南市警察人員之休閒阻礙因素。
二、研究問題：
本研究的研究問題依上述之問題背景與目的，述之如下：
（一）不同個人背景變項之警察人員，其休閒參與現況之情形為何？
（二）不同個人背景變項之警察人員，其休閒阻礙因素之情形為何？
第三節 研究假設
一、不同個人背景變項之警察人員，其休閒參與現況有顯著差異。
一、不同個人背景變項之警察人員，其休閒參與現況有顯著差異。