研究背景、動機與目的

網際網路開始盛行及Windows視窗作業問世以來，風靡全球，電腦的使 用邁入一個新的紀元，從軟體的設計到使用者的操作介面，均有大幅度的 改變。資訊科技的進步繼工業革命之後，成為世界重大的變革。

世界各國為了順應潮流，提昇國家競爭力，紛紛訂定資訊發展計畫，

如美國1993年柯林頓總統宣布推動「國家資訊基礎建設發展計畫

（National Information Infrastructure）」（彭富源，2001）；日本宣 佈將於2015年完成利用光纖網路串連家庭、工商界和學術界；新加坡也提 出「智慧島遠景（Vision of an Intelligent Island）」計畫（教育部，

2001）。

我國教育部也於民國79年建立整合性高速學術網路，促使校際間共享 教育資源，縮短城鄉教育差距，民國82年7月實施「改善各級學校資訊教學 計畫」；民國86年政府開始推行「資訊教育基礎建設計畫」、「國家資訊 通信基本建設（NII）人才培育中程發展計畫」、「遠距教學中程發展計 畫」，以全面提升資訊教學軟、硬體設備，加速網路建置，推動電腦輔助 教學融入各科，強化中、小學資訊教育，加速資訊人才的培育為發展目 標；民國87年著手推行資訊教育基礎建設計畫擴大內需方案，使所有國民 小學皆有電腦教室可上網路，並且加速培訓所有的中、小學教師具備資訊 基本素養，使資訊教育的基礎紮根工作落實國小教育階段。有了硬體的建 設，接著就是將電腦應用於教學之上，因此，教師在課程理念與教學方法 的改變面臨前所未有的衝擊。

九年一貫課程於90學年度起正式實施，其中「資訊教育」即列為第一 項重大議題。在資訊教育的基本理念中指出，資訊化的社會中，培育每個 國民具備資訊知識與應用能力，已成為各國發展教育的重點。依據九年一 貫的精神，各學習領域應使用電腦為輔助教學的工具，以擴展各領域的學 習（教育部，2000）。教育部為達成中、小學資訊教育總藍圖之願景——

「資訊隨手得，主動學習樂；合作創新意，知識伴終身」，計畫三年內建 置六百所資訊種子學校，發展資訊融入教學之推動模式，於九年一貫課程 各學習領域中，建立各學校特色，由種子學校辦理教學觀摩、輔導其他學 校推行資訊融入教學，種子學校負責蒐集整理教學素材與網路學習資源、

發展資訊教育特色，以作為日後全面推動的模式，並發揮示範作用，進而 提昇同一地區學校資訊教育之水準。

在近幾年裡，歐洲聯盟曾將1996年訂為歐洲終身學習年（European Year of Lifelong Learning），1997年「漢堡成人學習宣言」（The Hamburg Declaration on Adult Learning）更指出：「終身學習是人類進 入二十一世紀的鑰匙」。由此可知，促使整個社會向上提昇、建立學習社 會是世界共同的趨勢。

現代社會科技日新月異，內外在環境變遷急遽，要滿足多元的學習需 求，不能僅依賴傳統的教育學習管道，必須全面建構我國學習社會，使人 人、時時、處處都能進行終身學習活動，利用電腦取得相關資訊，無論在 校內外均可將資源做有效之整合應用，塑造完善之終身學習環境。

教育為百年之大計，其成敗將影響人類的發展與社會的整體脈動，教 師在教學之餘尚要教人，輔導是一種協助，協助個人作明確抉擇與適應，

度過各種危機與難關。教育系統的主要目標是幫助兒童完成學校課程後進 入成人生活世界能夠勝任和成功（Christiansen, 1997），而且，輔導是 學校教育的核心，學校教育的任何措施都必須從輔導的觀點去規劃與實施

（劉焜輝，1991a）。所以，學校輔導的功能在促使學生主動、或從被動轉

成主動尋求協助，進而能幫其解決問題、發揮潛能、適應學校社會的生 活。教師是學校教育工作團隊的關鍵成員，負有傳道、授業、解惑之責；

教學是傳道授業、輔導則在於解惑，協助學生充分成長與發展，去除學習 與適應的障礙、發揮潛能。國小階段的學童正值價值觀形成及人格養成 期，在此關鍵時期，若無法提供適切性的關懷輔導，他日可能會變成問題 少年，造成家庭的困擾與社會的負擔。尤其，隨著時代社會變遷快速，大 量新資訊快速成長，五光十色世界的誘惑迷失，使得兒童輔導工作愈顯得 重要。

近十年來，國內的學校輔導活動由民國79年7月教育部推動期望以活動 帶動輔導工作的「璞玉專案」和「朝陽方案」兩大輔導專案活動開始，接 著民國80年7月教育部再提出以解決青少年問題、以輔導工作為核心的「教 育部輔導工作六年計畫」，整體規模最為龐大，在學校輔導工作上投注了 前所未有的關切與資源，其中認輔制度、生涯輔導、全面推行教師輔導知 能研習等，都是此次的重點措施（鄭崇趁，1998）。而最新有關國小輔導 工作的政策是教育部於87年8月21日頒布「建立學生輔導新體制—教學、訓 導、輔導三合一整合實驗方案」，91學年度全面實施（教育部，1998）。

除此之外，在國小課程方面，教育部82年新修訂的國民小學課程標準中，

增列了「國民小學輔導活動課程標準」，將輔導活動正式設科教學（教育 部，1993），還有在90學年度正式逐年實施的「九年一貫統整課程」，也 將輔導課程列入七大學習領域的綜合活動中，強調全體學生均為輔導對 象，重視發展性及預防性輔導。由上述可知，一連串的行政措施都說明了 輔導工作是學校教育的核心工作，強調學校輔導工作的重要性。

擔負國小輔導工作者，除了輔導室之行政人員外，級任教師及輔導教 師也是推動學校輔導工作的靈魂人物。在國外的小學裡，輔導人員的目標 是在幫助兒童、教師、家長、行政人員及社區去了解社會的、環境的力量 對他們所產生的影響，並關心學生的全人成長發展，幫助教師增進教室和

學校的學習環境（Van Hoose, Pietrofesa & Carlson, 1973）。但現今國 內國小的輔導教師大多是由一般教師兼任，不若高中每十五班就配置一位 專任輔導教師，於此限制下，小學的學校行政條件是否能順利的推動輔導 工作，已是輔導領域常被提出討論的議題。在閱讀教育輔導期刊雜誌或書 籍，有關小學輔導工作的論述中，有多位學者都提到教師的輔導觀念模糊 不清、不正確都會影響學校輔導工作推行的成效（林瑞吉，1998；鄭玉 疊，2000；劉焜輝，1991b，1994a，2000），輔導專業人才不足、學校教 師基本輔導理念不清、輔導業務方向偏失，未從大體著手、輔導資源網絡 不足、家長難以配合輔導……問題，在在均為現今輔導的困境。

是什麼因素使國小教師對「輔導」孩子產生無力感？國小教師遇到困 境及其自身的觀念態度是如何？又是什麼樣的信念使其“愈挫愈勇＂，不 斷地尋求輔導專業上的成長與突破，輔導熱誠數年如一日，絲毫不減？因 為輔導教師的輔導知識、態度、觀念以及各種技術的使用能力，都會影響 國小輔導工作的推展（黃玉珍，1984），尤其是輔導教師的看法時常會影 響到他（她）和受輔者的關係、輔導策略及效能（Boy & Pine, 1990）。

輔導工作的推展，從政策到執行都非常重要。輔導政策的訂定，需基層輔 導工作者將推展中所遇到的問題向上加以反映，而當下刻不容緩且最為務 實的作法，就是教育行政單位深入瞭解基層輔導教師的問題，並探究落實 輔導工作的對策，建立明確的網路資源系統供所有教師使用，讓輔導工作 落實於最基層。研究者認為網路盛行後，絢爛的聲、光、色網路世界，是 許多人逃避責任、釋放壓力的天堂，而行為偏差的學生通常都是沈迷於網 路世界的孩子。既然「水能載舟，亦能覆舟」，那麼何不投其所好，善用 網路技術、資源來對其順勢善導之？對應當今孩子的輔導策略不能只停留 在「殺雞儆猴」、「諄諄教誨」的模式中，唯有以孩子的高度、角度思考 其所為、所思，懂得應用輔導技巧，以趣味、多面向的網頁，將輔導心、

輔導情寓輔導於網頁中，不亦也是一種最佳的輔導策略。

資訊科技時代，由網際網路中搜尋資訊，已是每一位新國民之基本技 能，因而要加強教師輔導能力、落實輔導工作，第一步是善用有效、友善 的輔導網絡系統。經研究者查詢目前網際網路上與輔導相關的網站，發現 已有為數不少的相關資源可用，例如「輔導與諮商教學資料庫」、「教育 部輔導網路」、「團體輔導工作資訊網」等提供許多有關輔導知能的網 站；例如「教育部性別平等教育全球資訊網」、「高雄市特殊教育資訊 網」、「阿寶的天空」等提供許多有關輔導特教知能的網站。這些網站資 源豐富，但各有專業、屬性訴求，若要讓平日級務工作已繁忙不堪的老師 在浩瀚網絡中四處搜尋所需，無疑已是件望之即生卻步的工作。因而，建 置一個整合國小輔導工作知能、適合國小輔導工作第一線的老師們使用的 輔導室網站，絕對是促使國小輔導工作成功的第一步。

就目前而言，從各縣市教育局所連入「各級學校」網址，國內各國小 幾乎均有輔導室網站，但絕大多數為附屬在「行政單位」項下之「輔導 室」，頁面所呈現的內容也僅是活動宣導，對輔導學生觀點相關連的資訊 卻屈指可數。輔導室是學校輔導工作中重要的一環，特別是在一個強調資 訊網路與終身學習的時代，輔導室不僅應提供足夠的輔導資源，更需將資 源予以資訊化，利用資訊傳播所推廣的輔導概念，成為輔導工作與時俱進

就目前而言，從各縣市教育局所連入「各級學校」網址，國內各國小 幾乎均有輔導室網站，但絕大多數為附屬在「行政單位」項下之「輔導 室」，頁面所呈現的內容也僅是活動宣導，對輔導學生觀點相關連的資訊 卻屈指可數。輔導室是學校輔導工作中重要的一環，特別是在一個強調資 訊網路與終身學習的時代，輔導室不僅應提供足夠的輔導資源，更需將資 源予以資訊化，利用資訊傳播所推廣的輔導概念，成為輔導工作與時俱進