國立台中教育大學教育學系教育行政與管理碩士在職專班
碩士論文
指導教授：郭伯臣博士
國小輔導室網站建置之探究
研究生：劉淑齡 撰
中 華 民 國 96 年 6 月
國小輔導室網站建置之探究
摘 要
資訊是一種資源，而網站就是資訊取得最便捷的管道，本研究經由建置「國 小輔導室網站」，探討經由網站整合資訊、促進資訊交流、落實輔導工作等要點， 試圖歸納究竟建置國小輔導室網站應有何標準？網站應有那些功能？網站的內 容是否符合使用社群的需求？且經網站測試時使用者的反應與建議，予以修正及 改進，最後並驗證建置輔導網頁模式的可行性以及提出實際輔導室網站建置時應 關注的焦點。 本研究以文獻分析的初步結 論提出 輔導室網站設置時之 「以國小輔導觀 點」、「以網頁設計使用性原則」二種模式，以及分析相關研究文獻，歸納相關 的規準來建置；其次，編擬實際的建置要點，藉由研究者的行動省思逐步修正建 置網站模式之步驟；第三，研究者以自編調查問卷及訪談問卷，進行使用後之相 關分析，探討教師、學生及家長在使用時的表現情形。本研究對象為研究者任教 學校之全體教師、四至五年級學生、經調查留有電子信箱的家長。過程性資料採 取行動研究分析，而結果性資料則以準實驗研究設計，依據理論的分析與實驗結 果，提出主要的研究結論與建議如下： 一、國小輔導室網站可依國小輔導工作模式之三個向度：輔導功能（預防、發展、 治療）、輔導對象（全體學生、教師、家長）、輔導內容（生活輔導、學習 輔導、生涯輔導、特殊輔導、親職教育……）來規劃設置。 二、國小輔導室網站可依國小輔導範圍分六大部分：輔導園地、輔導資源、輔導 活動、親職教育、學生天地、友善連結來分類規劃。 三、國小輔導室網站可依網站設計之使用性：人機介面強調以使用者導向為主的 使用需求、使產品獲得好用的服務性能、協助使用者提高使用的自由度和自 主性、安全而有效率地執行使用者的作業等設計，進一步獲得使用者（親、師、生）的熱誠和興趣，完成人機之間良好的互動關係。 四、國小輔導室網站中宜採用分眾導覽設計，即依教師、學生、家長屬性建置不 同的網頁內容入口，滿足不同使用者特性的需求。 五、國小輔導室網站設計美學所呈現的基礎，除以簡化、清晰的編輯原則外，還 需強化以呈現溫馨、活潑及能吸引孩子上網瀏覽的設計為要項。 六、國小輔導室網站若能配合教師資訊專長，開發線上互動式問答、線上遊戲等， 更能達寓教於樂。 七、國小輔導室網站應加強互動討論區，並提供專人回覆功能，才能提供教師、 家長參與行政的一個重要而有彈性的管道 ；學生部分可以研發互動式多媒 體，或其他有效操作的溝通方式，將所包含的思想感情滲入到與學生的互動 中，進而達到輔導學生的功效。 關鍵字：國小輔導、國小輔導室網站、網頁使用性
Research Of The Primary School Counseling Website Establishment
Abstract
Information is a resource, and there is no better way than the World Wide Web nowadays to get it, this research is based on by establishing a “Elementary School Counseling Website” to discuss the integration of web resources, promotion of information exchanges, and realization of counseling work, actually attempts to induce what kind of standards for the “Primary School Counseling Website” are supposed to have? What are the major functionalities? Does the website’s content conform to society’s demand? Revising and improving it from the feedback and suggestions of the users, and finally prove the applicability of modeling a counseling homepage and propose the focus what should be pay attention when it is actually implemented.
By analyzing the various literatures, this research provides the preliminary conclusion from two different perspectives; one from a counseling viewpoint, and the other from a practical viewpoint, for when the “Elementary School Counseling Website” is established. Also, by correlating the research literatures to induce the standards when one is build. Next, from the accomplishments and evaluations, the researcher able to compile actual focus points by gradually revise the steps of implementation. Third, using the questionnaires assembled by the researcher and interview with peoples, such as teachers, students, and students’ guardians, to understanding their feedback. This research is subject to all teachers who are current teaching at school, fourth and fifth graders, and the students’ guardians who have email address with us. Using action analysis for processing data and pre-experimental design pattern for resulting data, and according to principals of analysis and experiment result, propose of the main conclusion are as follows:
1. The plans to establish the “Elementary School Counseling Website” is based on its three different functionalities: The counseling function (prevention, development, and treatment), the counseling entity (all student, teacher, and students’ guardians), and counseling scopes (life
counseling, study counseling, career counseling, specialized counseling, parents’ responsibilities education, etc.)
2. There are six major parts of the “Elementary School Counseling Website”: counseling fields, counseling resources, counsel activities, parents’
responsibilities education, the students’ daily activities, and some other useful and friendly links.
3. The user interface of “Elementary School Counseling Website” should
emphasize the needs of the users with user-friendly interface, good services, flexibility, fewer dependencies, higher security, and also be able to efficiently carry out their operation so as to maintain the interest and satisfaction of the users. Then, good interaction between man and machine can be accomplished.
4. Depends on the type of user (teachers, students, or parents), the
“Elementary School Counseling Website” should have different homepages for each of them, so as to satisfy the needs of varying user
characteristics.
5. The design and principle of “Elementary School Counseling Website” should be based on artistic design. Not only does it have to be straightforward and carefully edited, but it must be affectionate, energetic, and attractive so that students will grow attached to it.
6. If possible, the website should integrate the individual expertise of all teachers to develop online questionnaires and/or online games. This will allow users to learn while playing in the “Elementary School Counseling Website”.
7. The “Elementary School Counseling Website” should strengthen the
interaction between the various users by creating discussion areas, such as blogs, that allow specialists to reply all questions, so it can provide a
flexible channel between teachers and the parents, and together participate in school administration. Develop an interactive multimedia system, or any other effective communication ways that permeate the
thoughts and feelings into the interaction with students and make sure the counsel can achieve the best results.
Key words: Primary School counseling, Primary School counseling Website, Web usage
目 次
第一章 緒論
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1第一節 研究背景、動機與目的
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2第二節 研究問題
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7第二節 名詞釋義
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7第四節 研究範圍與限制
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8第二章 文獻探討
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10第一節 國民小學輔導工作的意義與輔導室的功能
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10第二節 網路傳播的機制與發展
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25第三節 網頁使用性的概念與認知
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44第四節 國小網站的功能與評析
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55第三章 研究方法
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74第一節 研究步驟
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74第二節 研究對象
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75第三節 系統設計
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75第四節 系統建置
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77第五節 系統試用
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79第六節 統計分析
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80第四章 研究結果與討論
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81第一節 輔導室網站建置過程與結果
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81第二節 問卷調查結果分析
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86第三節 訪談結果分析
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97第四節 研究結果討論
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130第五章 結論與建議
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171第一節 結論
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171第二節 建議
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183參考文獻
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186中文部分
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186英文部分
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191附錄
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195附錄一 給全體家長的一封信
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195附錄二 「國小輔導室網站建置」教師意見調查問卷
...
197附錄三 「國小輔導室網站建置」家長意見調查問卷
...
200附錄四 「國小輔導室網站建置」學生意見調查問卷
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203附錄五 訪談同意函
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205附錄六 訪談大綱（教師）
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206附錄七 訪談大綱（家長）
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207附錄八 訪談大綱（學生）
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208表 目 次
表 2-2-1 傳統媒介與數位媒介的特性比較
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33表 2-2-2 集中注意力搜尋的要點
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41表 2-4-1 碩博士論文檢索一覽表
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61表 2-4-2 期刊文獻傳遞查詢一覽表
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61表 2-4-3 館藏書籍目錄查詢一覽表
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61表 2-4-4 本研究評估國小輔導網站一覽表
...
62表 2-4-5 評估各國小輔導網站依國小輔導觀點之「輔導室功能認識」一覽
表
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63表 2-4-6 評估各國小輔導網站依國小輔導觀點之「輔導知能」一覽表
63表 2-4-7 評估各國小輔導網站依國小輔導觀點之「生活輔導」一覽表
64表 2-4-8 評估各國小輔導網站依國小輔導觀點之「學習輔導」一覽表
65表 2-4-9 評估各國小輔導網站依國小輔導觀點之「親職溝通」一覽表
56表 2-4-10 評估各國小輔導網站依網頁設計使用性原則之「內容性」一覽
表
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67表 2-4-11 評估各國小輔導網站依網頁設計使用性原則之「效率性」一覽
表
...
68表 2-4-12 評估各國小輔導網站依網頁設計使用性原則之「視覺性」一覽
表
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69表 2-4-13 評估各國小輔導網站依網頁設計使用性原則之「錯誤性」一覽
表
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70表 2-4-14 評估各國小輔導網站依網頁設計使用性原則之「滿意度」一覽
表
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71表 3-2-1 研究參與者人數
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75表 4-2-1 教師依「國小輔導觀點」部分問卷調查之敘述性統計分析結果
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86表 4-2-2 教師依「網頁設計使用性原則」部分問卷調查之敘述性統計分析
結果
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87表 4-2-3 教師依「網站的整體設計」部分問卷調查之敘述性統計分析結果
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89表 4-2-4 家長依「國小輔導觀點」部分問卷調查之敘述性統計分析結果
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90表 4-2-5 家長依「網頁設計使用性原則」部分問卷調查之敘述性統計分析
結果
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91表 4-2-6 家長依「網站的整體設計」部分問卷調查之敘述性統計分析結果
...
93表 4-2-7 學生依「國小輔導觀點」部分問卷調查之敘述性統計分析結果
...
95表 4-2-8 學生依「網頁設計使用性原則」部分問卷調查之敘述性統計分析
結果
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96表 4-3-1 tA 老師訪談資料之分析結果
...
98表 4-3-2 tB 老師訪談資料之分析結果
...
100表 4-3-3 tC 老師訪談資料之分析結果
...
103表 4-3-4 tD 老師訪談資料之分析結果
...
106表 4-3-5 tE 老師訪談資料之分析結果
...
109表 4-3-6 tF 老師訪談資料之分析結果
...
112表 4-3-7 tG 老師訪談資料之分析結果
...
114表 4-3-8 pA 家長訪談資料之分析結果
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116表 4-3-9 pB 家長訪談資料之分析結果
...
118表 4-3-10 pC 家長訪談資料之分析結果
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122表 4-3-11 sA 學生訪談資料之分析結果
...
125表 4-3-12 sB 學生訪談資料之分析結果
...
126表 4-3-13 sC 學生訪談資料之分析結果
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128表 4-4-1 教師對輔導室網站使用的觀點之一覽表
...
130表 4-4-2 家長對輔導室網站使用的觀點之一覽表
...
147表 4-4-3 學生對輔導室網站使用的觀點之一覽表
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161圖 目 次
圖 2-2-1 輔導室網站應用網路 CME 的模式
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26圖 2-2-2 網路上的人際傳播模式
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27圖 2-2-3 網路多媒體的互動模式
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28圖 2-2-4 訊息處理模式階段圖
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37圖 2-3-1 使用性在系統接受的定位模型
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50圖 3-1-1 研究步驟圖
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74圖 3-4-1 建置流程圖
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78圖 4-1-1 輔導室網站首頁
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83圖 4-1-2 輔導室網站「輔導園地」—「輔導室組織成員」
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83圖 4-1-3 輔導室網站「輔導園地」—「法令天地」
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83圖 4-1-4 輔導室網站「輔導資源」—「輔導室叢書」
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83圖 4-1-5 輔導室網站「輔導資源」—「生命教育」
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84圖 4-1-6 輔導室網站「輔導活動」—「輔導室網路讀書會」
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84圖 4-1-7 輔導室網站「輔導活動」—「學生慶生錄音」
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84圖 4-1-8 輔導室網站「輔導園地」—「輔導室組織成員」
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84圖 4-1-9 輔導室網站「親職教育」—「寫信給我」
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84圖 4-1-10 輔導室網站「學生天地」—「輔導信箱計畫」
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84圖 4-1-11 輔導室網站「學生天地」—「趣味心理測驗」
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85圖 4-1-12 輔導室網站「學生天地」—「輔導信箱」
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85圖 4-1-13 輔導室網站「學生天地」—「東聒堂部落格」
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85圖 4-1-14 輔導室網站「學生天地」—「東聒堂部落格」
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85圖 4-1-15 輔導室網站「友善連結」—「親職教育資源網」
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85圖 4-1-16 輔導室網站「友善連結」—「教育服務網」
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85第一章 緒論
隨著網際網路與全球資訊網的蓬勃發展，網路技術的應用無遠弗屆， 二十一世紀「資訊科技素養」早已成為全球教育教學重點。各國資訊教育 的推動也從最早強調「電腦及網路能力」，到近年來，積極地投入資訊素 養——「能夠找尋資訊來源並評估及使用資訊，成為獨立、有終身學習能 力的人」培育及其應用。 教育面向多而廣，教育不只在教學亦在教人，輔導室為學校教育的核 心 ， 學 校 的 任 何 措 施 都 必 須 從 輔 導 的 觀 點 去 規 劃 與 實 施 （ 劉 焜 輝 ， 1991a），現今國內國小的輔導教師大多是由一般教師兼任，在此限制下， 如何不斷地尋求專業上的成長與突破，是每一教師的職責。資訊是一種資 源，而網站就是資訊取得最便捷的管道，在資訊爆炸的時代，要從浩瀚學 海中取得輔導資源，工作既煩且巨，若能有一建置完善的「國小輔導 網」，讓教師利用電腦網路共享教育資源、縮短城鄉教育差距，對輔導知 能經由取得、整合、應用資訊，落實輔導工作，將使輔導教學更有效率， 讓學生更樂於學習，培養出富有創意，能理性溝通，具備批判性思考的新 一代國民。 為 因 應 數 位 資 訊 時 代 及 世 界 各 國 教 育 改 革 之 潮 流 ， 教 育 部 配 合 擴 大 內 需 方 案 訂 定 「 校 園 網 站 建 置 實 施 計 畫 」 ， 主 張 中 小 學 應 有 自 己 的 網 站 ， 以 增 加 師 生 溝 通 管 道 與 共 享 校 內 資 訊 資 源 創 造 數 位 化 的 學 習 環 境 。 資訊工作導致部份國小網站內容參差不齊，不符合使用者需 求。為改善學校網站，充實學校網站資訊內容，各縣市政府教育主管機關 都曾舉辦學校網站建置競賽，但有關網站內容的評選並没有提供客觀的評 估指標。而過去有關小學網站的評鑑文獻已不多見，大部分網站內容僅就 教育部建議的項目來評估，或只從網路學習層面提出國小網站評鑑模式之 探討，而對小學網站之內容卻没有具體相關研究提出討論。究竟國小輔導 室網站應該有哪些功能？網站的內容是否符合使用社群的需求？評估國小輔導室網站時，應採用哪些理論架構？國小資訊教師在設計網站時，有何 建置標準？這些相關問題的研究均有待深入探討。本章共分四節探討：第 一節研究背景、動機與目的，第二節研究問題，第三節名詞釋義，第四節 研究範圍與限制。
第一節 研究背景、動機與目的
網際網路開始盛行及Windows視窗作業問世以來，風靡全球，電腦的使 用邁入一個新的紀元，從軟體的設計到使用者的操作介面，均有大幅度的 改變。資訊科技的進步繼工業革命之後，成為世界重大的變革。 世界各國為了順應潮流，提昇國家競爭力，紛紛訂定資訊發展計畫， 如美國1993年柯林頓總統宣布推動「國家資訊基礎建設發展計畫（National Information Infrastructure）」（彭富源，2001）；日本宣 佈將於2015年完成利用光纖網路串連家庭、工商界和學術界；新加坡也提 出「智慧島遠景（Vision of an Intelligent Island）」計畫（教育部， 2001）。 我國教育部也於民國79年建立整合性高速學術網路，促使校際間共享 教育資源，縮短城鄉教育差距，民國82年7月實施「改善各級學校資訊教學 計畫」；民國86年政府開始推行「資訊教育基礎建設計畫」、「國家資訊 通信基本建設（NII）人才培育中程發展計畫」、「遠距教學中程發展計 畫」，以全面提升資訊教學軟、硬體設備，加速網路建置，推動電腦輔助 教學融入各科，強化中、小學資訊教育，加速資訊人才的培育為發展目 標；民國87年著手推行資訊教育基礎建設計畫擴大內需方案，使所有國民 小學皆有電腦教室可上網路，並且加速培訓所有的中、小學教師具備資訊 基本素養，使資訊教育的基礎紮根工作落實國小教育階段。有了硬體的建 設，接著就是將電腦應用於教學之上，因此，教師在課程理念與教學方法 的改變面臨前所未有的衝擊。
九年一貫課程於90學年度起正式實施，其中「資訊教育」即列為第一 項重大議題。在資訊教育的基本理念中指出，資訊化的社會中，培育每個 國民具備資訊知識與應用能力，已成為各國發展教育的重點。依據九年一 貫的精神，各學習領域應使用電腦為輔助教學的工具，以擴展各領域的學 習（教育部，2000）。教育部為達成中、小學資訊教育總藍圖之願景—— 「資訊隨手得，主動學習樂；合作創新意，知識伴終身」，計畫三年內建 置六百所資訊種子學校，發展資訊融入教學之推動模式，於九年一貫課程 各學習領域中，建立各學校特色，由種子學校辦理教學觀摩、輔導其他學 校推行資訊融入教學，種子學校負責蒐集整理教學素材與網路學習資源、 發展資訊教育特色，以作為日後全面推動的模式，並發揮示範作用，進而 提昇同一地區學校資訊教育之水準。 在近幾年裡，歐洲聯盟曾將1996年訂為歐洲終身學習年（European Year of Lifelong Learning），1997年「漢堡成人學習宣言」（The Hamburg Declaration on Adult Learning）更指出：「終身學習是人類進 入二十一世紀的鑰匙」。由此可知，促使整個社會向上提昇、建立學習社 會是世界共同的趨勢。 現代社會科技日新月異，內外在環境變遷急遽，要滿足多元的學習需 求，不能僅依賴傳統的教育學習管道，必須全面建構我國學習社會，使人 人、時時、處處都能進行終身學習活動，利用電腦取得相關資訊，無論在 校內外均可將資源做有效之整合應用，塑造完善之終身學習環境。 教育為百年之大計，其成敗將影響人類的發展與社會的整體脈動，教 師在教學之餘尚要教人，輔導是一種協助，協助個人作明確抉擇與適應， 度過各種危機與難關。教育系統的主要目標是幫助兒童完成學校課程後進 入成人生活世界能夠勝任和成功（Christiansen, 1997），而且，輔導是 學校教育的核心，學校教育的任何措施都必須從輔導的觀點去規劃與實施 （劉焜輝，1991a）。所以，學校輔導的功能在促使學生主動、或從被動轉
成主動尋求協助，進而能幫其解決問題、發揮潛能、適應學校社會的生 活。教師是學校教育工作團隊的關鍵成員，負有傳道、授業、解惑之責； 教學是傳道授業、輔導則在於解惑，協助學生充分成長與發展，去除學習 與適應的障礙、發揮潛能。國小階段的學童正值價值觀形成及人格養成 期，在此關鍵時期，若無法提供適切性的關懷輔導，他日可能會變成問題 少年，造成家庭的困擾與社會的負擔。尤其，隨著時代社會變遷快速，大 量新資訊快速成長，五光十色世界的誘惑迷失，使得兒童輔導工作愈顯得 重要。 近十年來，國內的學校輔導活動由民國79年7月教育部推動期望以活動 帶動輔導工作的「璞玉專案」和「朝陽方案」兩大輔導專案活動開始，接 著民國80年7月教育部再提出以解決青少年問題、以輔導工作為核心的「教 育部輔導工作六年計畫」，整體規模最為龐大，在學校輔導工作上投注了 前所未有的關切與資源，其中認輔制度、生涯輔導、全面推行教師輔導知 能研習等，都是此次的重點措施（鄭崇趁，1998）。而最新有關國小輔導 工作的政策是教育部於87年8月21日頒布「建立學生輔導新體制—教學、訓 導、輔導三合一整合實驗方案」，91學年度全面實施（教育部，1998）。 除此之外，在國小課程方面，教育部82年新修訂的國民小學課程標準中， 增列了「國民小學輔導活動課程標準」，將輔導活動正式設科教學（教育 部，1993），還有在90學年度正式逐年實施的「九年一貫統整課程」，也 將輔導課程列入七大學習領域的綜合活動中，強調全體學生均為輔導對 象，重視發展性及預防性輔導。由上述可知，一連串的行政措施都說明了 輔導工作是學校教育的核心工作，強調學校輔導工作的重要性。 擔負國小輔導工作者，除了輔導室之行政人員外，級任教師及輔導教 師也是推動學校輔導工作的靈魂人物。在國外的小學裡，輔導人員的目標 是在幫助兒童、教師、家長、行政人員及社區去了解社會的、環境的力量 對他們所產生的影響，並關心學生的全人成長發展，幫助教師增進教室和
學校的學習環境（Van Hoose, Pietrofesa & Carlson, 1973）。但現今國 內國小的輔導教師大多是由一般教師兼任，不若高中每十五班就配置一位 專任輔導教師，於此限制下，小學的學校行政條件是否能順利的推動輔導 工作，已是輔導領域常被提出討論的議題。在閱讀教育輔導期刊雜誌或書 籍，有關小學輔導工作的論述中，有多位學者都提到教師的輔導觀念模糊 不清、不正確都會影響學校輔導工作推行的成效（林瑞吉，1998；鄭玉 疊，2000；劉焜輝，1991b，1994a，2000），輔導專業人才不足、學校教 師基本輔導理念不清、輔導業務方向偏失，未從大體著手、輔導資源網絡 不足、家長難以配合輔導……問題，在在均為現今輔導的困境。 是什麼因素使國小教師對「輔導」孩子產生無力感？國小教師遇到困 境及其自身的觀念態度是如何？又是什麼樣的信念使其“愈挫愈勇＂，不 斷地尋求輔導專業上的成長與突破，輔導熱誠數年如一日，絲毫不減？因 為輔導教師的輔導知識、態度、觀念以及各種技術的使用能力，都會影響 國小輔導工作的推展（黃玉珍，1984），尤其是輔導教師的看法時常會影 響到他（她）和受輔者的關係、輔導策略及效能（Boy & Pine, 1990）。 輔導工作的推展，從政策到執行都非常重要。輔導政策的訂定，需基層輔 導工作者將推展中所遇到的問題向上加以反映，而當下刻不容緩且最為務 實的作法，就是教育行政單位深入瞭解基層輔導教師的問題，並探究落實 輔導工作的對策，建立明確的網路資源系統供所有教師使用，讓輔導工作 落實於最基層。研究者認為網路盛行後，絢爛的聲、光、色網路世界，是 許多人逃避責任、釋放壓力的天堂，而行為偏差的學生通常都是沈迷於網 路世界的孩子。既然「水能載舟，亦能覆舟」，那麼何不投其所好，善用 網路技術、資源來對其順勢善導之？對應當今孩子的輔導策略不能只停留 在「殺雞儆猴」、「諄諄教誨」的模式中，唯有以孩子的高度、角度思考 其所為、所思，懂得應用輔導技巧，以趣味、多面向的網頁，將輔導心、 輔導情寓輔導於網頁中，不亦也是一種最佳的輔導策略。
資訊科技時代，由網際網路中搜尋資訊，已是每一位新國民之基本技 能，因而要加強教師輔導能力、落實輔導工作，第一步是善用有效、友善 的輔導網絡系統。經研究者查詢目前網際網路上與輔導相關的網站，發現 已有為數不少的相關資源可用，例如「輔導與諮商教學資料庫」、「教育 部輔導網路」、「團體輔導工作資訊網」等提供許多有關輔導知能的網 站；例如「教育部性別平等教育全球資訊網」、「高雄市特殊教育資訊 網」、「阿寶的天空」等提供許多有關輔導特教知能的網站。這些網站資 源豐富，但各有專業、屬性訴求，若要讓平日級務工作已繁忙不堪的老師 在浩瀚網絡中四處搜尋所需，無疑已是件望之即生卻步的工作。因而，建 置一個整合國小輔導工作知能、適合國小輔導工作第一線的老師們使用的 輔導室網站，絕對是促使國小輔導工作成功的第一步。 就目前而言，從各縣市教育局所連入「各級學校」網址，國內各國小 幾乎均有輔導室網站，但絕大多數為附屬在「行政單位」項下之「輔導 室」，頁面所呈現的內容也僅是活動宣導，對輔導學生觀點相關連的資訊 卻屈指可數。輔導室是學校輔導工作中重要的一環，特別是在一個強調資 訊網路與終身學習的時代，輔導室不僅應提供足夠的輔導資源，更需將資 源予以資訊化，利用資訊傳播所推廣的輔導概念，成為輔導工作與時俱進 的時代使命。輔導學生是教師除了教學工作之外另一個要責，不容忽視， 因國內以「輔導」、「美學」、「實用」的觀點來看「國小輔導室網站」 的研究付之闕如，適巧研究者為現職國小輔導主任，便激起探究此類研究 之動機。所以，參酌現況之後，研究者便規劃所要建置的輔導室網站，並 以蒐集詳盡輔導知能資訊、使用性優、互動性高等內涵為主要網站建置方 向。 歸納上述之研究動機，本研究主要的研究目的如下： 一、探究國民小學教師、學生、家長對學校輔導工作的認知。
二、探究國民小學輔導室網頁對學校輔導工作的功能。 三、建置研究者任教學校輔導室網站。 四、對於使用網站結果提供各國小日後建置輔導室網站之參考。
第二節 研究問題
基於以上的研究動機與研究目的，本研究所欲探討的研究問題有下列 幾個： 一、國民小學教師、學生、家長對輔導工作的認知為何？ 二、國民小學輔導室網站對推動輔導工作之功能為何？ 三、國民小學教師、學生、家長對輔導網的需求為何？ 四、國民小學輔導室網站建置之標準為何？第三節 名詞釋義
茲將本研究有關的重要名詞界定如下： 一、國民小學輔導工作 本研究所指之「國民小學輔導工作」是國小教育體系中不可缺少的一 環；輔導規劃工作模式包含三個向度：輔導功能（預防、發展、治療三種 功能）、輔導對象（包括全體學生、教師、家長、行政人員）、輔導內容 （生活輔導、學習輔導、生涯輔導、班級輔導、特殊輔導、親職教育、教 師家長諮詢）。 二、國民小學輔導 「輔導」是協助個體了解自己、接納自己及肯定自己，並能協助當事 人解決在生活、學習與生涯上所面臨的問題，使其適應更良好。而「國民 小學輔導」是指國小的教師或輔導人員運用個別輔導或團體輔導的方式，協助全體學生在人生各個發展階段能夠適應良好，建立明確的人生觀和適 當的生活方式，在本研究中「國民小學輔導」特別指級任教師對班級學生 或輔導工作人員全體學生的各項「服務」、「協助」活動，使學生能適應 學校生活，解決各種問題。 三、國民小學輔導室網站 本研究所指之「國小輔導室網站」係指針對國民小學的輔導規劃工作 模式包含：輔導功能（預防、發展、治療三種功能）、輔導對象（包括全 體學生、教師、家長、行政人員）、輔導內容（生活輔導、學習輔導、生 涯輔導、班級輔導、特殊輔導、親職教育、教師家長諮詢）等三個向度所 設置的網站。 四、網頁使用性 意指網頁設計的立場，強調以「使用者」為出發點，也就是以「人」 為中心來設計，而不是一味的要「使用者」去遷就產品或機器。簡要言 之，網頁使用性就是在使用該網頁時，賦予「自在的用處」。因此，網站 是建立在「可用、能用、實用、好用」及「具備效率好、品質好、不必學 習或容易學習、學習之後不會忘記、使用者不會有不愉快，而能達到滿 足」等有用性的實際接受環境中，才被大眾所接受或採用。
第四節 研究範圍與限制
本研究係針對研究者在網路上以常用搜尋引擎「Google」隨機抽樣選 出的七所國小進行評估研究，由於國民小學不見得每個學校網站的內容皆 有「輔導室網頁」的設置，也不代表國民小學網站皆有提供輔導室網頁的 必要性。因此，對國小輔導室網站的研究限制有研究對象及研究方法兩方 面：
一、由於時間與人力的限制，文獻探討中無法蒐集更多已設置輔導室網站 詳做評析。 二、研究對象的限制，因本研究的研究對象為研究者所任教的國小教師、 學生、家長，故研究結果不宜過度推論至所有已設置輔導室網頁的學校。 另外本研究以問卷、訪談調查法為主要蒐集資料的方法，未能同時採用觀 察法蒐集更完整客觀的資料，可能受限於研究者所蒐集的數據有限，或受 試者答題的開放程度，恐遺漏些許更深入的資料。
第二章 文獻探討
本研究旨在探討設置國民小學輔導室網站對於國民小學輔導工作推行 上的效益。全章共分四節：第一節以文獻探討國民小學輔導工作的意義與 輔導室的功能；第二節專論網路傳播的機制與發展；第三節網頁使用性的 概念與認知；第四節針對研究的各國小輔導室網站功能做一評析。茲於下 列各節分述之。第一節 國民小學輔導工作的意義與輔導室的功能
本節先論述國民小學輔導工作的基本概念，再敘述輔導工作的發展與 法源依據，其次探討國民小學輔導室的功能和輔導人員的角色與任務，最 後歸納國民小學輔導工作的實施現況與檢討，分述如下： 壹、國民小學輔導工作之基本概念 國民小學輔導工作者首重在釐清輔導基本概念，包括學校輔導工作的 定義、輔導工作之成員與輔導工作對象之界定以及學校輔導工作之內涵， 以下將作深入之探討。 一、學校輔導工作的定義 什 麼 是 學 校 輔 導 工 作 ？ 吳 武 典 （ 1980 ） 指 出 一 般 提 到 「 輔 導 」 （guidance）多半指的是學校中進行的輔導工作。在英文的輔導書刊中， 常用到的是「輔導服務」（guidance services）一詞，意為學校提供給學 生的一種服務或協助。 國外文獻定義輔導，大多以強調深層的語言溝通與情感投入的「諮 商」（counseling）一詞做探討，很少探討「輔導」的定義。在 1960年代 以後，「諮商」與「輔導」的名詞常被交互使用或合併使用（黃德祥， 1995）；黃月霞（1995）亦指出近三十年來，美國幾乎以諮商的名詞代替輔導，而且美國學校諮商委員會（American Counseling Association）在 1981年聲明學校的輔導模式為發展性輔導，強調預防性的功能。 由學者對輔導的看法得知，輔導乃是一個教育的歷程，是具有專業知 能的輔導者協助個體成長的專業工作。在國民小學階段，學校輔導工作被 視為一種服務。 二、國民小學輔導工作之成員 國民小學輔導行政人員為推動學校輔導工作之關鍵。依據國民小學課 程標準明訂學校輔導工作是學校教育的核心工作，學校全體行政人員與教 師皆負輔導之責（宋湘玲、林幸台、鄭熙彥，1996）。黃月霞（1995）指 出，小學輔導工作要在校長的領導下，輔導行政組織工作擬定輔導計畫工 作，透過溝通與其他處室達成共識，進行輔導工作。根據國民教育法施行 細則第17條第1款（教育部，2000）規定，國民小學設輔導室依學校規模大 小設置輔導主任、輔導組長、資料組長推動輔導教育、特教組長推動身心 障礙教育。 三、國民小學輔導工作之對象 學校輔導工作依實施層級不同與實施方式不同，則實施之對象亦有所 不同，茲分述如下： （一）輔導實施層級不同，輔導對象亦不同 1.直接輔導服務與間接輔導服務 學校輔導工作可從直接輔導服務與間接輔導服務兩方面觀之，其服務 的對象分別為：直接服務之對象是全體學生，間接輔導服務之對象則包含 學校教師與學生家長（黃月霞，1996；廖鳳池，1998）。 2.發展性、預防性與治療性輔導 發展性之輔導對象為一般學生與適應困難學生之一般性輔導，意即對
全校學生實施輔導，發展學生個人最大的潛能為目標；預防性輔導對象則 為瀕臨偏差行為邊緣學生之諮商輔導，係指對部分的學生的問題，及早發 現及早處理，避免其問題擴大影響其生活適應，亦即個案輔導；至於治療 性輔導層級之輔導對象，係指嚴重適應困難之學生矯治諮商與身心復健， 即個案進一步的專業性輔導（廖鳳池，1998；劉焜輝，1991）。 （二）輔導實施方式不同，輔導對象也不同 輔導方式可分為個別輔導、小團體輔導、班級輔導等三種。依輔導方 式的不同，其輔導對象亦有別（廖鳳池，1998），茲分述於下： 1.就個別輔導而言：針對適應欠佳或主動前來求助之兒童以個別進行 輔導。 2.就小團體輔導而言：係指五、六位至十五、六位適應欠佳或一般兒 童為對象，以小團體的方式，在輔導人員的催化下，透過團體成員之互 動，體驗或學習人際互動技巧之成員為之。 3.就班級輔導活動而言：班級輔導活動則以全班為輔導對象。班級進 行之活動需配合輔導實施而設計，內容大都透過討論、角色扮演、填答問 卷或測驗方式，進行團體輔導，協助其增進自我認識促進人際關係之成 長。 四、國民小學輔導工作之內涵 本研究透過文獻，探討有關學校輔導工作之內涵，以下就國內學者對 校輔導工作內涵分述如下： （一）朱清雅 朱清雅（1997）依據課程標準提出學校輔導工作的內容有三：1.生活 輔導，2.學習輔導，3.生涯輔導等。並且提出以全方位的耕耘落實學校輔 導工作包括：1.建立學生基本資料，2.實施心理測驗，3.各項專業輔導諮 商，4.提高教師輔導知能，5.推廣親職教育，6.出版輔導刊物，7.配合政
策舉辦活動，8.充實輔導資料庫，9.舉辦青少年系列專題講座，10.設計以 生活輔導為內涵之大團體輔導活動等。 （二）吳武典 國內學者吳武典（1994）在輔導原理一書中曾指出輔導（guidance） 在 學 校 教 育 工 作 方 面 ， 係 指 學 校 教 育人 員 對 學 生 的 一 種 協 助 (help or assistance)或服務(humanservices)。其內涵有八項，分別臚列於下： 1.衡鑑服務：著重個別差異的瞭解。 2.資訊服務：重點在充實學生經驗。 3.諮商服務：諮商（counseling）是一對一或小團體的輔導關係，屬 輔導服務中的核心部分。 4.諮詢服務：諮詢（consultation）主要在提供資訊與建議給當事人 有關的重要他人，包括教師與父母以及朋友，使其對當事人有充分的瞭 解，並獲得必要的助人知識與技能。 5.定向服務：對於新入學或轉學生施予定向服務，以便在新環境、新 課程中盡快安定下來，把握努力的方向。 6.安置服務：包括校內的編班安置、校外的升學輔導及就業安置。目 的在使學生在求學或就業均能適性發展。 7.延續服務：對離校之畢業生繼續保持聯繫與提供必要的服務。 8.研究服務：對於輔導的需求與輔導的績效施以評鑑，作為擬定新輔 導計畫的參考。 （三）廖鳳池 廖鳳池（1998）認為「兒童輔導」之輔導工作內涵包括：採用諮商的 原理與方法，實施個別晤談、小團體諮商或家庭諮商等相關輔導活動。為 達輔導的目的，廖氏提出廣泛的協助方式，建議對兒童本人與其家庭或所 處環境以及相關的人能提供良好的環境與照顧，使兒童因此能積極的建立
正向的自我觀念及人際態度，茲將輔導工作內涵分述如下： 1.諮商：諮商係指對學生、教師、家長、學校行政人員等進行面談、 解決問題、個案研究或心理治療等服務工作。 2.諮詢：諮詢係指對教師、家長、學校行政人員等提供知識、資料或 建議，以幫助學生等服務工作。 3.測驗：測驗則以標準化的教育或心理測驗、問卷、社交計量等工具 針對學生的學習能力、個人特質、生涯興趣、學習成就及適應狀況進行評 鑑或診斷。 4.課程設計：課程設計指輔導工作人員直接從事輔導活動之課程設計 或提供相關之專業知識給教師或教務處作課程設計的依據。 5.在職訓練：在職訓練係指輔導工作人員對學校教師或家長提供輔導 知能、班級經營、親師溝通、親職教育等方面之訓練。 6.建立學生資料：建立學生資料目的在於蒐集學生的基本資料，以供 輔導運用。 7.資料提供：資料提供係指輔導人員提供有關學生的心理特質與生涯 發展資料，使學生增進自我了解或進行升學就業抉擇時可作參考，或提供 教師與家長作為協助學生作抉擇與改善教育措施之依據。 8.協助學生轉移基本資料：協助學生轉移，係指輔導工作人員提供學 生基本資料以便轉學、升級或入學之用。 9.學生轉介：學生轉介係指輔導工作人員為使學生獲得更好的協助， 應轉介至校內輔導人員，校外醫療或社會機構進行最佳的服務。 10.評鑑與研究：評鑑與研究係指透過輔導人員進行服務過程方法之研 究，並作過程績效評鑑，以期提昇服務品質與專業聲望。 綜上所述，從學校輔導工作的「定義」而言：學校以發展性與預防性 的輔導活動工作，服務學生，並且建構學校輔導網絡，提供治療性的服 務。在國民小學階段的輔導活動工作則以依照學生的身心發展協助學生適
應學校生活，作自我探索、發現、悅納，進而從事適合於個人的課程與活 動。若從學校輔導工作的「對象」而言：以全校學生為直接服務的目標， 教師與家長為間接的服務對象。從學校輔導工作「人員」而言：則屬學校 輔導行政工作同仁以及全校教師皆需負輔導之責。從學校輔導工作的「內 容」而言：包括學校輔導組織系統裡直接與間接之輔導內容（生活輔導、 學習輔導、與生涯輔導）和親職教育、社區家庭教育以及個別與團體實施 之有效能的輔導策略等均屬之。 貳、輔導工作的發展暨法源依據 探討國民小學輔導人員的輔導工作的發展暨法源依據，須追溯國民中 學與高級中學之輔導活動工作的發展敘述之。自民國57年實施九年國民義 務教育起，我國學校才開始實施學校輔導活動工作。實施初期以國民中學 為主：首先在國民中學設置「指導工作委員會」，聘用指導教師為執行秘 書，其次，於民國61年教育部公佈「國民中學指導活動課程標準」，至民 國68年教育部公佈之「國民教育法」，明訂國民中學應設輔導室，至此， 學校輔導活動工作方面開始有所規範；陳永和（1984）在輔導行政如何運 作一文指出：輔導工作自有法定地位後，輔導人員必須把握時機即時充實 開創新機運，運用輔導行政組織的力量，推動輔導工作正常運作。民國71 年公佈「國民教育法施行細則」中進一步詳細說明輔導工作之實施要領及 輔導組織的編制與員額，再次於民國72年公佈修定「國民中學輔導活動課 程標準」，其中較以往更加詳細規定國民中學輔導工作的目標、時間、教 材綱要、實施方法等。政府為了學生進入高級中學以後能享有輔導工作的 服務，讓學校實施輔導工作有所依據，教育部於民國62年頒訂「高中學生 評量及輔導實施要點」；民國68年公佈「高級中學法」，明訂高級中學設 輔導工作委員會，置專任教師；民國73學年度止，設置輔導室實施輔導工 作已遍及全省國、高中學校（宋湘玲、林幸台、鄭熙彥，1996）。
國民小學輔導工作之發展暨法源依據則於民國64年8月教育部首次在 「國民小學課程標準」中明訂「輔導活動實施要領」，並指出：國民小學 的輔導活動不另設科目，實施時間也不固定；實施的方式採透過情境教學 與教育活動中實施；學校輔導工作以導師與各科教師為實施之基本人員。 從上述法源依據得以窺知政府重視輔導工作之發展，依序為：始於國中， 其次為高級中學，最後是國民小學。 民國 82 年，教育部重新公佈「國民小學課程標準」已將國小之輔導活 動設科教學，從課程標準中之輔導活動目標、綱要、內容等方面，發現其 涵蓋了學生的學習與生活。輔導活動實施時間方面，則明確指示由級任或 輔導方面學有專長之教師擔任之，因此輔導工作已是全校教師的職責（劉 德生，1995）。民國 80 年起教育部公佈國小六年輔導工作實施計劃，斥資 數十億元，軟硬體建設專業化。在硬體方面，各校闢建諮商室實施輔導諮 商，購置專櫃置放輔導紀錄表與各項輔導資料；在軟體方面，尊重當事者 的資料隱密性，學生 B 卡在轉學時，必須取得轉入學校的回條後才郵寄到 轉入之新學校；逐年全面實施提昇教師輔導知能的研習，針對所有國小教 師實施為期三天的短程輔導知能研習，研習單位包含全國各地教師研習中 心、縣市政府委校辦理或各校定期開辦輔導相關知能研習，以及輔導二十 學分班、四十學分班等在職進修來提昇教師基本輔導專業知能。 此外，民國 87 年教育部為因應教育改革行動方案之一，建立教訓輔三 合一的輔導新體制，逐年在全省與院轄市國小試辦，並在北、中、南各擇 學校作實施成果觀摩會。其實施方法以建立每位教師都是導師，輔導責任 制。另一方面則從學校組織的改造落實輔導專業化，輔導室大多改為輔導 諮商中心，進行發展性輔導、預防性輔導到治療性輔導，以落實教訓輔三 合一之理念。民國 93 年「友善校園」乃立基於學校本位管理之觀點，強調 任何教育活動以及輔導管教措施均可建立在「友善校園」上發展，其主要 內涵包括：學生輔導體制、關懷中輟學生、性別平等教育、生命教育、人
權、法治、品德及公民教育實踐建立系統輔導機制管道，和諧組織文化工 作項目：一、推廣學生事務與輔導活動以營造友善校園，二、落實學校整 體學生事務與輔導組織效能，三、統整並落實輔導資源網絡之組織與運 作。把每位學生帶上來係近十年來教育發展的首要目標，如何協助條件較 為薄弱、適應困難或行為偏差的學生提高受教性，己形成為當前學生輔導 工作最重要的課題。從 80 年起「教育部輔導工作六年計畫」，以及後續的 「青年輔導計畫」、「兩性平等教育實施方案」、「中輟學生通報及復學 輔導方案」、「加強學校法治教育計畫」、「建立學生輔導新體制─教 學、訓導、輔導三合一整合方案」、「生命教育中程計畫」、「人權教育 實施方案」等，均為教育部努力耕耘的具體措施。 綜上所述，探討有關國小輔導工作的法源依據，可從國民教育法、國 民教育施行細則以及教育部歷次修訂之課程標準或教改行動方案等明文規 定的國內學校輔導工作實施要點，窺之其發展歷程。國小輔導工作的實施 時間較國中與高級中學實施時間為晚，但國小輔導教育已逐漸重視協助學 生的成長及向下紮根的理念，如此才能培養具有健全人格的國民，進而提 昇國家的競爭力。 參、國民小學輔導室的功能 本節旨在探討國民小學輔導室之功能，國民小學輔導工作人員之角色 與任務，分述如下： 一、國民小學輔導室在學校組織中的性質 輔導工作正式列入國民小學課程，始自民國64年部頒的「國民小學課 程標準」。民國68年政府頒佈「國民教育法」，明訂國民小學應設輔導室 或輔導人員，使輔導工作有了法律的依據。民國71年部頒的「國民教育法 施行細則」，對輔導工作的內涵、輔導室的設置與執掌，均有具體的說 明，並與教務、訓導、總務三處立於平行的地位，輔導室自此正式成為學
校行政組織的一環，有其法定的地位與職責。 國民小學在組織結構上，已具科層體制的特徵：校長綜理校務，各處 室主任、組長各有所司，教師依專長任教，而且校長與主任經正式考試制 度的甄選，教師需受專業的訓練，學校的一切措施照章行事，秉公處理。 輔導室在學校組織結構的垂直分化中，遵從校長的領導，策劃和督導輔導 室內各組的工作，並協助教師推展輔導的工作；在平行的分化中，與教 務、訓導和總務等處室，各有明確的工作範圍和權責。在此兩種分化中， 訂定了輔導室的功能，也規範了輔導人員的角色與地位。 由於輔導工作的性質特殊，輔導室在組織中，不但得與各處室在行政 上相互支援及配合，而且更有賴所有教師與行政人員的參與，其中級任教 師的關係尤為密切。此外，還必須與外在環境的其他組織和整個社會產生 互動與整合，在配合學校本身的狀況和條件，並依所擬訂出來的輔導工 作，才能符合實際的需要，並得以推展。 二、國民小學輔導工作人員之角色 國小輔導工作人員之任務極為繁複，其角色亦眾說紛紜，莫衷一是， 以下分別列舉相關研究發現或看法敘述之。 王文秀（1999）研究指出：輔導工作人員是諮詢者、行政人員、授課 者、特教工作者、資訊提供者、實施心理測驗者、資料管理者、諮商者等 角色。王氏以「國小輔導相關人員對學校輔導工作者角色知覺與角色衝突 之研究」透過問卷調查與訪談四校共二十位學生、家長、行政人員、一般 教師及輔導工作者共1844位，研究結果發現：在自編的「國小輔導工作角 色問卷」52題之輔導工作中，至少有40題均被認為是輔導室的工作，輔導 工作層面涵蓋很廣，如兒童學業、生活、人際關係等，因此輔導人員角色 有上述各種不同之角色。 宋湘玲、林幸台、鄭熙彥（1996）根據 Hill（1974）之研究發現，學
校教育人員在輔導工作中的表現其角色功能有四類：支持性角色、顧問及 諮詢的角色、轉介的角色、與服務的角色。其服務的角色還包括下列各 項：1.訂定輔導計劃，2.決定輔導程序，3.分配輔導工作，4.安排輔導活 動，5.協助學生澄清其動機、衝突、興趣、能力等，6.幫助學生可用的資 料做自我評估，7.協助學生訂定自己的計畫，8.協助學生了解在不同的計 畫中成功的可能性，9.提供學生教育或職業資料，10.發現並了解學生的問 題給予適當的輔導，11.評鑑輔導工作的效果，12.幫助教師建立正確的輔 導觀念，並提供必要的資料與協助等。 劉德生（1995）在研究國小輔導室主任的角色一文中發現：輔導室主 任的角色是單位主管、輔導諮商者、諮詢者、校長的幕僚者、教師的協助 者、與其他處室之溝通者和協調者。劉氏認為輔導主任需遵從校長的領 導、策劃與督導輔導室內各組工作情形，並協助教師推展活動。若在教 務、訓導、總務等平行組織中相較，輔導室的功能愈形確立，從而規範了 輔導人員的角色與定位。一方面，輔導室主任的角色是學校輔導行政組織 之單位主管，負有學校輔導行政之責；另一方面，其角色又是輔導專業人 員，負有輔導諮商和諮詢的任務；故而，在培育輔導主任時尤須重視專業 能力的培養。 蔡憶萍（1997）訪談國小輔導主任與組長，調查國小輔導有關工作諮 詢現況之研究發現：諮詢與諮商都是學校輔導人員的重要角色（Splete, 1971），諮詢的目的兼具預防性與治療性。 黃月霞（1996）以 Kate 於1974年提出之小學輔導員的角色有：諮商 （Counseling）、諮詢（Consultation）、協調（Coordination）、溝通 （Communication）、課程發展（Corriculum development）、培育兒童成 長與發展（Foster child growth & development）、輔導因應行為之技術 （Teaching Coping Behavior）等七種以 C 為字首的七種角色。
將之區分直接的服務學生之諮商者，間接服務的諮詢者、轉介者、服務 者，行政角色之行政人員、單位主管、授課者、特教工作者、資訊提供 者、協調、溝通、實施心理測驗者、資料管理者、課程發展、培育兒童成 長與發展、輔導因應行為之技術者等。其多樣化職能旨在為兒童提供良好 的成長過程之服務。 一、國民小學輔導工作人員之任務 有關輔導人員之角色任務，本研究首先從法規闡明，之後，再經學者 深入分析各輔導人員之專業工作： （一）法規依據 「國民教育法施行細則」（第17條第1款）國民小學行政組織之各處室 掌理事項中，有關輔導任務依處室任務有下列各項： 1.教務處：與輔導單位配合辦理實施教育輔導事項。 2.訓導處：與輔導單位配合實施生活輔導事項。 3.輔導室（輔導教師）：有關學生資料分析、學生智力、性向、人格 測驗之實施、學生興趣與志願之調查、輔導與諮商之進行以及辦理親職教 育等。 （二）研究者依據各縣市教育局「工作執掌」之輔導室承辦工作一覽表， 以及國內學者吳清山（2000）和周麗玉（1997）指出有關輔導行政人員輔 導主任、輔導組長、資料組長、特教組長之專業工作分述如下： 1.輔導主任 （1）秉承校長指示，策劃學校輔導工作事宜。 （2）綜理輔導室工作事宜。協助各組組長及有關人員，擬定輔導工作 計畫；蒐集資料以利輔導工作之推展；協助教師推動輔導工作及解決教師 與家長之困難，執行與處理其他輔導室相關之業務。 （3）主持或出席相關會議。主持輔導室工作會議、個案研究會議，出
席校務會議，參與家長會議，報告輔導工作計畫、工作概況與工作內容， 和參與會議之人員交換意見。 （4）配合行政單位及社區特殊需要，從事輔導工作。 （5）提供輔導專業服務。輔導主任對學校行政人員、教師、家長之需 求提供間接的諮詢服務。 （6）策劃輔導活動評鑑事宜。 （7）編列輔導經費預算，並督導執行各項預算。 2.輔導組長 （1）襄助輔導室主任推展輔導活動，擬定輔導室工作計畫。 （2）規劃與推動班級輔導活動。規劃各種相關的輔導活動與實施，舉 凡與學生學習、生活以及生涯輔導等事宜之輔導活動。 （3）進行學生個案研究與輔導事項。針對特殊問題行為進行研究，著 重行為動機，確定問題的狀況，蒐集個案相關資料進行輔導矯治工作以及 就學生需要，進行個案研究。 （4）設置輔導信箱，進行親、師、生之意見交流。設置輔導信箱提供 學生、教師與家長運用，透過信箱溝通意見。 （5）進行個別與團體輔導規劃。利用級會、慶生會、輔導專欄，實施 團體輔導。 （6）協助辦理教師輔導知能在職進修事宜。 （7）親職教育之規劃與實施。 （8）提供學校行政人員、教師及家長輔導專業諮詢與服務。 （9）辦理輔導活動評鑑事宜。 3.資料組長 （1）建立並保管學生資料，以利個案輔導。透過晤談、問卷、家庭訪 視、觀察、測驗、學生日記等方式進行學生資料收集並妥善保管資料。 （2）實施各項心理測驗、統計、分析、並解釋測驗結果。
（3）調查與鑑定學生學習困擾原因，提供各科教師與學生參考。 （4）辦理轉出、入以及畢業學生之資料移轉事宜。 （5）提供諮詢服務與教師、家長，解決問題。 （6）蒐集學習、生活與生涯資訊及圖書，並加以分析、應用與保管。 （7）協助辦理評鑑輔導活動之事宜。 （8）進行輔導活動之研究、發展與出版輔導刊物事宜。 （9）其他有關之學生資料建立與應用事宜。 （10）追蹤調查畢業生之事項。 （11）準備紀錄與整理各項輔導會議資料之事項。 4.特殊教育組長 （1）擬定學校特殊教育發展計畫。與資源班教師共同安排特殊班級之 課程俾以進行特殊教育教學活動、實施特殊學生之個別與團體輔導計畫。 （2）從事特殊教育之實驗研究。 （3）對教師與學生家長提供諮詢研究。 （4）安排設計「無障礙空間」學習環境。 （5）特殊教育畢業生之追蹤輔導。 （6）協助教師從事特殊班學生之教育與輔導。 （7）辦理特殊教育班學生之甄選鑑別事項。 綜上所述，輔導行政同仁依其專業擔任之角色進行分工，並定期召開 輔導會議，評鑑每一個輔導工作項目。除此之外，輔導主任被賦予專業督 導的策劃者、執行者的角色。輔導組長具專業知能，直接協助與規劃各項 輔導活動，因此均具備專家角色，是活動的執行者、是學生家長的諮詢 者；資料組長就學生資料之蒐集、整理、分析與保管以及各項輔導活動相 關的工具與資料提供以利輔導工作之進行；特教組長辦理特殊需求學生的 鑑定、安置與輔導，進行個案研究與輔導教學事項，協助教師從事教育與 輔導等，均使學生潛能發展至最高境界為依歸。
輔導人員的角色澄清有助於角色任務的達成、角色功能的發揮、輔導 效能得以彰顯（許維素，1996；黃正鵠，1994）。因此透過上述輔導主任 與組長們的角色澄清以及確認任務範圍後，應積極具備專業輔導人員應有 的專業知識，確實實施專業督導的方法以及執行專業督導的能力，促進輔 導工作成功。 肆、國民小學輔導工作的實施現況與檢討 國小輔導工作在國內推廣從民國49年迄今已有三十餘年的歷史，但直 至今日卻未因推展已久而受到肯定。國小輔導工作至今仍無法真正落實的 可能原因是： 一、教育行政機關方面： （一）整體教育輔導政策不當：教育部擬定輔導政策不夠嚴謹，草率行 事，造成很多專案活動流於形式化的紙上作業（劉焜輝，1993；林瑞吉， 1998）。 （二）輔導經費及輔導人力在小學都不足：輔導經費短缺造成輔導編制不 健全，所以輔導人力及專業素養都不足，應是導致輔導室功能未能有效發 揮的原因之一，尤其輔導經費向來是忽視基層學校（國小）而重高層（郭 明堂，1991；胡坤璸，1993；林瑞吉，1998）。 二、學校單位方面： （一）學校輔導工作內容捨本逐末：學校的輔導業務偏頗，未從大體著 手，僅偏重在一些專案活動，而把課程標準規定的學習、生活、生涯三大 領域的輔導捨棄不顧（胡坤璸，1993；劉焜輝，1994）。 （二）輔導室功能不彰：學校輔導室執行太多行政工作（文書抄寫、資料 造冊），對於實際輔導工作的實施呈現被動狀態，偏重事後補救的範圍， 以至於造成孩子對輔導室功能不了解，甚至有「進輔導室是有問題的孩
子」的錯誤刻板認知（郭明堂，1991；林瑞吉，1998；廖鳳池，1998）。 （三）學校各行政處室無法配合且職責區分不明：輔導工作是全校性的工 作，各處室皆應負起責任，現則輔導行政定位不明，成效難彰顯（賴念 華，1999；鄭玉疊，2000）。 （四）校長不重視：根據發表的研究報告，國內將近五成的校長是輔導視 為學校行政最不具及時性與重要性，劉焜輝（1993）提出校長對輔導工作 的支持度會影響其在學校的落實性，校長的理念不夠，將會影響學校的輔 導朝氣。 三、個人方面： （一）教師缺乏正確輔導觀念：因為國小教師非輔導本科系佔多數，缺乏 專業輔導知能，輔導觀念模糊不正確，所以忽略輔導工作的積極功能，未 真正負起輔導責任（施柏生，1985；張習文等，1991；劉焜輝，1993）。 （二）教師輔導態度消極：輔導成效原本就不能立竿見影再加上輔導教師 沒有積極的工作態度，使得原先就難以推動的輔導工作更是雪上加霜（劉 焜輝，1991；胡坤璸，1993）。 （三）級任教師課務繁重：級任教師不但課務繁重，還有許多行政雜務， 對於學校輔導工作常常是無暇顧及，心有餘而力不足（鄧玉祥，1993；郭 志和，2000）。 （四）輔導教師工作量大：輔導教師不但有課務，還要兼辦行政，在推動 輔導工作時分身乏術（賴念華，1999；郭志和，2000）。 四、家庭方面： 從上羅列的文獻看來，大多數學者的看法論述中都並未提到家庭因素 是否會造成推動輔導工作時的阻力，但是在最近幾年，邱小萍（1998）、 林美珠（1999）和郭志和（2000）分別利用問卷調查法和深度訪談法對國
小教師進行實徵研究，得到和以往學者比較不同的觀點，家長缺乏輔導理 念及配合度不佳是推動學校輔導工作的最大困境。
第二節 網路傳播的機制與發展
全球資訊網中所採用的傳播方式，基本上是以多媒體方式為主軸的網 路出版（Network Publishing），其擁有整合各種傳統媒介的能力，同時 提供多種雙向互動的管道，閱聽人在網路上享有絕對的自主權，可以在網 路上自主的選擇訊息、內容與呈現方式。為深入了解網路出版的傳播模 式，本節旨在探討網路傳播理論上的基本模式中，說明訊息是由傳播者 （ 輔 導 室 網 頁 ） 透 過 媒 介 （ medium） 傳 達 給 接 收 者 （ 教 師 、 學 生 、 家 長），其中傳播媒體（media）仍扮演著中介者的角色，接收者分別在主動 與被動之間的角色關係。 對輔導室網頁的傳播過程，茲以網路媒介的傳播模式、傳播特性及傳 達三點策略分述說明： 壹、輔導室網站應用網路傳播之理論模式由 Hoffman 與 Novak 提出的 CME（Computer-Mediated
Environments，電腦媒介環境）下的行銷溝通模式，為一種多對多的行銷 溝通模式。藉以傳播模式的本質有五種不同於傳統模式之處，因應網路傳 播是以電腦為基礎的技術，具有混合性、非專屬性及彈性，輔導室網站由 單向傳達至雙向溝通的互動形成，茲分別列舉三個模式，說明比較如下： 一、輔導室網站應用網路媒介的模式 傳統大眾媒體的 HUB 模型確定了12個組成部分（羅浩，2000），其中 依重要的傳播管道分別為內容、傳播者、媒介、受眾、守門人與管理者等 之。如圖2-2-1模式中的傳送者（F）將訊息（Content）編碼後，經由數位 媒介（Digital Medium）工具的傳播管道，最後將內容送達到群體中的接
收者（C），而本研究中 Internet 或 WWW 即扮演資訊時代的電子媒介工 具，由於 Internet 本身「身為貨物及許多營利服務的供應者」以及「成 為人際傳播的另一種選擇」的潛力（陳云云譯，1991），雖然輔導室網頁 作為非營利性的傳播溝通與專業的資訊服務工具，依網路的接受類型和形 式不同，它的受眾對象兼具大眾群體與小眾群體。而內容正是訊息傳播的 主要核心，為使大量的閱聽者所接收，就必須處理公眾關心的議題，好的 傳播效果就是能夠與社會多數人的情感和關切相為吻合。 圖2-2-1輔導室網站應用網路 CME 的模式 （圖表來源：研究者修正 Hoffman＆Novak） 二、輔導室網頁在網路上的人際傳播模式 網路媒體是一種具有相當個別化與特別的面對面溝通方式，如網路傳 播形式的電子郵件、網路論壇、電子佈告欄與全球資訊網是屬於最典型的 傳播行為和人際溝通，因為目前網路的相互連結性強、管制性低，同時兼 有公共性和私密性的制度特性，網路上的傳播者既是訊息的接收者，也是 訊息的發送者（圖2-2-2）。比較圖2-2-2之識別關鍵特質，在於網路媒介 具有特別的互動張力，其互動程度為使用者帶來彈性、自主性的溝通形 式。使用者的知覺反應和回饋就有明顯的傳播意涵，不再受傳播者主導其 所思所言，每個使用者都成為網路內容的傳播者。 CMC 原始模式 輔導室網站之傳播應用 Content Medium ===VS.=== （F：企業） （C：內容） （M：媒介） （C：消費者） 傳送者 訊息 工具 接收者 （輔導室） （相關資訊） （網際網路） （使用者） F C C C C C
圖2-2-2網路上的人際傳播模式 （圖表來源：研究者修正 Hoffman ＆ Novak製作） 三、輔導室網頁與網路多媒體的互動模式 網路中超連結（hyperlink）與超文本（hypertext）的功能發揮，其 傳播來源可以是圖片資訊、文字資訊或動靜態的多媒體形式，故傳播對象 不只侷限在「使用者」身上，而是被編碼的「文本」型態，如圖像、聲 音、文字、動畫等各種媒介物的表現（圖2-3），其接收者也未必是「閱聽 人」，而是邊緣性的媒介物；各種媒介於傳送者與接受者之間所穿插的過 程卻是「交互文本」的型態之一。因此文本自身不需經過內容複雜的編 撰，而直接從另一個傳播管道（或工具）的現成物外顯出來；如此媒介表 現的訴求點已經突破傳統的對象，「傳播技術」反而成為傳送與接受之間 的超媒體文本（鄭明宣，1997）關係（圖2-2-3）。 輔導室訊息 觀眾 網際網路 觀眾 輔導室訊息 Feedback （接收者將反應傳回給傳送者）
圖2-2-3網路多媒體的互動模式 （圖表來源：研究者修正 Hoffman ＆ Novak製作） 由以上幾個傳播關係得知，輔導室網站網路的行銷理論也應用於廣 告、宣傳、說服等諸多行為，引用柯瑞（W.Carey,1975）對新媒介進行概 念 化 的 過 程 中 ， 傳 播 模 式 分 別 有 ： 傳 送 （ transmission ） 、 儀 式 （ritual，文化之意）、宣傳、接收（陳云云譯，1991）等四種機制取 向。當輔導室網頁應用傳播過程上，進行無目的性的發佈新聞或展覽新 知，只是單向線性的傳送模式，以傳播為「傳輸」導向，側重其傳播過程 與傳播效果。如果進行有意識的展現行為，將儀式性的慶典活動表達在文 化傳承上（美學、宗教、個人價值、情感、先哲智慧睿語等），只屬於純 粹表現風格上的特殊性。進一步若是結合販賣目的或銷售、勸服的傳播活 動，直接藉由宣傳技巧之發揮，會流於單向形式的商業情報互動；直到最 完整的的接收模式，可由最後使用者（end-user）自主性的決定，並享有 個別的主控權，向傳播媒體主動選取訊息。 不過，當網路使用者的自主性，除了表現在參觀網站路徑的選擇外， 「觀眾也可能會隨時結束畫面的瀏覽（Bowen,1997）。故，當接收者結束 網 頁 訊 息 圖像、 文字、 聲音、 動畫… 觀眾 輔導室 輔導室 輔導室 網 頁 訊 息 網 際 網 路 觀眾 觀眾 觀眾 觀眾 網 頁 訊 息 網訊 息頁 圖像、 文字、 聲音、 動畫…
畫面或跳離另一個傳播通道（其他網站或網頁）時，就無法接收到初始畫 面（輔導室網站）的訊息，這個指令中斷或系統延誤，會造成傳達無效的 溝通過程，也會造成使用者不愉快的瀏覽經驗，或困擾使用者無效的介面 因素，再次形成傳播行為中的雜音干擾。故此，了解網際網路的傳播模式 和傳播特性，是有助益於輔導室網頁的校務發展與輔導知能傳播。 貳、輔導室網頁因應網路傳播之特性推展 一、網路特性對輔導室的推展條件 1998年5月，聯合國新聞委員會正式提出，網路媒體成為繼報刊、廣 播、電視之後的第四媒體。網路的發展意味著傳統媒體的差異改變，諸如 傳播秩序、體制價值觀和業務範疇等一個發展、更新、變革的關鍵。網路 媒體兼具了報刊（印刷媒體）、廣播電視（電子媒體）不同的發展階段與 形式規律，它的傳播特性引發了傳播與受播關係等價值認知，甚至表現的 文本風格，都凸顯網路傳播特性的變革與調整問題。根據網路媒介的發展 內涵，有其互動性、即時性與多元性的基本特質，進一步加速信息內容的 開放性、連結性和資訊充實性。概括而言，網路媒體的傳播特性影響美術 館的推展條件，廣泛體現在美術群體而言，有下列幾項： （一）多元化：就傳播主體而言，網路上的任何個人、組織、團體都可在 法律允許範圍內，完全自主地、不受限制地傳播訊息，成為訊息傳播的主 體，網路上的無限多樣性也賦予網友的自主選擇權。在資訊化的開放條件 下，打破了使用權限的控制性。值此，輔導室網站的訊息接觸人口無形多 了潛在的開發機會，透過多元的管道，輔導室網站由被動向主動的使用者 服務，進一步吸引不同層次的觀覽者入站，以平行式的多向接收資訊，開 發不同輔導的網路資源。 （二）全球化：就使用者而言，全球資訊網使得有形的國家和地域邊界消
失在無形的網路中，消除了分散在世界各地網民的空間距離，任何一則消 息和新聞的發佈，基本上都是開放的和全球性的，可供所有網友同時閱 讀。受眾全球化意味著傳統輔導室意義的概念需要重新定義，隨著受眾全 球化而出現的國際訊息與訴求對象，讓全球的使用者可以接收輔導新知、 撫平心靈的慰藉。在台灣的鄉鎮居民，間接縮短城鄉差距，利用遠距教學 或上網的方式，建立資訊取得的流通管道，開拓輔導領域的視野。 （三）選擇自主化：就使用性而言，網路受眾獲得完全自主的訊息選擇 權，根據自由意志在無數的訊息提供者之中選擇自己所需要的信息，網路 削弱了傳統媒體體制上的外在政治、社會、道德力量，也是挑戰傳統主流 媒體的權威地位。進入輔導室網站的網友，可以更廣泛的選擇網頁內容及 展示主題，自在的擷取輔導資源與新知，在數位資訊的特性中，幫助終身 學習者以取用不竭的資源去彈性選擇。 （四）互動化：就傳播關係而言，受眾徹底的改變傳統媒體的被動地位。 自主掌控對資訊的選擇權和評判權，受眾雙方處於訊息平等的地位，由於 受眾介入傳播行為，不僅自由的接收訊息，也自主地發佈訊息。傳播者與 受眾之間出現了交替轉換的互動關係，傳受關係的概念使得傳播媒體變得 模糊，網路媒體所傳播的是經由某個網站的聲音，彼此將無數的訊息竄流 至另一個網點上。讓輔導室網站與網路的使用者可以充分利用線上輔導或 互動介面模式，達成輔導諮詢與服務管道的窗口。 （五）隱匿化：就傳受者身份而言，網路上既開放又自由的選擇權，將利 弊出傳播者與接收者真實的身份隱匿性，網友以一個或多個化名在網路上 幻化出各種虛擬身份（化身 avatar 為非實體、離開本尊的分身體），而 符號體的真實性也擺脫社會規範和道德行為中，一者護衛傳播行為的隱密
