第壹章 緒論
本研究旨在探討回顧台灣近二十年來在適應體育學術研究領域 推動歷程、趨勢走向及現況發展。本章節分為四節，依序為研究背景 與動機、研究目的與問題、研究範圍與限制及名詞解釋等四部分。
第一節 研究背景與動機
聯合國自1948 年起所頒布的《世界人權宣言》第二十六條及 1976 年《經濟、社會及文化權利國際公約》第14 條中皆主張，「人人皆有 接受教育之權益」，此後更於 1990 年所通過的《兒童權利公約》，更 規定兒童有受教育之權利等，將受教育視為人民之基本權益。從1960 年起人權意識抬頭，社會大眾逐漸意識身心障礙者的存在，進而提出
「去機構化」（deinstitutionalization）和「正常化原則」（normalizational）
等概念，對特殊教育的發展具有開創性意義，並於 1970 年後陸續出 現「回歸主流」（mainstreaming）、「最少限制環境」（least restrictive environment）等想法支持，經過聯合國在 1993 年會員大會中通過的
「障礙者機會均等實施準則」，而過渡到1990 年代被廣為提倡的「融 合教育」（inclusion education），並持續推動且深化此教育模式迄今。
近年來，台灣身心障礙人口逐年攀升，人權意識抬頭，相關議題 開始受到關注，聯合國於 2008 年也正式頒布了《身心障礙者權利公 約》，其宗旨是促進、保護和確保實現身心障礙者所有人權和基本自 由充分、平等享有，並促進對身心障礙者固有尊嚴的尊重；根據衛生 福利部統計處（2017）所提出的統計月報中指出，我國目前領有身心 障礙證明的人已高達到1,166,809 人，其人數比率佔總人口近五成（衛 生福利部，2017）。由此可鑑，台灣身心障礙人口比例漸增，其相關 議題及權益逐漸受到社會及政府關注。教育部自 1993 年起陸續計畫 並積極推動數波的教育改革政策，首先由教育部特殊教育委員會頒布
「發展與改進特殊教育五年計畫」，其中執行要項中第十一項內容為
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「推廣特殊體育及殘障運動計畫」，此舉也著實為我國適應體育之發
展，揭開序幕。然而有鑑於因應時代及國際學術潮流之變遷，並有效 的將適應體育的教育理念逐步深耕及落實於各級教育體制中，我國教 育部先後於 1995 年所提出的「中華民國身心障礙教育報告書」中主 張提倡「零拒絕」的教育理念，強調政府需尊重多元文化，關懷弱勢 與特殊教育族群權益；1999 年教育部的「改進特殊體育教學中程發展 計畫」第一次的委員會議中將過去「國民(初級)中學體育特別班實施 計畫」後所慣用的「特殊體育」（special physical education）一詞改以
「適應體育」（adapted physical education）稱之（許銘松，2000）。與 此同時，更完成特殊教育法及身心障礙權益保障法的立法及修法通過，
此舉也更加確立了身心障礙學生的受教權益（邱椽茵，2006）。爾後 政府便開始積極致力於學校推動，早期的特殊需求者普遍要在隔離式 的教養機構、特殊班，甚至是特教學校，才有機會接觸「教育｣（郭淑 玲，2004），此舉也逐漸打破過去一直存在所謂「抽離」及「隔離」這 種舊有的藩籬，取而代之興起了「融合」的教育理念。近年來民風漸 開，社會大眾及身障者間的認知已不再如故，漸而懂得主動學習接納 彼此；再者，政府也願意提供平等、相同的教育品質與教育環境，使 得身心障礙學生離開隔離式機構，進入普通學校，從特殊班的抽離式 教育安置逐漸融入到全時段的普通班學習，此現象即為「回歸主流」
到「融合教育」的展現，並且符合「最少限制環境」的精神（邱椽茵，
2006）。然而所謂的「融合」(inclusion) 與「完全融合」(Full Inclusion) 是均等教育的最佳指標，亦是實踐理想教育與適應體育的目的，以及 全人健康發展與終身學習的最佳體現（何茂松，2000）。回顧目前就 讀國民教育階段的身心障礙學生人數為 99, 106 人（教育部特殊教育 通報，2017）；過去研究曾提及90 年度就讀普通班的身心障礙學生比 例已超過八成（蔡逸勳、林坤燦，2011）；其後鄭津妃與張正芬（2014）
也撰文提及 102 學年度國民教育階段有 85%的障礙學生在普通班就
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讀，比率不斷增加。由此可見，社會大眾及政府對於身心障礙學生的 教育需求與提供的教育服務，比起過往已相對友善許多，而現今身心 障礙學生大多數已回歸普通班級，在融入學校教育的過程中，自然有 機會與一般學生產生接觸及互動（洪綺襄，2012），當中「體育課」更 是一門需要相互溝通與合作學習的術科，因此對「適應體育」的需求，
亦隨之增加。
多年來仰賴國內外產、官、學界的共同耕耘，進而促使並逐漸奠 定我國適應體育的發展，亦體現了臺灣適應體育劃時代的努力。於此 同時，國內也先後歷經特殊教育法和身心障礙者保護法的修正頒布，
逐步地對弱勢族群提供了實質性的照顧，此後逐年推行了各項計劃、
策略和成立相關的學系來加強適應體育的推廣與實施，落實教育對身 心障礙者的教育理念，提供個別化的教育服務（康羽箴、楊宗文，2015）； 也藉此提供身心障礙學生最合宜的教育環境安置，在不受外在環境阻 礙的前提下，營造一個安全、自信及無障礙的學習空間（湯忠偉，2006）， 然而其成效並不如預期。反觀學術發展面，我國適應體育研究起步晚，
國內學者先後分別提到如陳勇安、闕月清（2010）在「臺灣適應體育 博碩士論文之內容分析：1993-2009」一文中曾指出，過去相關研究探 討的主題在教學層面就佔了52%，其餘則是課程、師資、邊際效應等 層面；康羽箴、楊宗文（2015）的研究中也提及，從 1996 年起迄今 適應體育之研究主題概略分為特殊教育政策、輔具與分級、教學需求 與現況分析、課程推展、特殊學校現況等面向進行討論，根據上述，
不難發現雖然我國在適應體育學術的起步較歐美國家慢，但在近二十 年內科技的快速發展，提供更多跨國的學術傳遞及交流機會，透過時 間的積累，豐富的研究廣度及可觀的研究成果也隨之而來。回顧國內 推動近況，研究者在前年舉辦教育部體育署「104 年精進我國推動適 應體育政策公聽會計畫」時，從執行過程及成果報告書中才直觀地意 識到原來臺灣努力多年的「適應體育｣，對於身處現今教育環境的教
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師、學生及家長來說，依舊存有許多的疑惑，特別是處於教育第一線 的基層教師們，在其教學生涯中對適應體育的瞭解，普遍處於灰色地 帶，因此在實際面對適應體育教學的過程中，相較自身專業知能的疑 惑及不自信，往往更礙於對身心障礙學生的個別差異的陌生，導致實 際教學上的保守，間接扼殺了學生們的「受教權」。
綜觀上述，不難發現政府對於推展適應體育的重視，與學界對身 心障礙學生運動需求的關注，但往往理想與實際間時常存在些許落差，
間接延宕了適應體育的發展，尤其是計畫績效的延續性效果未能得以 顯現而告終，使得方案無法發揮完善的功效，因此學界先進們在構思 及推動適應體育相關研究時，需經過更縝密的思考，確立研究成果所 能帶動的周邊效益，有效落實於不同學齡階段的身心障礙的學生，進 而由內而外逐步重新定義並營造一個學習環境及社會氛圍。此外目前 台灣在教育體制中，學校身心障礙學生比例上升所產生的教學問題，
及教師普遍缺乏適應體育知能等議題，也逐漸浮現。有鑒於此，本文 藉由系統性文獻回顧法及內容分析法來重新檢視我國適應體育相關 教育工作者於學術推展上的努力，希冀透過此次研究分析，將我國過 去二十年來在適應體育學術研究的各階段發展與成效，作出有效的歸 納，期盼能作為我國未來適應體育研究發展及相關政策推動之借鏡。
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