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何為「第三方支付」 ? 這是個很通俗的名詞定義,廣義來說各國在網際網路 電子商務的發展過程有很大的差異,在傳統以實體貨幣或電子貨幣使用的水平 上也有很大的落差,順應網際網路全球性發展下,各國的「第三方支付」有著 完全不同的發展歷程與面貌,本研究除了提出對第三方支付的看法及說明外,

還有依產業的實務經驗來說明台灣的現況及未來可能的發展遠景,並據以比較 美國及中國的發展現況。

「電子票證管理條例」於民國 98 年 01 月 23 日實施後,就像是台灣第三 方支付的緊箍咒,管理當局對於網路電子商務產業發展完全無產業政策與計 劃,主管單位不研究也無視全世界的電商發展,以不合身的法令套用管理「第 三方支付」產業,造成產業發展受限。目前全球第三方支付業者其發展軌跡皆 非由金融銀行業所經營,主要問題是各銀行間除了彼此有排他性外,高度受金 融監管的銀行業確實無法施展創新性,無法適時提供更方便的支付相關工具。

且金管會不斷指稱「第三方支付」未經高度金融監理,將影響支付者及商店風 險為由,長時間不肯將第三方支付專法納入立法流程,更造成金流產業無專法 可以依循。

沒有專法管理的第三方支付產業,對於有心投入開發金流應用的業者來說變 成高投資風險,不知道什麼時候金管會跳出來要求業者停止服務,也因此更便 利的應用如無載具的電子錢包及電子票券等等國外興盛發展中的新種服務,遲 遲無法在國內普遍應用及發展。

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近年來智慧型行動通訊裝置系統普及,支付工具與行動通訊系統的結合已經

在貨幣發行之前,商務行為的發展始於人類社會體系下以物易物的特性,用 自己的物品或服務與他人交換物品或服務,交換雙方必需面對面進行交換,但 交換的價值並不存在一定的標準,比方說一隻豬可換十隻雞,但可換幾頭羊 呢?後來有貨幣之後,物品或服務開始有了可判斷計算價值的單位,如用貝殼 以至發展至通用貨幣形式,接下來為便於攜帶,發展了以票券為基礎的信用交 易,由紙鈔以至演進為塑膠貨幣如信用卡、金融卡等等。這些貨幣、金錢的載 具發展了幾千年,但在資訊爆炸的時代,應用發展如日進千里,網際網路的發 明改變人們互動形式的速度又只萬里 ?

傳統銀行產業確實出現無法因應爆發性的演進而拖慢了電子商務的演進。 在 中國大陸阿里巴巴集團旗下的支付寶公司為會員推出的餘額寶,讓會員除了可 以把錢存入其所屬虛擬帳戶內,存款利息比存放在銀行高之外,並可享有如基 金投資的獲利保證,會員可隨時動用存戶內的餘額以進行網路交易,若買賣雙 方皆為支付寶會員,買方不需支付額外的支付手續費,而透過銀行進行便會增 加價金移轉成本,利之所至當然造就出成長速度驚人的支付寶。

本研究雖不敢斷言如此創新的支付平台應用形式會不會發生營運風險,但資 訊發展及流通的速度不斷在加速,台灣傳統銀行產業此時卻如老牛般的牛步前 行,著實令人汗顏。

萊特兄弟發明飛機時肯定也沒想過未來會有飛安管理單位,有了管理單位研 究飛安事故,才為飛航安全訂定許多的安全規範,世界各國也沒有因為可能有 飛安事故而停止對於飛行載具的發展,而台灣金管會在電子商務金流萌芽階段 便已經設下種種限制性的關卡,難道他們就想不出來是先有路還是先有車 ?

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