第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
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第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
經濟合作暨發展組織(Organisation for Economic Cooperation and Development，簡稱 OECD)指出，國民閱讀水準高低深刻影響國家經濟表現和社 會發展，閱讀能力與國家競爭力兩者有密切的正相關，閱讀能力愈高的國家其 競爭力相對的也愈高(張瓊元，2003)。因此面對知識經濟時代的全球化來臨，
提升國家競爭力將是各國競相努力的目標，而培養國民閱讀力為其重要指標之 一。
國中生的年齡恰為青少年階段的過渡期，「叛逆」似乎與「國中生」劃上等 號，就人生的發展過程討論，國中生在生理體能、知識吸收的可塑性都處於高 峰階段，更應在這懵懵懂懂的年紀要為他們紮下往後帶得走的能力，今日的教 育現場，師生關係不再是老師教、學生學的單行道模式；且資訊週期的短暫，
促使學校課堂的學習內容，與現實生活環境資訊的需求出現了落差，因此老師 的角色已轉為一個學習引導者、學習分享者的模式。要讓學生能自主性的學 習、擁有尋找學習資訊的能力，是現在教師最根本要傳授的課程，唯有擁有這 樣的行動能力才能應付未來瞬息萬變的資訊變遷。
國家現況需面對少子女化、高齡化、族群多元化、網路資訊發展快速、新 興工作增加、民主參與蓬勃、社會正義意識覺醒、重視生態永續發展、地球村 的全球化、國際化帶來的轉變…等問題，面對國民必須與社會需求及時代潮流 而與時俱進，政府更應全面地去檢視國民教育政策，因此教育部於 107 年將實 施的十二年國民教育的課程綱要基本理念提到：『十二年國民基本教育之課程發 展本於全人教育的精神，以「自發」、「互動」及「共好」為理念，強調學生是 自發主動的學習者，學校教育應善誘學生的學習動機與熱情，引導學生妥善開 展與自我、與他人、與社會、與自然的各種互動能力，協助學生應用及實踐所
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學、體驗生命意義，願意致力社會、自然與文化的永續發展，共同謀求彼此的 互惠與共好。』(教育部，2013)。明確的冀望能培育自發主動的學習者，與生活 環境做結合，能為社會謀取互惠與共好的生命共同體，學生要能自發主動的學習 其核心能力就是資訊素養的訓練國民中學圖書館是學校的教學與學習媒體資源 中心，所以學校圖書館是擁有校內最多資源的場所。
目前國民中學圖書館的經營現況，主要的困境為：(1)人力員額配置：圖書 館管理員仍有大部分為兼任職，無法專職於圖書館的營運。(2)圖書專業師資培 訓：管理員非圖書資訊專業人，對於圖書資訊專業能力稍顯不足。 (3)開放時間：
學校圖書館學期中開放時間會因各校人力配置而有所不同，寒、暑假期間則暫時 休館。(4) 經費補助現況：主要的經費來源為教育處，但經費的提撥並非常態性，
而經費的金額也不高，造成圖書館營運上有所侷限 (呂瑞蓮、周倩，2013) 。學 校圖書館的圖書資訊資源不足以滿足國中生對這世界的好奇心，學校應該要主 動與校外單位做多元模式的資源結合，使國中生擁有更多的資源去迎接未來。
《聯合國教科文組織公共圖書館宣言》提到公共圖書館是地方的資訊中心，
備有各種知識及資訊供讀者取用，是社會上擁有最多學習資源的地方。宣言中 宣布公共圖書館的主要任務為訊息、教育、掃盲與文化，並規劃其在教育方面 的服務包含：
（1） 就兒童早期的閱讀習慣作推廣、強化兒童閱讀好習慣的建立；
（2） 支援各層級的個人在正規教育、自我引導進修之相關活動；
（3） 就個人創造發展的機會做提供；
（4） 對於兒童及青少年的想像力和創造力作激發。
（5） 重視文化遺產的保留，辦理相關的教育活動 (毛慶禎，2003) 。 由此可明確看出「教育」是公共圖書館的任務之一，公共圖書館提供有計畫 性的正式與非正式教育活動、提供適當的閱讀環境與設備、提供專業人員指導 個人及團體利用圖書館的資訊資源、與當地教育單位合作，並共同為學生策劃 支援性服務，故公共圖書館提供的資源對讀者是有相當大的助益。
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如今各國所強調的國家競爭力─國民閱讀能力，其閱讀能力的培養需要 軟、硬體設備的配合，倘若要奪得先機就應從國中階段的教育著手，而國民中 學主要的閱讀活動推動需要公共圖書館與學校圖書館的合作發展，才能有完善 的資源做後盾(黃玫溱、林巧敏，2010)。帶得走的自主性學習力、獨立思考及 創造力都需要靠學生擁有資訊素養的能力，這資訊素養能力可透過圖書資訊利 用教育來訓練，圖書資訊利用教育也是圖書館所應承擔的重要功能及推動者(黃 國正，2010)。
國中生屬於成長歷程中介於兒童與成人的磨合期，因此國中階段學生除了 接受學科知識的教導外，更應對於此階段學生的教學需求有不同的規劃設計。
國中生對於閱讀能力的獲得之相關資訊，來源大都以國民中學圖書館與公共圖 書館為主(林惠敏、宋雪芳，2010)，因此國民中學圖書館與公共圖書館更應透過 社區資源的共享緊密的合作。
時勢潮流的政策十二年國教實施主要為改善學生的升學壓力，但舒緩了課 業壓力卻得面對未來世界潮流的挑戰。中華民國圖書館學會資訊素養委員會，
於 2014 年研訂了資訊素養各級教育指標(K-12)草案，草案中提到不同階段所需 要的資訊素養指標不同，相關單位也已開始針對國中階段，著力於閱讀能力培 養及圖書資訊利用教育的深耕(中華民國圖書館學會資訊素養委員會，2014)。
了解到國中生的圖書資訊需求、國民中學圖書館現況的困境、公共圖書館可 提供的圖書資訊服務，再加上地理因素學區制的緊密關係，若能讓國民中學的「徒 書館」，轉化為「圖書館」而擁有其真正的圖書資訊服務功能，透過國民中學圖 書館與公共圖書館做更多元、更密切的資源整合及合作，一定可以為國中生帶 來更多獲取資源管道的機會，進而營造整個書香社區、城市。因此雙方的社區資 源共享確實有其必要，除了仰賴學校單位的努力，實有需要公共圖書館的資源挹 注支援。有鑒於此，本研究擬探討目前國民中學圖書館與公共圖書館的社區資 源共享合作模式及現況，以作為往後圖書館管理規劃的依循，也可提供教師教
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