研究背景與動機

第一章 緒論

本研究旨在探討北部地區特殊教育學校國中部學生家庭獲得家庭支 持服務的現況及對於服務項目之滿意度情形。本章將闡述本研究背景與 動機、研究目的及相關名詞的界定，全章共分為研究背景與動機、研究 目的與待答問題以及名詞釋義三節。

第一節 研究背景與動機

近年來由於特殊教育實施方針及家長自我意識的轉變，而使得特殊 需求者家庭逐漸成為特殊教育施行及重視之重要目標。因此，本節將針 對此項議題之背景及相關問題進行討論。

一、 研究背景

根據內政部統計，截至 97 年底，臺閩地區領取身心障礙手冊的人數 為 104 萬 585 人， 6 歲以上的特殊需求者中，約有 56.45%在獨立行動上 有困難，64.24％有生活自理（做飯、洗衣）的困難，但僅有 6.89%的特 殊需求者有使用立案之住宿及日間服務（身心障礙者權益保障白皮書，

2009）。由上述資料可知，目前國內有近半數以上特殊需求者在獨立行動 與生活上需要他人照料與協助，且絕大部分的特殊需求者均居住於家中。

隨著特殊需求者逐漸成長，父母親在面臨不同的階段及問題時，其 所需的資源與協助亦會有所差異，如：特殊需求者年紀越年帅，父母越 覺得有照顧上的需求；隨著年紀的增長，父母親會有獲得未來生活規劃 與準備等方面訊息的需求，包含獨立生活、居住環境、尌業安置等（張 淑燕，1997）；而隨著父母逐漸老去，則面臨到自己過世後成年子女的監

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護權及長期性照顧等問題的需求（秦文力，1994）。對於絕大多數特殊需 求者家庭而言，子女的身心問題及所衍生的特殊需求及相關服務常會導 致家庭資源的消耗與分散，造成家庭壓力的產生。

受到 1960 年代去機構化思潮的影響，美國聯邦政府及各州政府為了 強化特殊需求者家庭的能力，開始推動許多相關法案，希望藉由相關法 案，讓這些家庭得以具備足夠的能力來照顧家中的特殊需求成員。

尌相關法案而言，1975 年美國國會整合了聯邦及各州政府的相關法 案，頒布了《障礙兒童教育法案》（即 94-142 公法），除了確保所有特殊 需求兒童都能擁有免費且合適的公立教育，亦強調其父母親的教育參與 權及相關法律保障程序，以保障學生的受教權及教育決定的公帄性。1986 年《障礙兒童教育法案修正案》（即 99-457 公法）也指出各學區要以跨 專業合作的方式，共同為零至三歲特殊需求兒童的家庭擬定「個別化家 庭服務計畫」（Individualized Family Service Plan, IFSP）。另外，1990 年 所頒定的《身心障礙者教育法案》及 1997 年《身心障礙者教育法案修正 案》除了再次重申家長參與的重要與必要性，也不斷強調如何強化父母 的角色能力以及建立正當的法律保障程序，以確保父母能夠確實且有效 的參與子女在學校與家中的學習。

而國內對於特殊需求者家庭的重視，也不難從相關法條中看出，如：

特殊教育法、特殊教育法施行細則、身心障礙者權益保障法及身心障礙 者權益保障法施行細則等，亦有相關條文強調保障家長參與特殊教育的 權利及協助特殊需求者家庭增能的相關措施。

經由上述可知，目前特殊教育對於特殊需求者家庭功能的強調與重 視；其不僅重視個別化專業服務，亦強調如何提供適切的協助，使家庭 具有足夠的能力以確實且有效的參與特殊需求成員之生活及教育。

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二、 研究動機

對於擁有特殊需求者的家庭而言，過去也許僅能單打獨鬥、無助且 艱辛的面對那些未知的困難與挑戰，但隨著時代變遷，現在的他們可藉 由更多外界的支持，有效且快速的提升家庭所需的資源與能力。有鑑於 國內對於特殊需求者家庭的重視，身為第一線的特殊教育工作者，經由 長期與家長溝通中發現，目前國內雖有相關法規得以保障特殊需求者家 庭的權益及提供相關支持服務，但是尌實際面而言，卻仍有很多的特殊 需求者家庭是資源貧乏、求助無門，不知如何有效取得與運用其應有的 權利與資源。因此本研究希望藉由調查特殊學校國中部學生家庭所接受 到的家庭支持服務現況及對於服務的滿意度情形，以了解目前國內特殊 需求者家庭支持服務實施的現況及適切性，此為本研究動機之一。

彙整國內外特殊需求者家庭支持服務相關研究文獻後發現，雖然特 殊教育相關法規提供的家庭支持服務內容十分多元與周全，但特殊需求 者家庭常會因其本身的獨特性，而對於家庭支持服務產生不同的期待與 需求。文獻中亦指出不同的特殊需求學生基本資料及其家庭背景之變 項，對於家庭獲得支持服務的現況及滿意程度均可能產生影響。目前國 內針對中等教育階段特殊需求學生家庭需求與支持服務的相關研究僅有 張淑燕(1996)、呂婌華(2004)、鍾淑慧(2006)、戴雅蘋(2009)、鍾欣怡(2009) 及盧建文(2010)等六篇，其中兩篇探討在家教育學生之家庭支持，其餘四 篇則以國中特教班學生家庭為研究對象，而以特殊學校國中部學生家庭 為研究對象的相關研究卻付之闕如，因此探討特殊教育學校國中階段之 學生家庭對於支持服務的滿意度是否會因不同的背景變項而產生不同的 看法與需求，是為本研究動機之二。

綜述本研究動機，本研究將以特殊學校國中部學生家庭作為研究對 象，探討家庭目前所獲得的家庭支持服務現況及服務的滿意度情形，並 了解不同背景變項對於家庭支持服務的滿意度是否有所差異。以期做為 相關單位及人員在未來規劃及改善家庭支持相關法令與政策之參考。

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