研究背景與動機

第一章 緒論

第一節 研究背景與動機

收到大學分發錄取通知，正式成為大一新鮮人的那一刻，心中無比雀躍。終 於可以和一成不變的枯燥生活告別，不會每天醒來只有念書和考試兩件事情可以 做。大學的學習有了更多的彈性，除了系上規定的課程外，也可以依據自己的興 趣，選修其他系所開設的課程，而五花八門的社團、系上的迎新和聯誼活動還有 各種球隊，多采多姿的校園生活，讓研究者發現，原來「學習」這件事不是只有 發生在教室中。

「2009 年夏，我們在 XX。」大夥兒熱情的喊完口號，為服務隊畫下完美的 句點。研究者所就讀的師資培育學校，相當流行在寒暑假到教育優先區辦理營隊 活動，累積進入教育現場前的教學經驗，並到偏遠地區，去陪伴較弱勢的學童，

大家都習慣稱之為「服務隊」。在學長姐的熱情邀約，以及研究者對於教職和服務 熱忱的嚮往之下，於是研究者選擇加入某個社團所籌辦的暑假服務隊，開啟研究 者和服務隊的不解之緣，也讓研究者從中學到許多課本沒教的事。

第一次參與服務隊時，研究者才就讀大一，沒有受過完整的教育訓練，對於 服務隊的精神和目標也一知半解，還要負責設計教學活動，當然也無法掌握班級 經營的技巧，憑研究者自己的想法所設計出來的課程，以及短暫營期所能提供的 資源是否真的適合當地的學生？這些被我們認為需要「服務」的對象，是否真的 需要這樣的「服務」？對他們的幫助與意義為何？服務員參與服務隊籌備可以學 到什麼？種種問題讓研究者對教育優先區中小學營隊活動的實施歷程和成效充滿 好奇。以下為本研究之研究動機：

壹、服務隊的價值與目標鮮少受到檢視

每一梯的營隊籌備，都是從學期中就開始進行了，服務員不僅要花時間撰寫

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教案、活動企劃，也要參加固定的籌備會議，透過學長姊們的分享，讓研究者慢 慢建構對服務隊的雛型。第一次參加的服務隊是混齡上課，一到六年級都在同一 個教室，研究者設計了關於動物的成語遊戲，對高年級的學生來說輕而易舉，但 卻要對中低年級的學生詳細解說，在學員學習狀況有落差之下，常常顧此失彼，

再加上小朋友很容易就玩鬧起來，覺得自己的表現不理想。沒想到放學前，收到 小朋友寫給研究者的小卡片，用著歪歪斜斜，國字和注音夾雜的寫著「老ㄕ，我 很喜ㄏㄨㄢ妳的成語ㄎㄜˋ，謝謝妳。」心中湧入了一股暖流，雖然只是一張小卡 片，卻帶給研究者更多前進的動力，感到自己的努力和付出還是有所收穫的，在 跟小朋友還有團隊夥伴的互動中，得到許多正向回饋，對自己的表現越來越有自 信，也累積不少教學和事務性能力上的經驗，讓研究者覺得參與服務隊有很多收 穫，並開始關注弱勢族群、城鄉差距、教育機會均等等議題，並持續投入服務隊 的運作，一直到大學畢業前，總共參與了七次服務隊。

透過營期幾天的相處，從一開始的陌生、沉默，最後孩子們都把我們當作自 己的家人，和我們分享大大小小的事情，也讓研究者看到都市的孩子跟偏鄉的孩 子，不管是在生活物質，還是心裡想法上，都有很大的差異。但是當研究者從服 務員轉為領導幹部時，卻常常把重點放在培訓服務員上，忽略了服務隊與當地學 員的關係。更多時候我們會以一種「服務弱勢」的上對下關係去經營整個服務隊，

一個有效益的服務隊應該具備哪些特質與標準？是要著重在讓當地學員成長呢？

還是服務員本身的成長？短暫營期所能提供的資源是否真的適合當地的學生？達 到弭平學習落差的成效？這些被我們認為需要「服務」的對象，是否真的需要這 樣的「服務」？對他們的幫助與意義為何？而大專生為什麼要辦理這樣的活動？

想要達成什麼目標？參與營隊籌備可以大專生學到什麼？

大專生參與籌辦教育優先區中小學營隊活動，並不在學校規劃的正式課程之 中，但仍為校方安排與支持的課外活動，它是依據學生的意願及興趣，自由選擇 的學習活動，由一群志同道合的學生，一起討論與規劃，有自己的人員組織和訓

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練系統，雖然較不同正式課程般嚴密，但具有彈性，也有其教育目的在，為非正 式課程的一種。學生參與非正式課程的經驗對自身學習及發展的影響，不亞於正 式課程，除此之外，潛在課程（hidden curriculum）對服務員的影響亦頗為深遠，

大專生在營隊中會學習到許多非預期的內容與經驗。尤其在研究者所就讀的為師 資培育學校，參與教育優先區活動與否可能會影響師資生未來生涯發展，但是目 前現存與服務隊相關的研究，鮮少提到潛在課程的重要性與其影響。

貳、服務隊呈現正反兩面的評價

教育是國家百年大計，其成敗會影響整體國民經濟、社會、文化與科技發展，

甚至是下一代的競爭力。數十年來，臺灣由於經濟蓬勃發展，讓教育在量的擴充 和質的提升有顯著的進展，但也因為地理和社會環境的急遽變遷，衍生出許多教 育的問題。教育資源分配不均就是其中一項當前待解決的課題，城鄉教育失衡及 少數弱勢族群未能受到照顧的現象開始出現。因此，教育部開始推動辦「教育優 先區計畫」，希望透過政府專案補助的方式，提供積極式差別待遇，針對教育資源 貧瘠或文化不利的地區學校，提供較豐富之教育資源，改善其教育品質，並促進 教育機會均等及社會正義的具體實踐（教育部，2014）。

政府為了鼓勵大專校院學生社團及民間團體青年志工，利用寒暑假期間，至 教育優先區中小學免費辦理營隊活動，教育部於民國 96 年開始，每年寒暑假提供 學生社團和青年志工補助，民間也有越來越多的機構加入補助的行列。期能開啟 消弭學習落差之新方向，並將服務學習之內涵與精神融入於營隊活動中，培養樂 觀進取、積極奉獻及關愛社會之服務人生觀。服務隊可視為一項教育實踐的活動，

更是促進社會正義的行動，且服務隊是一種服務學習方案。在這樣的情況下，越 來越多具有熱忱的大專院校學生，投入參與志願服務工作，服務隊開始蓬勃發展，

教育部學生事務及特殊教育司統計，民國 103 年寒假，共有 591 個營隊接受教育 優先區計畫補助，一共有 12,221 人參與志工服務，服務了 534 所學校，約 30,105 位中小學生受惠（教育部，2014）。

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越來越多大學生到農村、山上部落、漁村等地進行服務。一開始，大部分的服務 工作都多少帶有政治的指向，如「農民調查」、「都市貧民調查」、「勞工調查」、「地 方選舉調查」等。後來，這些服務工作被教育部與救國團吸納、轉化，漸漸發展 出服務隊、工作隊的形式，出現在台灣的各個角落。持續到 1980 年代末期。1980 年代後，一種新型的服務形態快速成長，爾後發展為「國中（小）服務隊」。主要 以學藝和團康為主。對辦營隊的大學生而言，比起跟部落住民、漁民或農民的溝 通，與中小學生的溝通容易得多，也比較容易在玩樂嬉戲中建立起短暫的友誼（莊 重遠，2011）。本研究探討的「教育優先區中小學營隊活動」即是此類服務營隊，

多由大專生社團籌辦，利用寒暑假時間到中小學進行活動。

目前現存與大專生服務隊相關的研究，多著重在探究服務者參與服務的動機 意願、滿意度和學習成效，有些學者以量化方法進行問卷調查（李法琳，2003；

李虹旻，2012；林慧貞，2006；洪常耘，2010），亦有學者採取質性觀察、訪談和 文本分析的方式，深入了解研究參與者的想法（李燕美，2004；林威利，2012）。

也有探討大專生山地服務隊的本質與功能（汪淑娟，1996）與對服務隊本身的反 思（左富蓮，2012）。而近年來「國際（海外）志工」漸為趨勢，也有許多研究以 此為主題，大多為質性訪談，了解參與服務者的學習動機與成效（王新閔，2007；

洪玉雪，2008；李欣樺，2009；陳巧蓁，2009）還有團隊發展與夥伴關係建構（賈 大齡，2010；高如玉，2012）。另外有少數的論文探討偏遠地區原住民學童參與應 對的學習表現與影響（王鴻哲，2009）。但是這些研究多偏重在服務參與者本身的 參與動機和自我成長，較少關注學員的學習成效與反應，也鮮少呈現整個營隊的 建構歷程，且多以服務學習的理論來討論及分析，較無探討潛在課程的概念與影 響。

因此，研究者擬採取質性研究的方式，選定一支於 104 年寒假辦理教育優先 區營隊活動的隊伍，觀察其從籌備到實施的過程，並藉由訪談、調查問卷和文本 分析的方式針對服務員和學員蒐集相關資料，以完成呈現教育優先區營隊活動的

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樣貌，進而探討營隊中的潛在課程，並提出改進建議。