第四章、 研究結果與分析
第四節、 合作的經驗
壹、與不同單位之間合作的整體感受 一、與公部門社工合作的整體感受
對家處社工督導而言，其與公部門社工合作時多會覺得權力不對 等，認為公部門社工經常以「上對下」的姿態指導家處社工的工作，
但整體而言的感受還算良好：
「以主責來講，他會覺得他派給你，他是上對下的關係，甚至他有時候 就會下指令給你」（B，83：23）；
「當然會有一些權力會不平等，可是原則上，整體來講都算是好的，我 覺得應該算是好的啦」（B，89：2）。
然而也有家處社工督導認為其與公部門社工的合作「五味雜陳」
（H1，333：7），因為有太多因素可能影響家處社工和公部門社工之間的 合作關係，「而是說你即使合作，有不同合作的方法，對，或者不同人，會有不同 合作」（H1，339：5）。
寄養社工則認為，公部門社工視寄養服務為後援單位，若是在合 作上不能滿足公部門社工的期待，就容易造成對方不滿，溝通上因而 得較為小心：
「像我們就會跟他說有一些孩子我沒辦法放，可是如果我們挑明了跟他 講，他又不高興」（D1，137：18）。
否則在一般狀況下的合作感受大多是良好的，彼此是共同為家庭 提供服務的夥伴關係：
「我覺得大部分那個一線、二線的單位，其實跟我們的溝通、合作，都 是還算不錯」（I3，394：11）；
「我的是很 OK」（I2，402：18）；
「其實我覺得，彼此之間是夥伴關係…那其實我覺得沒有，沒有那一個 理由就是說彼此之間是隔閡的」（I1，403：20-28）。
機構社工對於和公部門合作的過程中，會覺得機構意見不容易獲 得重視，也未被涵括在網絡工作的決策中：
「為什麼會覺得機構聲音比較小？我們會常常，有時候還是會尊重主責 社工啦，因為終究我們是委託安置，主責，主導權在你那邊」（E，
172 182：8）
「把你機構甩一邊去了，所以有的機構，不要講哪一個機構，有的機構 就非常的排斥個管和二線」（J，428：5）
但是在合作的過程中的感受多是愉快的。
「我們合作都很愉快…現在的那些社工都蠻優秀的，然後他們也會跟我 們這邊社工做一個非常密切的聯繫」（J，434：28-30）
「其實合作，目前還是，還算愉快啦，我覺得，嗯，每一個社工員應該 可以，還可以體諒」（K2，477：25）
二、與家處社工合作的整體感受
從公部門社工及其督導的經驗來看，在台中市的合作模式下，公 部門社工督導認為家處社工在工作執行上，多會反應其因缺乏公權力 而在與家庭工作上較為困難，連帶在工作方式的選擇相對消極：
「我覺得家處的社工，真的是需要大家再討論，然後有需要有公權力…
一定就是要跟我們主責社工講，由我們這邊來發文…我是期待說，他們 能夠不是只有說『他就不合作』、『不跟我連絡，然後也不幫我開門』…
我覺得這樣的工作模式就有欠周延」（A1，26：20-27：2）。
在高雄市的合作模式中，公權力的議題也影響了彼此的合作關 係，但公部門社工認為在個案處遇權力委託後就連帶將公權力一併委 外，因此公權力本身並不影響家處社工提供服務
「我常聽到的講法是，他是民間單位，所以他們沒有公權力，那或者 是，他們沒有公權力，所以他們只做家處所以只扮白臉，那其實，我覺 得那是一個誤解」（G3，286：25）。
有些受訪者在合作過程中的整體感受是良好的，「目前我這邊遇到的 家處社工其實都配合起來都算還不錯，我遇到的家處社工其實他們也都還蠻積極
的，對，所以其實我覺得，整體來說我覺得我的感受算是還不錯這樣子」（A1，49：
5）；但大多還是會因人而異「有些的就合作得很愉快，有些就會覺得很幹譙 阿」（A3，68：17）、「可能也有個別落差啦，個別的 worker，或者是個別的組織，
有一些也許他就，我們也有過合作很愉快的阿」（G3，287：27）。
在寄養服務部分，若家處社工和寄養服務社工隸屬相同單位，則 彼此在合作上會較有效率；但是家處社工與寄養服務社工隸屬不同單
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位時，寄養社工對合作感受多為正向「一般來說，沒有什麼大衝突啦」（D1，
150：11）、「都還算順利」（I2，406：30）、「我覺得大部分那個一線、二線的單位，
其實跟我們的溝通、合作，都是還算不錯」（I3，394：11），但仍然有覺得意見 較少被聽到的感受。
至於對機構社工而言，有機構社工覺得其與家處社工合作的感受 還算愉快「其實合作，目前還是，還算愉快啦」（K2，477：25），但也有機構社 工認為自己意見較少被採納，而有不受尊重的感受。
「因為他這個社工倫理，協同一致的一個輔導的那種態度，我是覺得好 像比較輕忽了機構這塊…把你機構甩一邊去了，所以有的機構，不要講 哪一個機構，有的機構就非常的排斥個管和二線」（J，428：1-5）。
三、與寄養社工合作的整體感受
對公部門社工來說，由於其面臨兒少安置的壓力，故在與寄養社 工合作上容易產生權力不對等的感受，甚至認為自己的角色很「卑 微」：
「孩子是需要安置床位卻找不到床位的狀況，那就會蠻困擾的。就是會 感覺有點他們會在挑個案的感覺…沒有辦法要求他們要去配合還是怎麼 樣，對，就是反而有點變成我們低聲下氣的去請求他們幫忙我們這樣 子，對，我覺得那個關係好像有點怪怪的。」（A2，52：10-22）；
「我覺得有時候我們的態度感覺有點卑微。因為我覺得要安置孩子，有 時候找處所不是很容易，尤其又臨時很緊急找處所不很容易，就是有時 候要低聲下氣…就是很拜託這樣子」（A3，66：27-30）；
「然後他們就，有點像是我們在俗稱的〝退貨〞，對，那這個其實也對 我們主責社工是有很大的困擾…兒少保社工還是，真的是比較卑微，就 是人家退，我們還是得收，就是想辦法再去找其他的機構」（G1，257：
24-258：22）。
當寄養社工對公部門社工的要求配合度愈高，合作感受也就與正 向，「有一些寄養社工的配合度是高的時候，我覺得那個合作就是會很愉快」（A2，
50：1）。但是當兒少順利進入寄養之後，兩者之間的權力位置又會有些 轉換，「總不能說因為前面我跟你低聲下氣，好，有位子了，後面我就還是要跟你 低聲下氣，不至於吧」（A3，68：9）。
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也有公部門社工覺得和寄養社工接觸的感覺是：「他跟我們其實是隔 著一層紗啦」（G2，278：12），因為公部門社工無法直接與寄養家庭及安置 兒少聯繫，又無法確知兒少在寄養家庭內的生活情形，對於兒少現況 難以掌握：
「那至於說孩子在寄養家庭的狀況，其實我們是一無所知，我覺得那個 東西是還蠻弔詭的…孩子到底在那個寄養家庭的狀況是如何，我們都只 能，完全就只能透過寄養，寄養社工而已」（G2，278：16-20）。
至於在安置機構的部分，其認為寄養社工協助兒少的安置轉銜有 助於機構的後續服務，感受大多是良好的：
「寄養合作我覺得應該是，普遍來講是會比較好的」（H1，339：25）；
「他就是會盡量的來協助這…寄養社工他只是在孩子還沒有轉進來之前 的轉介嘛…那個非常好啊」（J，442：1-6）。
四、與機構社工合作的整體感受
在公部門社工與機構社工的合作感受上，類似於公部門社工和寄 養社工的合作經驗，態度上顯得較「卑微」：
「我覺得有時候我們的態度感覺有點卑微。因為我覺得要安置孩子，有 時候找處所不是很容易，尤其又臨時很緊急找處所不很容易，就是有時 候要低聲下氣…就是很拜託這樣子」（A3，66：27-30）；
「寄養家庭不收或機構不收，然後他們就，有點像是我們在俗稱的〝退 貨〞…兒少保社工還是，真的是比較卑微，就是人家退，我們還是得 收，就是想辦法再去找其他的機構」（G1，257：24-258：22）。
因此，公部門對於機構願意接受兒少進入安置大多感受都是相當 感謝，「願意幫忙照顧其實就非常的感謝…合作上，其實我覺得大部分的機構都合 作的」（A1，35：7-10）。至於在後續的處遇規劃上，機構社工大多會尊重 公部門社工的處遇決策，以配合公部門社工的處遇為主：
「我目前遇到都是其實是蠻尊重」（A2，47：8）。
在寄養督導的經驗上，其認為在與機構社工的合作上大多還算順 利，「我覺得還 OK 欸，都還蠻順利的」（D1，154：27）。
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貳、現有合作模式對各自工作的影響
從研究訪談中獲得的資料進一步分析，發現現行的兒童保護服務之網 絡合作機制對於彼此的工作會產生影響，而不同的合作機制對各自工作的 影響也不盡相同，以下說明：
一、減輕工作壓力
不論是高雄市或是台中市現有的合作機制，公部門社工皆認為將家庭 處遇服務委託由家處社工提供服務，有助於個人工作壓力的減輕：
「我覺得好處部分，當然就是真的減輕我們社工很多的一個工作壓力」（A1，
27：10）；
「就是在服務案家的部分是給我很多的一個協助這樣子」（A2，49：11）；
「就是減輕我們的負擔…對阿，幫忙很多啦。」（A3，70：12-14）。
但其中有一個有趣的發現，過去有如台中市一般的分工模式並沒 有辦法實質上減輕個人工作上的壓力，而高雄市現有的分工機制才能 使公部門社工的工作壓力有實質的改善：
「當然對一線的 worker 來講，我覺得那個是減輕他們身上背案量的那個壓 力…當他們把這一個案件轉出去的時候，他們算結案，我覺得那個感受性是不 一樣」（G1，250：27-30）；
「可是現在有比，一個比較好的好處是說，啊我現在只要轉了，那你接了，然 後我們的工作就切割得非常的清楚…我覺得這樣子對一線的社工來說，就會比 較，真正達到說我可以減輕我工作量的那一個作用」（G2，276：14-21）。
除了家庭處遇的服務委託之外，高雄市的公部門社工也認為寄養社工 的協助能降低個人工作的壓力，因而能專注於家庭的處遇工作：
「我們社工其實對孩子的那一個照顧，其實他是安心的，所以他反而有多一點
「我們社工其實對孩子的那一個照顧，其實他是安心的，所以他反而有多一點