第七章 結論與建議
第三節 研究限制與建議
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年不斷報導批評,(支持減稅的)李述德仍能穩坐財政部長位置數年,且事實上各 報並未堅持「減稅是惡」的態度來看,或許能認為,蘋果日報判斷當時不必加入 該議題的戰局;而其對皮凱提觀點的相關報導,既有其他報的論述帶起國人反思 增減稅與否,又有馬政府執政期間歷經國際金融海嘯、進而造成數年經濟活動衰 退的外在之因,一時間輿論隱有倒向不利蘋果日報所支持減稅立場的形勢,勢必 得出聲救火。
由此看來,肩負傳播重任的報業應反思的是,對於社會大眾應知的公共財稅 議題,能否秉持公正客觀地向民眾傳播、而非隱匿不談?值得注意的是,台灣報 業的早期發展很大程度受政治影響甚深,至今外界對六報的觀感,仍慣於劃分為 泛藍、泛綠,或是帶有統派色彩的紅,對於各報報導公共議題的第一印象,仍舊 基於政治傾向進行解讀,認為各報對不同議題的反對或支持,必然與其認同執政 黨與否有關。但本文經由爬梳整理六報對三議題的報導與社論,發現比起政治立 場對各報判讀增減稅議題的影響,基於報業本身利益而決定應否支持增減稅政策,
很可能才是真正造成今日各報業選擇揄揚、隱匿財稅議題的關鍵;而在此前提之 下,國人對租稅意識的不敏感、長期以來對加稅觀感不佳,甚至如同本文撰寫動 機中,提到外界對證券交易所得課稅的反感,或許都呈現了報業對是否傳達正確 租稅議題的影響,卻深深隱藏在政治立場之下而不為外人所知。
第三節 研究限制與建議
本研究基於報紙在大眾傳播媒體中,針對專業性議題能有大篇幅且深入的論 述、並具有一定可信度,收集四家綜合報紙包含聯合報、中國時報、蘋果日報與 自由時報,以及兩家財經專業報紙經濟日報、工商時報,試圖了解綜合報與財經 專業報在探討財稅議題時,會有如何不同的切入點;以及各家綜合性報紙彼此間 的政治傾向會對報導角度與論述帶來什麼樣的影響。然則提供財經議題具代表性
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論述的媒體亦包含例如財訊、今周刊、商業周刊、天下雜誌等兼具大量閱讀眾與 深度討論文章的國內權威財經雜誌;且傳播科技日新月異,越來越多大眾媒體提 供財經相關內容在網站上,部分更根據議題特性或目標眾決定只提供紙版、網路 版本或同時提供,建議未來研究者可擴大研究樣本取樣範圍,納入上述雜誌及報 紙之電子版,甚至可擴及探討深度議題之原生網站內容。
此外,本研究從三個子議題了解四個報系如何帶起或壓抑減稅政策的相關討 論時,發現有報導論述提及,與其向富人課高額資本稅、所得稅,還不如從消費 稅著手。雖然論述中指的是針對奢侈品課徵的消費累進稅,但一般具有累退性質 的消費稅亦有值得被深入研究之處。目前台灣對消費稅的討論不多,很大原因在 於但凡提到增加消費稅的可能,民眾往往直覺抗拒、認為會影響民生支出,卻忽 略佔我國賦稅收入約四成的消費稅,事實上包含民生必需品及奢侈品,只要運用 得當,就能透過增加消費稅弭補徵收不到的所得稅(楊卓翰,2015 年 5 月 14 日)。
舉例來說,常從我國政府、各媒體進行國內外租稅結構比較時缺席的社會安全捐,
亦是消費稅的一種,然因台灣長年實施「稅」、「費」分離計算,導致包含勞健保 在內的社會安全捐未計入國人的租稅負擔(魏啟林,2016 年 5 月 10 日)。台灣逐 年攀升的社會福利支出早已朝北歐國等福利國家邁進,計入社會安全捐後是否讓 國人的租稅負擔情形又與政府出示的不同?報導又會怎麼說?未來研究者若能從 中了解媒體如何談消費稅、引導國人認知增加消費稅作為調節租稅結構的論述,
甚至是在報導財稅議題時排除社會安全捐的考量,都值得進一步了解。
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中文部分
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