第四章 示範區選訂及基本資料蒐集分析
第一節 示範區選訂原則與分析
第 一 節 示 範 區 選 訂 原 則 與 分 析
本研究依循第三章所提之市設計納入治水減災策略之總體架構，觀察都市 紋理並掌握綠色基盤資源，從單一建築基地至地區街廓，試圖藉由都市計畫與 都市設計手段將零星分佈式之治水減災施設建構為有「網絡系統」，再以模式 模擬示範區內淹水狀況，依據「內政部營建署都市總合治水綱要計畫」進行逕 流分擔量之分派，以選擇最佳調適策略做作為及手段。此成果將可供都市設計 及審議相關單位作為評估雨水入滲及貯留設施之參考。然各地區之自然環境條 件各有差異，本研究係於都市既有防洪能力之下，提出減災調適策略，運用不 同都市設計手法增加雨水入滲或貯集空間，其可視為增加都市容洪能力之手段，
但並不涉及改變防洪排水保護標準。
壹、示範區選定原則
本研究示範區界定為國內都市地區，以都市計畫之主要及細部計畫內容為 架構，製作都市設計實務操作之建議事項。示範案例之擇定原則依據說明如 下：
一、為能與內政部建築研究所 103 年「都市計畫通盤檢討有關減洪規劃作業手 冊之研議」一案銜接操作，本研究示範區以該年度操作之「蘆洲都市計畫 區」中須辦理「都市設計審議」地區為主。
二、示範之地區街廓範圍依據「地形高程」或「雨水下水道系統」辨識其排水 系統分區，並以「排水單元」方式劃設與都市計畫之街廓概念接軌。
三、示範之地區街廓內宜有不同之都市土地利用型態分布，以利操作本研究提 出之規劃方案，進行不同情境之策略研擬。
四、示範之單一建築基地宜尚未開發之地區為主，控制舊有建成地區之其他複 雜變因，以提升本研究提出之規劃方案操作可行性。
五、示範區有相關淹水事件或歷史，表示其有設置雨水入滲及貯及設施之需 求。
貳、示範區選定資料分析
依據上述選定原則檢視都市地區資料，考量「蘆洲都市計畫區」之「地形 高程」、「雨水下水道系統」與重劃區與整體開發區」資料分析如下：
一、蘆洲都市計畫區之地形高程
蘆洲地區位在新北市介於淡水河與二重疏洪道之間，為淡水河下游 的沖積沙洲，面積約為 17 平方公里，周圍已築有 200 年重現期保護標準 之堤防，全區境內平坦而低窪，地勢由東南向西北逐漸降低，位於蘆洲 南半部中央的店仔口地區，是全蘆洲地勢最高的地區，海拔高度約 4 公 尺，和西北部的最低點相差僅 3 公尺左右，平均地面坡度僅為 0.04％，
如圖 4-1 所示。
根據過去紀錄與相關淹水潛勢分析結果，在 200 年的洪水頻率、連 續 24 小時降雨的情況下，蘆洲的淹水深度約為 2.5 至 3 公尺，如未遭 遇海水倒灌，僅有店仔口一帶就可免於水災。以堤防未建之前蘆洲最大 的一次水災，民國 52 年（1963）的葛樂禮颱風為例，蘆洲地區最高的淹 水深度為南港子的 3.89 公尺，僅店仔口地區出現輕微的浸水情形，其他 地區皆受害嚴重。
圖 4-1 蘆洲區地形高程圖 (資料來源：本研究繪製)
二、蘆洲都市計畫區之雨水下水道系統
蘆洲區之雨水下水道系統大部份均已興建完成，依地勢自東南向西 北引入鴨母港溝及其支流排出；蘆洲區內多設有道路測溝，並依地形大 致由中央向四周分別就近排入洲子尾溝，水湳溝及其支幹線，匯流後向 西排入塭子圳，再向北注入淡水河，其雨水下水道分佈情形如圖 4-2 所 示，排水單元與方向則如圖 4-3 圖及 4-4 所示。
圖 4-2 蘆洲區雨水下水道系統圖 (資料來源：本研究繪製)
圖 4-3 蘆洲區雨水下水道排水方向圖
(資料來源：新北市雨水下水道地理資訊系統,2015)
圖 4-4 蘆洲區排水分區圖 (資料來源：本研究繪製)
三、蘆洲都市計畫之整體開發區
蘆洲都市計畫整體開發區包含：南港子地區(二重疏洪道拆遷戶安置 方案)整體開發區、重陽聯絡道路鄰近地區整體開發區、灰磘整體開發區 皆以市地重劃方式整體開發，且均開發完竣。
而依民國 101 年 7 月 9 日之變更蘆洲都市計畫(第三次通盤檢討)草 案內容，規劃新增蘆北整體開發地區及蘆南整體開發地區，其土管要點 中規定區辦理都市設計審議，可作為本研究示範區之選址參考範圍，如 圖 4-5 所示。
圖 4-5 蘆洲整體開發地區範圍
(資料來源：本研究繪製)
參、示範區之選定
依據前文之示範區選訂原則及相關資料分析，以蘆洲之排水分區及尚未開 闢之整體開發區內之土地使用分區為主要考量，劃設示範區範圍如圖 4-6 所示，
本研究後續將以蘆洲都市計畫北側地區作為本研究之操作示範區。
囿於研究時程與人力限制，故本研究示範區之自然環境背景以河流下游且 周圍已築有 200 年重現期保護標準堤防之平坦而低窪沖積沙洲為主，然各地區 之自然環境條件有所差異，應因地制宜對於不同地區提出不同減洪保水策略，
後續應用需因應地區環境特性，選擇適合之減洪保水策略後再提出策略。