策略管理流程

近年來從歐洲共同市場的設立、WTO 的成立到東亞國協正在討論成立東亞自由貿易 區，全球化經濟已經是一個世界的趨勢。在全球化經濟的趨勢下，讓市場更為開放，企 業競爭更加激烈，許多的企業更是被迫必須面對全球化的競爭，而在超競爭超競爭環境 下，更是讓企業的競爭力難以持續保持優勢。許多的企業，不論是規模龐大的跨國企 業，或是小規模的當地企業，其經營與生存都備受威脅與挑戰。因此，要如何保持持續 競爭優勢，便成為當前企業經營的一個重要議題。企業要保持持續性的競爭優勢，必須 從外部與內部環境分析做起，設立企業的策略任務與策略意圖，然後建構競爭策略，並 透過良好的組織執行力來執行策略以提升策略競爭力，接下來便是衡量績效並依據績效 衡量結果與環境變化，再去制定修正競爭策略與執行，如此一直循環下去。也就是企業 必須有一套完整而有效的策略管理流程。

林建煌認為「策略管理可以分為策略規劃、策略執行與策略控制等三個階段」

（林建煌，2001, P.198）。策略規劃如圖 2-1，包括透過內、外部環境分析，去設定組 織的使命與目標，然後去建構達成組織目標的策略，並且發展一全面性的計畫層級體系 以整合及協調活動。策略執行就是將策略決策變成具體行動的一種過程，這裡面包含資 源的投入、分配與承諾，並且須要所有相關功能部門的配合。最後是策略控制，它提供 評估策略結果與規劃目標是否一致的機制。策略控制可以透過一系列的里程碑

（milestone）與績效衡量機制，以及適時的回饋與修正來進行。

修正 則為大多數人稱為策略的部分，它包括了競爭優勢、經營模式（business model）、資 源利用與取得（resource leverage & acquisition）以及策略性投資的決定」（方至 民，2001, P.39）。最後一個部分是策略執行，包括組織的設計，也就是結構追隨策略 的概念（Chandler, 1962）。策略管理流程如圖 2-2 所示。

圖 2-2 策略管理活動內容 資料來源：方至民，2001,P.38

Pearce and Robinson 認為策略管理是指「為了達成公司的目標，企業形成

（formulation）與執行（implementation）計畫，而計畫中所包含一系列的決策與行動我 們稱之為策略」（Pearce & Robinson, 2005, P. 27）。策略管理程序包含 11 項彼此相互關 聯的階段以及程序，如圖 2-3 所示，透過這些程序組織得以去建構執行組織競爭策略，

以達成組織的長期任務與近期目標。這些程序是會彼此相互影響的，一旦其中的某一要 素有所變化，則將會影響到數個或是所有構成的要素。另外很重要的一點，策略管理程 序應被視為一個動態的系統（dynamic system），也就是再策略流程中的要素應該持續 性的發展與改善，一但客觀或主觀環境發生變化時，管理者應該隨時去審視組織的策 略，並做必要的調整與修正。

策略遠景與目標

• 企圖心與策略短中長期佈局

• 經營範疇

內部條件

• 資源分析

• 績效分析 外部環保

• 產業結構

• 競爭者

• 通路與交易規範

• 區隔分析

• 成長機會

• 總體環境

經營策略內涵

• 競爭優勢

• 經營模式 • 資源利用、

取得、借用

〈策略性投資〉

組織因素

• 結構

• 系統

策略分析 策略內容 (決策與計畫) 策略執行

圖 2-3 策略管理模式

資料來源：Pearce & Robinson , 2005, P. 18

Hitt, Ireland, and Hoskisson 認為策略管理流程是「組織為達成策略競爭力以及獲得 超額報酬的一組承諾、決策及相關行動的集合」（Hitt, Ireland, and Hoskisson）。

策略管理流程可以幫助組織在今日競爭激烈的環境下，能夠有效的去回應競爭，並採取 適當的行動，以維持組織的競爭優勢。企業透過內、外在環境的分析，去辨識市場所存 在的機會與威脅，並決定如何運用組織本身的核心競爭力，以達成其期盼的策略結果。

策略行動包括策略建構與策略執行兩大部分，而且這兩大部分必須整合在一起﹔策略建 構完成就必須去有效執行，執行的結果也必須做適時的回饋，以改善其建構與選擇的策 略。最後便是策略結果，也就是要去管控策略執行的績效，並做適時的回饋。策略管理 的流程如圖 2-4 所示。

公司任務與 社會責任

外部環境

• 間接

• 產業(全球與本國) 內部分析

策略分析與選擇

長期目標 一般與總公司策略

短期目標:

報償系統 功能性戰略 基於政策所授權的行動

組織重整、再造與焦點調整

策略性控制以及持續改善

回 饋 回

饋

有可能 實現嗎?

符合期 望嗎?

圖例

主要影響

次要影響

圖 2-4 策略管理流程

資料來源：Hitt, Ireland, and Hoskisson, 2003, P. 8

Thompson 與 Strickland 認為策略管理流程包括五項主要工作，如圖 2-5 所示。首 先要建立企業想要達到的策略願景，也就是透過對內、外環境的分析來 提供企業長期 方向，描繪出公司想要成為一個怎麼樣的企業，並促使組織採取達成目的的行動。其次 是設定組織目標，將策略願景轉換為企業必須達到的特定成果與績效。然後是建構競爭 策略去達成期望結果（desired outcomes）。在建構競爭策略後，必須有效實施與執行選 定的策略。最後是評估績效並針對願景、長期方向、目標與策略採行修正措施，或依據 實際經驗、狀況的改變、新創意與新機會去執行。

外在環境

內在環境

事業層級策略 競爭對抗與

競爭動態

企業層級

策略 公司治理 組織架構

與控制

收購與重組 策略

International Strategy

總公司 策略

策略領導 創業家精神

策略競爭力 超額報酬

策略意圖 策略任務

策略建構 策略執行

回饋

策略行動策略性結果策略輸入

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圖 2-5 策略管理的五項工作

資料來源：Thompson and Strickland, 2001, P. 7

綜合上述的專家學者所提出的理論與架構，策略管理流程如圖 2-6 所示，可歸納 為環境偵測、策略建構、策略執行以及績效評估、回饋與持續改善。本研究將以此策略 管理流程為架構，並參考學者專家所提出的理論，來探討企業應如何建立其策略管理流 程，以維持其競爭優勢。

圖 2-6 策略管理流程 資料來源：本研究