第二章 後壠的自然環境與拓墾發展
第一節 築堤的經過
第一節 築堤的經過
自光緒七年六月至光緒九年三月三十日，分為紳民陳情、設局募捐、公 告捐款名單、追加捐款等階段。
(一)紳民陳情
光緒七年六月，後壠地區遭逢水患，隔年正月初四，恰逢岑毓英督修大 甲溪，經過後壠時，紳民上書：
「後壠地方依山近海，人煙稠密，上年六月忽風雨為災，溪水漲滿入街 數尺，將東面城牆沖塌數十丈，屋宇倒壞數十家，若不築堤，誠恐復遭 水患，懇請給諭捐築124。」
隔日，岑毓英與新竹縣令徐錫祉一起至後壠視察，「發現水已逼近城邊，
若至雨水之時，城內居民必遭衝沒…許由大甲工次，分給鐵籠八個，經費銀 五百元，以資修理。惟約計隄工必須有二、三千夫，竭一月之力，始能蕆事，
124《淡新檔案》，第14507．1 案。
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所請給示勸捐，應即照准。除出示曉諭外，合行札飭。為此，仰該縣遵照，
即便轉飭後壠紳耆葉祖顯、黃丁滿等約會各紳耆商民，富者捐資，貧者出力，
聽其酌量樂輸，及早築提，以免衝沒，毋得遲延貽誤125。」
(二)設局募捐
岑毓英所給予後壠的支援，僅有八個鐵籠與五百銀元，離後壠溪築堤的 目標相去甚遠，因此，「勸捐」成了完成目標的唯一途徑。正月初八，新竹 縣令命後壠街紳耆葉祖顯、陳紹熙等二人至縣府諭話。當日，徐錫祉要求此 二人負責勸捐事項。
正月十一日，後壠汛守守備楊福昌，行文請新竹縣知縣徐錫祉諭飭紳耆 生員杜式珪、陳紹熙等，貢生魏啟陞、陳瑞來，軍功五品郊長杜怡和、監生 謝袞圃等，共同設局捐資募夫，興工築礐。其理由是他們為地方上「品行端 莊，辦事踴躍，堪以諭委」之人126。正月二十五日，新竹縣知縣徐錫祉，領 到了岑毓英所撥給的番銀五百元(重三百四十八兩三錢五分)，並轉交給魏啟 陞。
正月十三日，楊福昌上書徐錫祉，表示葉顯祖與黃丁滿僅是紳耆而已，
自己已「諭著紳董，以專責成」並與其他紳商公議「按照前大甲溪捐夫壹百 貳十名之額，加升上、中戶，酌議攤派，下戶亦應鳩資，貧者亦應備役127。」
正月二十六日，福建巡撫岑毓英發文給新竹縣知縣徐錫祉：
「該處水勢，經本部院率同官紳親臨履勘，須仿照大甲溪辦理，用鐵籠、
竹籠築隄挖河，使水盡歸南岸，方不為患。約計工費不少，除由公處捐 助之鐵籠、番銀，共值三千元，尚須集捐六、七千元方敷應用。該紳民 等現只捐銀三千元，尚不敷一半，本部院稔知該紳民好義急公，不難眾
125《淡新檔案》，第14507．1 案。
126《淡新檔案》，第14507．6 案。
127《淡新檔案》，第14507．5 案。
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擎易舉。惟現在臺北新建府城，亦由新竹縣攤捐經費五萬元，恐爾等慮 及兩役，不免推諉觀望。茲酌定凡認捐修築後壠河隄經費各戶，即免其 再捐府城經費，以示體恤128。」
岑毓英要求所有殷實之戶，必定參與捐款，並擬在辦理大甲隄工內，遴 選官紳二、三人協同經理。岑毓英對於當地水患之重視，雖自稱「深堪憫惻
129」，卻也因為後壠此地為港口，處理水患才能保障商業利益之故。
除了捐款外，還有施工材料的捐獻與民工的勞力付出。
盧益興在認捐初期捐出了二百個竹籠，之後又捐八百個；當工程所需超 過預算時，知縣又要求他僱覓竹匠辦造高六尺、闊六尺者，竹籠七百個，與 長壹丈、寬四尺者，長枕式的竹籠共捌百個。
至於民工方面，則是由新竹縣知縣徐錫祉諭仰紳士陳紹熙等人，派各庄 農民協助修築後壠堤工。
「所有未捐各庄農民，據該紳士等公議，應行按派協助開河，計寬 丈、
深七尺，仍責成該紳士等督開河工，每日三人，五日一輪，周而復始，
庶幾在工農民，孰勤孰惰，有所稽察，而河工藉此民力，派令開挖，亦 易舉行130。」
此外，知縣徐錫祉還要求陳紹熙、杜式珪、謝廷獻、魏啟陞、陳瑞來、
杜怡和、盧應祥、杜鑾發、謝裳華、蔡豐隆、杜源利、杜振昌、杜玉記、蕭 隆盛、蘇福勝等紳士們輪流監督。由此可見，出資者為監督，未出資者則出 力役。
128《淡新檔案》，第14507．10 案。
129《淡新檔案》，第14507．1 案。
130《淡新檔案》，第14507．20 案。
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(三)仕紳避捐
正月二十八日，後壠殷戶已向魏啟陞等人認捐番銀八千壹百壹拾貳元，
築堤所需之竹籠則由盧益興認捐貳百個。徐錫祉則以公文告知岑毓英「以之 築堤挖河，似足敷用131」之後，將名單諭仰紳士魏啟陞、陳瑞來、盧應祥、
陳紹熙、杜怡和、杜式珪、謝廷獻、謝裳華等，並於正月二十九日時，將榜 示貼在堤工局門首。
二月初一，後壠街貢生陳瑞來上書徐錫祉，告知因認捐數目大，無力措繳，
「家僅自給，食齒浩繁，前次大甲溪工程甫經捐繳，此次後隴築隄捐數至壹 千貳百元之多，實屬力有未逮132」，希望能夠酌減認捐數目，要求與己之家 產相等之，亦需相同捐輸，比己之豐者，要求捐輸更多。二月初八，徐錫祉 回覆：
「宮保撫憲行令築隄開河，是該貢生既捐隄工番銀壹千貳百元，城工捐 輸可免，亟應趕速備繳以資應用，何得認捐於前，翻悔於後。現已彙款 報明撫憲，著即如數備足繳候撥用，不准藉口短欠，有干重咎。」133
從公文內容看來，徐錫祉不容任何逃避捐輸的理由，而這封公文轉到岑 毓英處後，岑毓英做出了以下的回覆：
「查後壠所築隄堰，將以保廬墓田園，該貢生家住其間，事關切己，苟 有可以捍衛之方，即宜倡首辦理，況於大甲隄務尚肯踴躍樂捐，豈於鄉 閭之善舉，尚待地方官之諄勸乎。據稱新竹縣派令捐銀壹千貳百元，力 有未逮，懇請酌量減少，而將稍豐之戶加增等情。在該貢生素號急公，
原非意存推諉，但此等地方善舉，祗宜於紳民好義之家，自行量力樂助，
若任意增減，恐彼多此少，轉啟爭端。該貢生家貲豐儉，能助若干，鄉 鄰眾所共知，不無公論。仰新竹縣督飭在事紳耆，秉公攤派，誰應增若 干，誰應減若干，不厭其詳。此事關係後壠閤街安危，總期堅實經久，
131《淡新檔案》，第14507．11 案。
132《淡新檔案》，第14507．16 案。
133《淡新檔案》，第14507．16 案。
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能多助一分，則工料多得一分之益。該處居民亦不得狃於目前，而不為 久遠之謀也。稟發，仍繳。134」
已捐築堤者可免捐城工的命令早已發出，岑毓英的回覆不過是提醒陳瑞 來，官府已給予減免，不得再有推拖之詞罷了。最後，陳瑞來還是如實捐了 1200 銀元。從古文契中發現，陳瑞來於光緒十八年時，曾為「馬陵潭」(今 苗栗縣造橋鄉潭內村)一地「找洗字135」契約而出銀。這表示，陳瑞來確實有 相當的財力可支付捐款。由此可見，陳瑞來並如其所言「食齒浩繁，力有未 逮136」。
仕紳抗捐並非頭一遭，在光緒八年，臺北城興工時，地方上亦有相同抗 捐的情形。殷戶黃元長、鄭廷芳、彭阿祥等抗捐不繳，官府便清查三人名下 之產業，使他們不得不承認其為殷戶137。黃元長應捐四十八元，卻只捐了十 六元，清查其產業價值為五千餘元；鄭廷芳應捐款七十五元，卻只捐了二十 五元，清查其產業價值為八千餘元；彭阿祥捐款應捐款三十元，卻只捐了十 元，清查其產業價值為三千餘元。他們擁有龐大的家產，卻不願意捐款，官 府只好下令押捐。
(四)訂定築堤規格
二月初四，徐錫祉訂出築堤規格如下：
「大隄身高一丈二尺、面收二丈、底闊三丈八尺、基深一尺。內護隄高 七尺、底闊八尺、基深一尺。外護隄高玖尺、面五尺照配、底闊一丈、
基深二尺。廂隄高三尺、底闊四尺、基深三尺。138」
同時，也訂出了築堤工費的價格，大隄每丈洋銀 20 元，小隄每丈洋銀
134《淡新檔案》，第14507．43 案。
135 找洗字即追加或補貼價錢之契字；通常在土地或房屋等產業買賣轉讓後，原業主認為當時賣 出的價錢不足，或在乏錢生活的情況下，再次要求對方追加金額。
136《淡新檔案》，第14507．16 案。
137《淡新檔案》，第16303．4 案、第 16303．5 案。
138《淡新檔案》，第14507．22 案。
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16 元。一切包功（工）均在其內，不另開銷。
(五)追加捐款
後壠堤防於二月七日開工，但是，工事之難度超過預期。由於後壠溪遇 大量雨水時，溪水易暴漲，若僅在河北築隄一道，恐不足以遏水勢，因此需 再加築一堤。二月十五日，知縣徐錫祉、黔軍後營遊擊劉映華、守後壠汛楊 福昌會稟福建巡撫岑毓英修築後壠堤堰與開河情形：
「與各紳耆商確，即就上水頭加築一隄，與河北隄堰各長一百二十丈，
其南隄即將奉發鐵籠八個，安設隄外。近城之岸，遵 憲面諭，另用竹 籠二百個包岸，以當水衝。並因溪河之西，地勢低注，本有河道陳跡，
現為沙泥淤塞，派令庄民挖開新河一條，俾使上水頭及南北隄中間之水，
束歸新河通流，庶期隄可堅固，毋虞水患。並責成該地紳士陳紹熙等十 五人，每日派出三人，監督開河，五日一輪，周而復始。139」
三月十四日，當岑毓英前往台北監督城工時，給徐錫祉捎了封信，告知 他已派千總李啟芳，帶鐵匠八名，與一名大甲鐵匠至後壠協助築堤，並去函 囑咐劉雲山前往照料，希望築堤工事能夠在雨水來臨前早日完成。但是，最 糟的狀況還是發生了。之後，堤工民王先、王月、王憨上書稟告：「三月廿 九日天降淫雨，至四月初一日，頃刻間內山狂流湧出，怒吼驚濤，直沖溪道 而來。所築隄岸被水衝去伍拾餘丈，街眾人等目擊神傷，其憂慘情形莫此之 甚140。」此次的水患，使得原先已修築好之首尾均被破壞，使得此次工程所 需更為浩大。徐錫祉命總理杜安和於三日之內率領庄丁開河四十丈、寬一丈，
深一丈，並簽下「開溪尾結狀」。由此可見，徐錫祉不敢輕忽於岑毓英所交 辦之事。
五月初一，後壠河堤終於竣工。未料，三天後，大雨又來，徐錫祉上書 岑毓英，表示已盡力修補，岑毓英回覆：
139 《淡新檔案》，第 14507．47 案。
140《淡新檔案》，第14507．60 案。