紐西蘭海岸復育

本小節以Papps (2003)有關紐西蘭海岸復育之案例進行探討。在紐西蘭北島 西岸，有四個大型污水曝氣池計畫要除役移除，由於這四個池位於瑪尼卡灣的潮 間帶，因此引起了復育這段被改造的13 公里海岸線的聲浪。

一、瑪尼卡灣案例

瑪尼卡（Manukau）灣位於紐西蘭北島西岸，是大型的潟湖，延伸的區域超 過368 平方公里。在 1950 年代末期，四個污水曝氣池建造在潮間沙灘，佔地 500 公頃。這裡處理了所有的污泥、工業廢水以及 Manukau、Waitakere 等城市的污 水。在建造的當時，污水池被認為夠大幅地改善排放水品質，而能夠直接排放進 Waitemata 灣裡。

在1990 年時，來自地方團體的壓力－要求提升排放水品質的聲浪，達到了 最高點。政府最初的計畫是延伸原有的管線，也就是說，排放出的污水將直接且 完全地排放至Manukau 灣更遠的地方。然而，環保團體，包括”Forest and Bird”，

成功地證明在近岸的排放裡，重點應該放在處理放流水到一定的標準，會是一個 可以接受的選擇。

環保團體的提倡，有著兩個重要的結局。其一，導致發展新的紫外線廢水處 理池，這技術將獨步全球。這表示舊的處理池將會被淘汰，不再需要。不需要延 伸管線，所省下來的錢，則代表著可撥出做為環境復育的基金。

其二，淘汰掉的處理池代表了7 公里的海岸線可用來復育。環保團體主張這 海岸線必須儘可能地回復成污水處理池蓋成前的原貌。包括海岸環境資源，以及 復育Mangere Tuff Crater （也稱作 Mangere 潟湖），使之回到原先的潮位。在 2002 年時，曾經被污水池佔據的潮間帶及淺灘區，如今已被復原。

現在由於大量的候鳥會來此過境，此地已成為觀光地點。這些鳥類在西伯利 亞和阿拉斯加等地繁殖，冬天時遷移到紐西蘭避開北極的冷冽。多數的留鳥終年 在此活動，部份則居住在南島，但還是會遷移至北邊的港口。紐西蘭有超過 60

％鷺鷥類的鳥，整個冬天都在這裡，或是以此作為中繼站，以便前往下一個港。

紐西蘭的海岸線，隨著日漸蓬勃的發展，以及其他的壓力，生物的棲息地變得珍 貴。鳥類棲息地的營造，在Mangere 的計畫中，將會改善留鳥及候鳥的棲息環境，

額外的好處是，新的棲息場所將會使鳥類遠離紐西蘭的國際機場，那裡飛機的起 降，對於鳥類而言，是相當危險的。

在設計這海灘時，給人印象深刻的因素是波浪接近的方向，以強烈的斜角進 入。設計短的細齒狀沙灘以陸岬當做錨來固定，來達成穩定性的目標。為了許多 複雜的組合，包括浪潮等級、風速、方向等，復育計畫是用 STWAVE 模式用來 預測波高及方向。其他陸岬的長度及位置、海灘的外形都是用以往的經驗法則設 計出來。

此外，研究人員亦調查附近的自然海灘，確定沙灘的沈積物為火成砂（來自 Auckland 火山平原）及本地的貝殼。為了獲得相似的外貌及相似的形狀，採用 原料選自進口貝殼砂及挖掘出的玄武岩砂混合，有著相似的粒徑分佈，稍微粗的 顆料尺寸，以增加穩定性。雖然這區域在完成前仍是封閉的，但是，一旦復育工 作完成後，這將會是一個令人驚奇的地方。海岸步道、景觀平台以及鳥類躲藏的 地方，為了景觀美化，將會整合成一體的。預估在2006 年十月完成，但由於工 作進度比預期提前二年，因此這地方可能比預估時間早開放。

二、奧克蘭案例

本小節是由West Coast Working Group 與 Royal Forest and Bird Protection Society 共同匯編的。紐西蘭西部海岸的海洋管理計畫由五個部份組成，包括海 洋公園、海洋哺乳類保護區、海洋保護區網、毛利漁業管理法及濱線與海岸保護 區。

紐西蘭西岸的整合概念是建立一個有著許多不同區域的海洋公園。建立這個 公園將需要特別的法律，這將需要適時的程序和其他要件，如海洋保護區網、海 洋哺乳類保護區的建構。原先已存在的法律也需要進行檢討。為什麼要海洋公 園？專家們相信，在紐西蘭西岸需要海洋公園來協調管理海洋環璄及海灘，否則 不足以保護海洋生物多樣性。至於未來海洋公園內可以做什麼？建議的活動或設 施，包括：海岸步道、野餐、娛樂漁業、特別申請的釣魚方式、衝浪、游泳、潮 池自然觀察、鳥類觀察、划船與遊艇和有地方限制的潛水等。

至於在海洋公園內不可以做什麼？一般而言，如商業捕魚行為、娛樂設置網 魚、排放污染、未經認可建設任何建築物、挖泥、不當使用船舶等都應有所限制。

海洋哺乳類保護區方面，紐西蘭環境保育部於1978 年間實施海洋哺乳類保 護法，規定保育、保護及管理海洋哺乳類的法令。這項法令考慮建立一個海洋哺 乳類保護區，理由是世界最小而且最珍貴的海豚只在這裡被發現，被稱為 Maui 的海豚被認定是單獨的亞種。在紐西蘭的西岸，這種特殊的族群由於少於 100 頭組成，顯示出其面臨危急的關頭。海洋哺乳類保護區可以給予最好的保護環 境。越來越多漸漸地離開這海岸的海豹也可以從這保護區中得到利益。

依照紐西蘭的作法，海洋哺乳類保護區內可核准的活動，包括：海岸步道、

野餐、娛樂漁業、衝浪、游泳、潮池觀察、鳥類觀察、划船與遊艇，以及有限制 的潛水活動。但不應引入的活動，則包括：商業捕魚行為、排放污染和不當使用 船舶的行為。

為了全面保護海洋生物與資源，紐西蘭也考慮建構「海洋保護區網絡」。科 學家相信紐西蘭80%的生物多樣性仍然未被發現，因此為了我們海洋內的生命增 加安全地點或是庇護所是很重要的。研究指出，全世界100 個未經開發的海洋保 護區內，其魚種平均增加至 91%，魚的尺寸增加 31%，以及增加 23%的其他物 種數。紐西蘭西岸不但被劃設保護區，採集海洋生物多樣性在這海岸是受到限制 的，預估未來將增加紐西蘭的整體生物多樣性。

同樣的情況，如果我們想要完整地保全海岸環境管理，西海岸週圍的濱線及 海岸區域也都需要進行保護。如果土地是私有的情況時，整合性海岸管理計畫對 於紐西蘭西海岸私人土地的保護將更為有利，政府可以邀請私人劃設成為私人的 保護區，地方及區域當局則更進一步專注於公有地的保護。保護區也可以請求民 間基金會如QEII National Trust 或其他的契約方式，達到保護區良好的公司夥伴 關係。

所以，從上述實例，我們可以瞭解整合性海岸管理計畫對於海岸保護或復 育，其實扮演著非常重要的指導剛領的角色。