紡織業

台灣紡織業歷經近50年的發展，是政府遷台後首要發展的重要產業。因為創造的外 匯價值高，加上政府提供了保護與優惠的措施以及美援等因素，都使得台灣紡織業在 1950年代之後蓬勃發展，且一直為台灣的主要發展產業。從早期的以勞力密集為主的製 衣工業一直到目前巳建立完整的上、中、下游的生產體系。馮怡心（2004）

現今紡織業為國內第三大產業，現有工廠6,000 家以上，就業人數超過25 萬人，年 產值達新台幣5,500 億元，出口121.5 億美元，年創匯近百億美元，創匯數字堪稱全國 第一。（趙明清,2004）

1.紡織業的定義

在結構面上，紡織工業應涵蓋纖維、紡紗、織造、染整、成衣暨服飾、紡織品設計 等大製程，其人纖製程(與加工業)屬上游產業，其原料來自石化工業下游的中間石化產 品(如EG、 PTA、 AN、 CPL)， 而中游為天然纖維與常造纖維石化之紡紗，織布與染 整業；下游則涵蓋成衣服飾與地毯，窗簾等日用紡織品製造業。圖3.1.2說明紡織業上下 游的產業關聯性。

大部份人認為紡織產業愈往上游產業，其資本與技術密集度高，但只在下游的產業 如果要創造更高的產品價值，反而需要更多更高技術去研究發展。上游的製造產品都是 以「量」為生產，而後段製造是以「質」來生產，換言之愈下游的織布、染整、成衣製 成階段，更需要新技術、新資訊去創造新產品，創造較高的產品附加價值。(黃明豐，

2002)

2.紡織業的特性

依據(馮怡心,2004)整理的紡織產業特性如下：

（1）勞力密集之輕工業

我國紡織工業加工層次較低，專業技術依賴程度不高，尤其是成衣服飾業；另外，

因生產製造過程上所需投入金額以買機器設備的密集度，遠低於勞力使用密集度。因 此，台灣紡織工業最大的特性是為勞力密集，最主要的生產要素投入便是人力(賴木湧，

1997)。

（2）原物料充足

在1950 年~1959 年間，我國接受美援進品棉花數量佔棉花總進品的80%以上，配 合政府透過委託加工的方式，使紡織工業可快速發展； (賴木湧，1997) 另外石化產業 的發達，使國內的化纖產業原料充足，再加上先進技術，使加工絲、人纖原料生產規模 與技術基礎，在品質與成本上均具競爭力。目前國內紡織業加工絲和玻璃纖維出品產量 居全球第一，聚酯纖維居全球第二產量，尼龍纖維占全球第三產量。所以台灣的紡織業 在全球市場上扮演著舉足輕重的角色。

（3）使用資本附著技術(capital embodied technology)

紡紗機、織布機及染整設備本身即為一種技術，此種技術來自紡織機械工業而非紡 織業本身；至於成衣服飾品業因側重於設計能力，所以利用資本附著技術程度較紡織業 小。一般來說，開發中國家之設備是由先進國家進口，若技術與維修保養能在短期內趕 上，則在低工資成本的競爭優勢下，便可打入先進國家市場。相對於其他產業，資本附 著技術在輕工業中較容易發展，尤其是紡織工業(賴木湧，1997)。

（4）完整的生產體系

台灣紡織產業擁有上、中、下游完整的生產體系，除擁有原料的利基外，人纖原料 量足、價格及品質也好，中游的纖布和染整業在品質設計和染整做得好，所以下游織布 業的優勢正建基於中、上游的一貫體系。

（5）產業規模差異大

國內紡織業之上、中、下游產業，因資本投入及勞工需求等屬性不同，在產業規模 上具有很大的差異性，上游的纖維業因屬資本密集及自動化生產，廠家數不多，但平均 每廠的勞動大數及平均每人年產值均較大。愈往中、下游的紡紗、織布染整及成衣服飾 業，則因勞工依賴度較高，所雇工總人數較多，但平均每廠之雇工人數及平均每人年產 值均較小，並且多係以中小型之代工廠形式存在（朱延智，2003）。

（6）產業結構變遷

世界競爭的環境巳經變化，尤其自北美自由貿易協定(NAFETA)實施後，美、加、

墨紡織品進出三國間完全免稅。1993 年，歐盟實施市場單一化，歐盟各國商品可完全 自由貿易。這樣的區域性經濟結盟所形成的貿易壁壘，改變了全球貿易的生態，也改變 了台灣產業競爭之道。國內廠商為了有效降低人力成本，自1980 年代未期，陸續前往 勞力低廉的東南亞國家設廠，1990 年代後期，隨著自由貿易的談判（如GATT、WTO）

及區域經濟聯盟的發展，台商更改設廠策略，從「低廉勞力」的考慮轉換到「接近市場」

的戰略選擇（朱延智，2003）。

3.台灣紡織業的概況與發展

據馮怡心(2004)的整理，紡織業至今發展五十多年，共歷經了五個時期，分別是萌 芽期、進口替代期、出口擴張期、成熟期、轉型期。

（1）萌芽期(1940 年代)

台灣光復之初，政府以農業培養工業，以工業發展農業。所以優先發展電力、肥料 工業以及紡織業等三項重要工業，(邱曉嘉，2000)此時紡織產業的內需不足，大部分的 紗、布尚需依賴進口。

（2）進口替代期(1950 年代)

政府以「進口布不如進口紗，進口紗不如進品棉花」的原則下，展開紡織工業進口 替代發展的序幕。在此一時期紡織品生產平均每年增加25.8%，紡織業的就業人數佔製 造業的20%以上，配合美國的援助以及擴大內銷市支持等有利條件支持，加上政府一連 串的輔導措施，開啟我國紡織工業發展的大門。(黃金鳳，1999)

（3）出口擴張期(1960 年代)

受到美國對棉製品進品設限及中止對於我國經濟的援助的衝擊，為了適應這個衝擊 國內的紡織業開始進行兩項的調整：一是人纖工業的投資及設廠，二是發展成衣工業，

而此一時期國內的紡織工業不論是質和量的擴充都有穩定的成長，開創了紡織工業的基 礎。(黃金鳳，1999)

（4）成熟期(1970 年代)

此時國內面臨兩次石油危機加上國內小廠之間的競爭及上游原料壟斷的影響，使得 國內的紡織市場以漸漸接近飽和，進入成熟階段，政府在此一時期發展策略性工業政 策，不再加入太多的輔助政策來協助紡織業發展。

（5）轉型期(1980 年代至今)。

我國紡織業已由勞力密集的製衣工業，逐漸發展一具完整上、中、下游紡織生產體 系。此一時期國內開始大力的推動機械，電子產業等策略性工業的發展，使紡織工業的 產值、就業人口及出口值開始呈現減退的現象，促使紡織工業慢慢轉型為以資本、技術 密集的化學纖維及其織物為主的貿易及生產型態(黃金鳳，1999)。

早期紡織業是國內主要的創匯來源，但近年來其進、出口值所佔的比率有逐年下降 的趨勢。但目前台灣紡織業產銷規模，仍然在世界紡織市場上佔有舉足輕重的重要地 位：聚酯加工絲方面2003 年的產量為1,000,312 公噸，位居世界第一；其次人纖總產量 達3,068,571 公噸、聚酯纖維產量2,378,804 公噸，聚酯長纖產量1,505,059 公噸，三項 產品產量皆位居世界第二位；另外尼龍產量432,020公噸則位居世界第三位。(中華民國 紡織拓展會，2003)。