終身學習脈絡下政府出版品之社會排除性

視學習社會為消費社會之取向而言，學習的參與反映需求與供應之間的關係

，消費能力的不利將影響其學習的機會；視學習社會為未來社會取向而言，實際 上大多數社會中，教育機會的提供仍不均等，亦反映出社會階層、種族與性別在 社會和經濟上的不平等，並於世代間傳遞；故政府在提供人們學習機會的同時

，也必須了解人們學習的障礙，以克服社會不平等與教育不均等之現象。研究者 於此脈絡下檢視政府出版品資訊可及性－圖書與徵文之訊息可為民眾所獲知與 利用的程度，所產生的社會排除性（social exclusion）－社會不利地位之社群在 教育與學習機會上的不均等現象。亦即政府出版品內涵是透過何種方式由「誰」

建構？台北文學獎徵文訊息的公開及推廣方式為何？以及圖書寄存與展售的地 點及其可得性為何？是否便於市民所取得？

壹、出版品之社會排除性

研究者由徵文訊息之可及性，與圖書寄存和展售地點之可及性的分析，檢視 政府出版品的社會排除性，如以下詳述：

一、徵文訊息之可及性

在本研究中的徵文訊息包含作者之來源與職業及台北文學獎的徵文訊息可 及性，兩者之可及性分別如下所述：

（一） 作者之來源與職業

依據本研究範圍文本中作者簡介的分析，就一般專書作者的職業比例而言，

（二）台北文學獎徵文訊息的可及性

台北文學獎為台北市政府文化局所主辦，並委託民間單位規劃執行及其他贊 助媒體共同協辦，活動之公告與推廣主要登錄於台北市政府文化局及其他協辦單 位之網站，市民主要仍以網路系統為其訊息來源，對於網路設備無法取得的市民 將造成訊息障礙。得獎者之作品收錄於各屆台北文學獎得獎作品集中，並將作品 部份內容製作海報，張貼於台北市捷運或公車系統等之廣告版面。而徵文對象分 為「社會組」與「青春組」，兩者均不拘身份（國籍、居住地等），唯須以中文創 作，後者必須為十二歲至十八歲之在學學生。

二、圖書寄存與展售地點之可及性

圖書寄存方面，依政府出版品管理辦法第六條規定訂定之「政府出版品寄存 服務作業規定」，行政院研究發展考核委員會依地區分布及便民服務原則，選定 辦理政府出版品寄存及提供服務之圖書館，寄存圖書館分為完整寄存及部 分 寄存二大類，政府機關出版品出版後，應至少寄贈一份予完整寄存圖 書館

，部分寄存圖書館則依其館藏特色蒐藏部分政府出版品 。完整寄存的圖書 館為 ：國家圖書館、立法院國會圖書館、國立中央圖書館台灣分館 、台北 市立圖書館各分館、國立台灣大學圖書館、國立交通大學圖書館、國立台 中圖書館、台南市立圖書館與國立東華大學圖書館。但依政府出版品寄存服務作 業規定，寄存圖書館仍必須對出版品之寄存年限、內容過時與錯誤、毀壞以致無 法閱讀、有新版取代且不影響使用需求、五年內未曾借出或利用等情形給予淘 汰。圖書展售地點方面，政府出版品的展售門市 有：國家書坊、建宏書局、

誠品書店、藝大書店、五南文化廣場、政大書城、三民書局、曉園書局、

漢興書局、敦煌書局，供民眾選購政府出版品，大眾可經由銷售服務管道 付費取得，但並非完整供應。

研究者利用完整寄存圖書館網站之館藏查詢系統搜尋符合本研究範圍之圖 書，各圖書館可能因上述出版品淘汰條件而非完整寄存，圖書資料分散不集中，

將影響民眾圖書取得之便利性；而展售門市所提供之政府出版品數量更為少數，

並且民眾必須透過付費方能取得，因此，若無適當之行銷管道，則無法刺激消費，

尤其對於消費能力偏低的民眾，更無法使其透過消費行為去取得，造成政府出版 品可及性之不利影響。

貳、小結

當代社會為消費的社會，學習市場的效應，可能使社會不利地位之群體在教 育或學習機會上有相當大的侷限。而社會排除性的產生，和社會中個體間「社會 資本」與「文化資本」之差異有極大關係，前者係指社會聲望、社經地位與人際 網絡；後者涵蓋了文化品味與教育程度等能力形式。法國社會學家Pierre Bourdieu

（1977）認為兩者均代表一種象徵性的權力（symbolic power），表現在個人品味 與生活風格（life style）上，並經由家庭門第和教育的社會化過程加以複製而世 代傳遞，產生文化區隔（cultural distinction），以維持其社會優勢。

台北市政府出版品之作者為具有一定程度之人際網絡關係、教育水準、文學 能力與資訊能力等社會與文化資本，內容建構過程中排除了社會關係與文化地位 不利者；圖書取得方面，寄存圖書館亦無法避免圖書闕漏之情形，而造成圖書資 料分散不集中，影響便民性與圖書可及性，而付費管道之展售門市提供政府出版 品數量有限，使得低消費能力的讀者對政府出版品接觸程度的降低，消費型態造 成了社會排除性，而社會排除的效應將再次複製社會階層的不利地位，其關係如 圖 5-1 所示：

圖 5-1 社會不利地位與社會排除之關係 資料來源：研究者自行繪製

隨著社會變遷，政府必須帶動一個「學習文化」（learning culture）的環境生 成，以實現終身學習社會的願景，最重要的是必須分析整體社會環境的多元性，

以利計畫和政策的推行，政府在學習社會中應扮演引領民眾學習的角色，尤須關 注的是，社會文化不利地位的群體在教育與學習機會上的不平等與不均等現象並 予以改善，政府出版品的建構來源應更為明朗化和普及化，克服數位落差造成之 社會排除，除了擴大市民的參與之外，更應該使社會文化不利地位之團體有為城 市與自我發聲的機會，減低社會文化資本之複製所形成的文化區隔，如此，才有 可能發揮出版品公民教育之意義，以達學習社會的實現。

社會不利地 位

社會資本

文化資本

社會排除

消費能力

資訊與數 位落差