本文首先敘述俄羅斯媒體的概況並透過三個案例分別說明 Medvedev 如何透 過臉書和人民交換訊息以及宣傳個人(或政府)的想法。具體描述了兩者之間的內 容，以及如何使用文字、照片與影片的相互搭配來傳遞訊息。本章將歸納本文的 研究發現和提出對於未來的研究建議。
一、 研究發現
回顧筆者於第一章所提出的問題，1, 社群媒體在俄羅斯的使用環境為何？
政府所抱持的態度又是如何？2, Medvedev 如何透過臉書和人民互動？是單向訊 息傳遞，還是雙向資訊往來？3, 社群媒體是否能在俄羅斯發揮政治溝通的效能？
關於第一個問題，筆者認為由於政府對於媒體的法律規章相當多且嚴謹，因此政 府的態度相較於西方國家仍為較保守。本文從媒體的環境，進一步對 Medvedev 的臉書溝通效能做一評估。
(一)俄羅斯媒體發展
俄羅斯沙皇時期，雖然有出版法的制定，但其制定卻完全是為了限制而不是 保障新聞自由。蘇聯憲法當中，雖然明文規定保障言論、新聞、集會和結社的自 由；但實際上這些條文只是徒具形式而已。一直到 1990 年戈巴契夫實行改革開 放，才有第一部《新聞法》的通過，為新聞自由帶來新的開啟階段。
1991 年 12 月 25 日，蘇聯正式解體。總統葉爾欽將 1990 年《新聞法》加以 增訂修正，成為 1992 年俄羅斯的《大眾傳媒法》。1995 年 1 月 13 日、6 月 6 日、
7 月 19 日、12 月 27 日分別對原先的傳播法進行增修。除了憲法和俄羅斯聯邦《大 眾傳媒法》之外，1991 年至 1999 年間俄羅斯政府制定了 30 多條直接或間接的 規範傳媒活動的法令。2000 年普丁執政後，國會開始制定一系列使政府得以對
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媒體施加壓力的法律。2003 年初俄羅斯經濟發展部更進一步提出《民眾取得國 家機關及地方政府機關資訊的權利法》的草案，其重點著重在人民可以在相關單 位的網站上，以匿名的方式和極少的費用，就可得知想要的資訊，且被詢問的機 構絕對不可以回絕。
(二)俄羅斯網際網路發展與使用
1980 年代在蘇聯國內已開始討論網路，獨特的資訊交換系統越來越吸引不 同的俄國新聞業注意。從 1990 年初開始，俄國政府對網路使用的兩個層面表現 出特別的重視：新科技的防禦和安全性以及國家認同的問題。
至於網路的使用者和大多數國家一樣，目前仍然以大城市較為普及，網路用 戶集中在莫斯科市、俄羅斯中央及西北區域，這和經濟、文化、技術因素有關，
而跟上風潮的 Medvedev 自上任後便開始使用臉書至今，在其任期內所發佈出去 的貼文超過一千則，利用了文字、照片、影片、連結分享等四種組合的搭配撰寫 每篇貼文。媒介的豐富性使得讀者在閱讀上可以有不同感官的接觸。
(三)個案臉書政治溝通效能分析
第一， Obama 與 Medvedev 兩位政治人物在使用臉書方面的差異。2008 年總統大選當時身為民主黨候選人的 Obama，身為資歷較淺的伊利諾州參議員，
挑戰資深的亞利桑那州參議員，並歷經美國總統小布希(George W. Bush)八年任 內的第二次伊拉克戰爭以及衰退的經濟問題。然而，Obama 知悉網路的潛力，
在其經營團隊之下利用網路打造形象、募款、以及動員等活動，也被認為是打擊 對手的重要原因。儘管當時的經濟不景氣，四年來在網路社群和社交媒體上的累 積，被視為是能夠擊敗對手，順利連任的原因之一。此外，在 Obama 的 Twitter 上，只要以「Bo」為暱稱的發言內容，追隨者便會知道，這並非其經營團隊所
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寫，而是 Obama 本人親自的發言。123其次，透過網路，Obama 親自上網路著名 的新聞網站回答選民的提問，充分利用網路無弗界的特點，吸引了百萬選民的參 與，也為選舉宣傳的方式開啟網路戰爭的時代。最後，2008 年以及 2012 年的總 統大選，Obama 皆成功透過網路募款，吸引超過 400 百萬名的小額捐款；有別 於其對手羅姆尼接受財團公司的大額捐款，相比之下，羅姆尼顯得相形失色。
而 Medvedev 自 2009 年開始使用臉書以來，雖然發文頻率相當頻繁，媒體 豐富度也相當高，但不似 Obama 擁有個人特色發言的文章，能夠讓民眾辨識出 這是否為本人或是經營團隊所撰寫，或是常以臉書作為動員或募款等其他用途的 平台。從本文當中所提出的案例當中，可以發現，在第一個案例當中，透過臉書 即時訊息的功能，讓民眾們可以第一時間了解政府對於火災救難的進程，大量且 連續性的內容，讓議題的延續性以及伸展性可以發揮，除此之外，對於森林防火 的宣導以及解決方案都有一完整交代。對照網友回覆內容以及 Medvedev 的貼文 可以發現，民眾所憂慮的森林保護法案的改革，隨後 Medvedev 都有提出來，雖 然法案的確定是在其任期結束之後才開始生效，但對於此議題有興趣的民眾，仍 是可以透過搜尋引擎找到該法案的相關資訊。第二個警察法案例雖然不像前者具 有相當高的連續性，但是其貼文的時間相當緊密，網友仍然是可以快速地將前後 文連結起來，而值得注意的是，此警察法改革是政府第一次開放網路平台，讓民 眾可以留下個人意見，透過臉書轉貼的影片內容，也可以得知 Medvedev 對於此 事的重視及看法，2011 年 3 月警察法案改革的正式上路也讓人民可以看到政府 的決心與信任。最後一則老年人福利的改革，就不似前兩者具有連續性以及完整 性。雖然有談論到老年人在生活上所遇到的困境，但在其任期內具體談論到的卻 只有住宅方面，因此不免讓人產生政府對於此議題關心程度的質疑。
第二，媒體使用環境的差異。美國著名的研究單位「皮優研究中心」(Pew Research Center)資料顯示，美國公民自 2000 年使用的媒體習慣改變，網路已成
123 林國維 著，《新媒體與民意；理論與實踐》，台北，五南圖書，2013 年，頁 73。
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為總統大選最具潛力的主要新聞來源，美國人依賴傳統媒體，例如：無線電視新 聞、公共廣播、無線或有線電視等等，獲得的選舉資訊比例不如以往。124此外，
網際網路已成為年輕族群最重要的選舉資訊來源，18-29 歲的選民超過 42%長期 透過網路獲得新聞，其中社交網站如 Facebook、Myspace 的比例最高;同時，研 究也顯示，年輕族群與年老族群的使用習慣差距也正在擴大當中，例如對 50 歲 以上的選民而言，電視仍然是最主要的視聽方式(50%)，網路使用只佔了 15%，
然而世代效應對於媒體使用習慣的改變仍是不可避免的。而在俄國臉書使用的用 戶大部分是青壯年，且大多以大城市的用戶為主，因此，以訊息接收者的角度來 說，年齡層實在太狹窄，若是以第三個老年人福利改革案例來說，便缺乏了以老 年人的角度為出發的建議或看法。除了年齡的斷層，資訊無法在各地都可以接收 到，造成資訊不對稱的散播，也使得少部分或弱勢族群無法得到最新的消息。
總的說，以政治溝通的研究途徑來說，領導人物、傳播媒介與公民這三者最 重要的要素皆有，訊息傳送程度有礙於臉書的功能特性，使得訊息雖然大量，卻 是不連貫，沒有主題性，網友回應的內容大量且多樣，雖然具備了啟發、轉換、
強化及激化的四種特點，而 Medvedev 確實是常常貼文說到各位網友的回應對他 來說是非常重要的，但實際上是否真正的接收採納這些意見，本文認為還是要透 過時間的演練及端看媒體在俄羅斯的角色是否能夠有更突破的發展，才能做出最 準確的答案。
二、未來研究建議
關於俄羅斯政治溝通這方面的研究少之又少，能夠蒐集的資料大部分以英俄 文為主，筆者仍試圖研究 Medvedev 如何使用臉書與網友們做交流。受限於筆者 本身的學識限制，仍有所遺漏和缺憾，盼能延伸為未來的研究建議如下：
首先，本文研究的媒體著重於臉書，然而其所使用的社群媒體還包含了
124 Pew Research Center,
<http://www.people-press.org/2008/01/11/internets-broader-role-in-campaign-2008/>
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Livejournal、VK 以及 twitter 等等。與部落格相比，臉書的寫作模式較接近及時 軟體的聊天模式，訊息較短且缺乏連貫性，又臉書的訊息常常淪於快速的訊息更 新，因此在訊息的蒐集上較為不方便。因此若是比較各個社群媒體之間的差異性 以及獨特性的話，都是相當有趣的研究對象。
其次是由於筆者對於媒體研究的缺乏，針對網友們對於 Medvedev 臉書的看 法為何，只能透過官方數據，或是他國經驗來觀察，若是針對此議題，設計出可 以知道臉書溝通效能為何的完整問卷調查的話，那麼對於此研究主題也將會是一 大的發現。
其三，在 Medvedev 總統任期也曾經帶動了其他地方行政首長使用臉書或社 群媒體的風潮，因此也可以比較兩者間對於訊息傳遞的手法及內容將會有不同的 結果。
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參考文獻 一、中文部分
(一)書籍
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胡逢瑛，《俄羅斯傳媒新戰略 : 從普京到梅普共治的時代 Russian media strategy
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