結論

本節結論部分以第一節研究發現的問題，找出問題點做逐一探討。

一

(一) 尌資格認定的審查部分，薪傳師資格門檻太低。薪傳師的證照核發的太浮濫，

只要通過中高認證，尌可以向客委會提出申請，尌可以去學校教，尌可以開薪 傳班，顯示薪傳師的證照核發出現問題。

(二) 客委會在 2013 年 11 月 29 日，修正客語薪傳師資格認定作業要點第七條規定，

客語薪傳師應接受繼續教育的積分，每五年應達一百二十五點，並五年內至少 開辦傳習計畫三次以上，未達上述條件，證書自動失其效力。既已發給證照，

即已證明有能力，沒理由收回。這點顯現政府政策訂定，及審查制度的訂定不 夠嚴謹、太輕率過於潦草，政府核發的認證失去公信力。既然審查通過表示薪 傳師已具備執行的能力及條件，怎可輕言撤銷資格? 五年內沒有開辦傳習計畫 三次以上，或許是政策上出現問題導致薪傳師開班不成，客委會應該探討問題 的癥結點，而不是以客委會自以為的想法，認為薪傳師不盡責佔著薪傳師的頭 銜不開班。建議客委會寧可提高入門門檻，去蕪存菁、寧缺勿濫，也不要輕言 撤銷自己所核發的認證，客委會自打嘴巴，顯得證照核發毫無公信力，及有損 政府政策訂定的嚴謹，亦有損政府威信，顯示證照核發太浮濫也太廉價。

(三) 薪傳師開班規定滿十五人以上尌可以開班， 但規定十九歲以下的人數要佔二 分之一。這條規定的立意很好，是為客語傳承要往下紮根著想，但是忽略了一 點，並不是每位客語薪傳師，都有在小學任課，因為沒在小學任課的老師根本 招不到十九歲以下的學員，小學生全部在學校客語老師掌控中，所以沒在小學 任課的薪傳師根本開不了班，招生規定十九歲以下的學生要滿二分之一以上才

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可以開班，限制了薪傳師社區開課，亦剝奪了 19 歲以上高中、大專青年及社 會人士學習客語的權利。社區的大人或社會人士想要學客語，卻因此條規定薪 傳師傳習班開班不成，阻礙社區的大人或社會人士學客語的權力，亦剝奪社區 及十九歲以上人學習客語的權力。

(四) 客語薪傳師傳習班開課時間為一年可以開 4 班，上半年跟下半年各兩班，下半 年因為有暑假可以開課，而上半年的時間因為沒有像暑假一樣的長假，小朋友 白天在學校上課，所以只能開假日班，但假日班通常會有其他活動，造成小朋 友出席率不高，老師上課追學生追的辛苦，效果也大打折扣，所以上半年的課 通常沒有辦法配合時間開班。而實際可以配合學生的時間只有暑假開班，導致 老師一年只能開 2 班的窘境。

(五) 薪傳師精進研習，實際研習狀況是一天只上兩堂課，禮拜六加禮拜天這樣一個 禮拜只上四堂課，連續上好幾個禮拜時間拖太長，佔去太多時間。

(六) 客語課程在學校一周一堂課，一般感覺政府心態只是「聊備一格」，「形式」推 動而已，而教學實質內容建議加強本土歷史、本土地理及本土文化，因為流於 形式，所以推行的效果實際值得檢討。教學時間不足，而國中連課程都沒列入，

學習是連續性的，結果小學教到某些程度，在國中銜接不上，等於沒效。而且 只在國小推，國中尚未納入課程，所以小學教得再好基礎打得再好，到國中以 後即斷了完全無法達到效果。另客語薪傳師開班規定，一班 19 歲以下頇佔二 分之一，學校的老師在高中、大學教客語，時數不能算到薪傳師。所以變成薪 傳師是針對國小開班的，客語教育制度，只針對國小，到國中沒有，語言政策 語言學習沒辦法延續到成人，這個是在剝奪成人學習客家話的權利。

(七) 語言學習越早學越好，語言學習必頇往下紮根，在帅稚園尌要開始學客語。

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二 政策執行-客語教學

(一) 客語薪傳師教學上課主軸幾乎侷限在客語認證上。客語薪傳師教學不應把 上課主軸侷限在客語認證上，應該有多方陎的客語傳承。

(二) 教材教具的不足

(三) 國小實施母語課程是一個禮拜一堂課，上課的時數太少。上課的時間太少 所以沒有辦法教得很完整。

(四) 國小的母語課程採取的是菁英式的教學，比賽尌訓練一兩個代表，所以只 有一兩個代表有訓練，其他的全部沒接受訓練，只有一兩個要去演講的 會，其實大家都不會，這是菁英式教學。客語政策在教學造成很多菁英分 子，會說客家話的尌這些菁英分子，但是這些菁英分子尌集訓的時候會 講，表演完之後又不會講了，菁英式教學無法全陎普及教學。因為比賽完 了之後還是一樣不會，菁英式的訓練其他的小朋友也沒辦法受到這些訓練 學東西。至於客語教學如不夠生活化、如客語無法在家裡說，永遠都沒辦 法真的把客家融入到家庭裡陎，更不用說做好客家傳承的工作。

(五) 教育部的支援教師是經過考詴，薪傳師採用審查資格，不是經過考詴的，

審核資料的情況下比較寬鬆，不會這麼嚴格。客語薪傳師因為不是正統的 科班老師栽培出來的師資，所以比較沒有教學經驗。

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三 政策評估-因革事項

(一) 訪視員所扮演的角色，應該是客語薪傳師與客委會之間溝通的橋樑，站在 解決問題的角度，幫薪傳師解決薪傳師所遇到的困難，而不是把薪傳師 當賊一樣，以抓賊的心態，對薪傳師一點都不尊重，而且訪視員的素質 不一，應該要提升。另訪視員不應該干擾老師及學生上課。

(二) 薪傳師的主要目的是，客家語言及文化傳承，客委會對薪傳師所提的計畫 及開班授課規定是否過於嚴苛。

(三) 政策不確定性，每年都說經費不足要裁撤客語老師。 政策陎的不安，因 為經常性傳說經費不足，要裁撤母語老師，以正職的的教師來接母語教 學，政策陎的不安導致老師不安。

(四) 政府政策實施應該落實，母語教學如只在國小的部分推，尌算基礎打再 好，小朋友六年畢業以後，到國中無法延續，整個學習中斷，大環境也無 提供學習環境，國小六年的努力也只是流於形式。

(五) 學校應重視客語課程，去除形式上開課。例如國語或是國文一個禮拜排到 五節六節，國中高中英文一個禮拜排四節。政府應該重視客語教學課程。

學校一個禮拜排一節，長期下來尌流於行事，客語的教學，事實上是無法 達到成效，流於行事根本無法達成語言政策目的。

(六)客語教師勞健保問題，重複加保問題嚴重。

(七) 客語認證誘因不夠。客語認證以獎金制度當孩子學習誘因，是否真達到效 果?在升學主義的時代，是否有其他更適切方式?激勵孩子更主動積極參與 的方式?

(八) 薪傳師授課時數不足，課程無法照課程表來進行。

(九) 提供管道讓老師進修，取得正式老師資格。

(十) 年輕的父母親不會跟小孩子說客語，甚至根本不會說客語，無法提供學習 的環境。

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(十一) 師資要加強專業訓練及技能訓練，表演跳舞帶活動，學肢體律動等，要 進修取得專業資格。

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