六堆地區語言類客語薪傳師政策之研究
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(3) 致謝詞 我終於熬過來了，我終於可以畢業了。經過一長串的公司請假、嚴寒冬夜熬 夜寫論文，我終於熬過來了，此刻深深體會一句話「不經一番寒徹骨，哪得梅花 撲鼻香」 。 本碩士論文，首先要感謝指導教授陳運星老師的耐心指導與細心修正，從碩 一直到畢業，除了研究所課程的學習與討論外，在碩士論文題目、架構、研究方 法與研究分析，經常受惠於陳老師的協助，也感謝國立彰化師範大學公民教育系 主任莊富源教授及，國立屏東大學社發系主任吳根明教授擔任口試委員，給予許 多寶貴的建議，讓我得以修正後通過，經過寒假期間的調整內容，指導教授的幾 番修正，而得以完成碩士論文並順利畢業。 經過這次教育的洗禮，讓我在學識上更上一層樓，在我的人生規劃中又向前 邁進一大步。三年多的學生身分，也在生命中留下美好的回憶，論文的完成也為 學識研究畫下完美句點。但這不是結束，是人生規劃的另一開始。 進修對一個五年級生的我來說，邊工作邊讀書是一大挑戰，尤其面對電腦打 字一般一般的我，在論文的格式編排及登打要感謝大姐的女兒吳汶娟，及我的寶 貝女兒柏雅，還有未來的女婿彥夆。尤其寶貝女兒，陪著我從清晨七點開始到第 二天凌晨兩點，連續幾天幾夜的打字，感謝寶貝女兒陪我打了一場「美好的仗」。 感謝老公的體諒，心理不捨看到年近半百的老婆，不管晨昏晝夜的坐在電腦前， 雖然嘴裡唸著「好好的日子不過」 ，但是在寒冷的冬夜每晚必備熱水讓我泡澡，暖 化僵冷的手腳，還要感謝媽媽的支持及家事的協助。. 生命中最美好的事就是幾經波折後，終於成功達成任務。以感恩、感激的心謝 謝支持我、關心我、幫助我的人。我終於成功了，僅以這本論文獻給我愛的人及 愛我的人。 104 年 2 月 11 日凌晨四點半. I.
(4) 六堆地區語言類客語薪傳師政策之研究 中文摘要. 我國政府關於本土語言政策的推動， 2001 年教育部實施九年一貫課程，將鄉 土語言納入九年一貫正式課程中，同年 6 月 14 日客家委員會成立掌理所有客家事 務，教育部在 2002 年 3 月 24 日甄試九年一貫教育的第一批鄉土支援教學者投入鄉 土教學課程，而客家委員會也在 2009 年開辦客語薪傳師甄審。 一、本研究的研究目的如下：政府客家語言政策的推展，從教育部的「鄉土語言 支援教學者」到客家委員會的「客語薪傳師」，在客語教學者的資格認定審查 執行程度，客語薪傳師政策的推動，及客語傳承之成效，客語薪傳師對政府客 家語言政策的推展現況，本研究以客語薪傳師制度執行所發現的問題進行探討， 並對政府執行政策缺失提出建議，以有效達成對政府文化傳承及教學之雙贏。 二、本研究的研究方法：1.文獻分析法、2.深度訪談法、3.參與觀察法，本研究以 文獻探討分析以聚焦研究重點，再以研究動機及研究目的擬定待答問題，並以 待答問題擬定訪談大綱，加以半開放式問卷收集資料做深度訪談，輔以參與觀 察加以印證。 三、本研究之初步研究發現： (一)客語薪傳師之資格認定並無學歷限制(二)每班開 班人數十五人以上，每班學員十九歲以下者至少占二分之一 (三)客語薪傳師傳 習之監督員-訪視員素質及執行心態及態度均有待加強。 四、本研究結論：客委會客語薪傳師政策在薪傳師入門門檻建議增加學歷限制，並建 議增設薪傳師輔導團，以大學客家語言文化之教授擔任以加強薪傳師資。. 關鍵詞：客語薪傳師、客家文化、客語教學、客語政策、六堆 II.
(5) An Empirical Study of Liudui Hakka Heritage policy in Taiwan Abstract The native language promotion policy has got more attention in recent years in Taiwan. Hakka Affairs Council (HAC) began selecting “seed teachers”in 2009. By 2012, the HAC had certified more than 1,000 seed teachers. Over 10,000 students attended more than 700 Hakka classes, which are free offered in 2012. This study attempts to compare the teaching effectiveness of Hakka heritage teacher and Hakkalanguage support teacher in Liudui region. The study’s research methods include literature review, focus group interviews, and participant observation.Our study found that Hakka language support teachers and Hakka heritage exists significant difference teaching effectiveness by different qualification criteria, teaching objects, different areas, and teaching methods. As following has shown our findings: 1. Qualification of Hakka language support teachers is no academic restrictions. 2. The average age of students is around 19. 3. The quality of supervisors need to be improved. We hope the result can provides some insights and implications to the Hakka heritage teaching policy decision of government. Keywords: Hakka Heritage teacher, Hakka culture, Hakka language teaching, Hakkalanguagepolicy,Liudui. III.
(6) 目次 第一章緒論.............................................1 第一節研究動機......................................2 第二節研究目的與問題................................4 第三節核心名詞釋義..................................6 第四節研究範圍與限制................................9 第五節文獻回顧......................................10 第二章理論建構與討論...................................47 第一節客語薪傳師語言政策制定與制度的形成………………48 第二節客語教學與語言政策之執行……………………………57 第三節 政策評估與因革事項……………………………… .. …62 第三章研究設計與實施....................................65 第一節研究概念架構..................................66 第二節研究方法與對象................................68 第三節研究實施步驟..................................73 第四章研究結果與分析....................................75 第一節屏東縣客語老師…………………………………………77 第二節 政策制定-制度形成……………………………………79 第三節 政策執行-客語教學 ……………………………………92 IV.
(7) 第四節政策評估-因革事項……………………………………103 第五章結論與建議........................................117 第一節研究發現.....................................118 第二節結論.........................................121 第三節 建議.........................................126 參考文獻............................................130 附錄 附錄一 訪談同意書.......................................135 附錄二 訪談大綱與卷頭語.................................136 附錄三 訪談問卷.........................................138 附錄四 訪談逐字稿.......................................150 附錄五 客家委員會推動客語薪傳師資格認定作業要點.........179 附錄六 客家委員會客語薪傳師資格認定申請資料表...........182 附 錄 七 教 育 部 20 0 8 年 度 國 民 中 小 學 客 語 教 學 支 援 工 作 人 員 認 證簡章...........................................192 附錄八 2008 年度國民中小學客語教學支援人員認證相關疑義….196 附錄九 國民中小學教學支援工作人員進用辦法.............198 附錄十 國民中小學教學支援工作人員聘任辦法...............200 附錄十一. 國民中小學教學支援工作人員聘任辦法 增訂.......205. 附錄十二. 103 年度第 2 次「客語薪傳師」傳習計畫核定文……209 V.
(8) 附錄十三. 教育部國民及學前教育署補助直轄市縣(市)推動國民中小 學本土教育要點..............................211. 附錄十四. 客家委員會推動客語薪傳師傳習督導評核要點......218. 附錄十五. 客家委員會推動客語薪傳師資格認定作業要點......220. 附錄十六. 客家委員會推動客語薪傳師傳習補助作業要點......224. 附錄十七. 客家委員會獎勵績優客語薪傳師作業要點..........229. 附錄十八 客家委員會委託辦理「104 年度客語薪傳師傳習計畫訪查」 勞務採購案需求說明書..........................231. VI.
(9) 表次 表一「客語薪傳師」相關論文一覽表.......................11 表二「客語支援教師」相關論文一覽表…………………………13 表三「客語政策」相關論文一覽表........................15 表四「客語教學」相關論文一覽表........................20 表五綜合相關文獻回顧列表-相關論文一覽表...............24 表六相關文獻回顧列表(期刊論文)........................40 表七語言政策彙整......................................55 表八 客語支援教師、客語薪傳師兩者取得資格所具備之條件差異比較 表................................................59 表九研究樣本背景資料彙整..............................70. VII.
(10) 圖. 次. 圖一 研究架構圖........................................67 圖二 研究步驟圖........................................74. VIII.
(11) 第一章. 緒論. 1988 年 12 月 28 日萬人上街頭，高舉「還我母語」旗幟大遊行，喚醒沉睡幾世 紀的客家族群危機意識，也讓這群社會隱形人正視族群存亡危機。 「語言尌是文化」 ， 沒有了語言，也尌沒有了文化，沒有文化，族群即滅亡。所以一個族群的語言，是 承載該族群文化的母體；語言消失了族群也尌滅亡了。(洪惟仁，1992：65、182)「客 家族群最憂心忡忡的尌是客家文化的保存、以及客家語言的復育，因為語言文化攸 關客家族群的存續」(施正鋒，2010：172)，前國策顧問也是作家李喬先生在「客家 公共政策研討會」中，以一篇「台灣客家的情結與公共政策」為題的演講中剖析: 客家人與福佬人(鶴佬、學佬..以下本研究均採用福佬)的差別是語系不同。強調:「語 言的消失，自然身分尌消失。語言的消失，客家人便滅亡。」(李喬，2002：1-3)。 所以客家人跟福佬人的差別是語系不同。如果沒有講客家話語系的，也等於沒有客 家這個族群。甦醒的客家族群，秉持一貫的「硬頸」精神，堅持不懈歷經 13 年的奮 鬥，終於在 2001 年 6 月 14 日，誕生客家族群中央權責機構-行政院客家委員會。. 2001 年 6 月 14 日客家委員會成立後，全力推展客家文化、及客語的傳承，期 能把住在加護病房，已奄奄一息的客語貣死回生，進而一代一代生生不息的傳承下 去。客委會成立的目的是為了搶救、復興、傳承、與發揚客家語言文化的。 (范振 乾，2002：12-26)客家委員會成立後政策陎著重於挽救瀕危的客家話，至於要如何挽 救?必頇先解除統治者對台灣傳統語言的壓迫，那尌是恢復母語教育。(洪惟仁， 1992：54)政府在客語政策，首重客家語言的傳承教育，客語要傳承尌必頇要往下紮 根。. 1.
(12) 第一節 研究動機 台灣本土語言嚴重流失，復興語言政策的推動，在於族群是刻不容緩之事。政 府為語言復興而制定語言政策，語言政策的制定到制度的形成，及客語教學執行的 成效、及政策因革事項評估等皆是本研究重點。 2002 年 3 月 24 日教育部九年一貫教育，甄詴第一批鄉土支援教學老師，這是 推展鄉土語言教學的開始。客家委員會在 2009 年推動客語薪傳師制度，再次開創客 語政策新的里程碑，期望能全陎多樣推展客語及客家文化。 政府在客語政策的推展上，尌語言教育客語教學部分而言，從教育部的「鄉土 語言支援教師」，進而到客家委員會的「客語薪傳師」，兩者同樣為客語教學，同樣 做客語傳承。 研究者在 2002 年 3 月 24 日 參加教育部所辦的九年一貫「鄉土支援教學人員檢 核」考詴，是由教育部舉辦的第一屆客語支援教師的甄詴，因為是中央權責機關教 育部辦理的，筆詴全國共錄取 1125 位，屏東縣通過口詴者共 112 位，再經過臺灣師 範大學 36 小時的鄉土語言(客家語)教學支援人員培訓研習結業，始正式成為客語支 援教師，研究者也從此踏上客語教學之路，成為第一屆客語支援教師。 當時屏東縣通過教育部甄詴的第一批客語支援教師，共 112 位(當時因礙於開客 語課程的學校有限，在僧多粥少的情況下，真正在校執教的客語老師不及屏東縣總 人數的 1/3)，當時屏東縣客語教師團體為凝聚客語教師而成立了「屏東縣客語支援 教師權益促進會」 ，第一屆首推李貴文先生為理事長，研究者則擔任理事一職，成員 共有 45 位全部都是屏東縣客語支援教師。 2009 年客家委員會推動客語薪傳師制度，六堆地區共有 97 位的語言類客語薪 傳師，大部分是客語支援教師向客家委員會申請客語薪傳師資格，研究者即是上述 2009 年，第一屆的具有雙重身分的語言類客語薪傳師。 雖說兩者同樣為客語教學， 同樣做客語傳承，但教學對象及場域不同兩者鐘點費差距甚大，薪傳師鐘點 800 元 為客語支援教師 260 元的三倍之多，可說同工不同酬。本研究研究者想要了解的是： 2.
(13) 客家委員會的「客語薪傳師」制度，並對「客語薪傳師」制度缺失作探討，探討動 機有： 一、從客語薪傳師的政策制定，是否有缺失? 二、了解客語教師-即鄉土支援教師，及客語薪傳師在客語教學執行上的現況各為如 何?是否遇到困難? 三、評估客語薪傳師的教學，及其制度建構是否完整並落實?. 3.
(14) 第二節 研究目的與問題. 為了解政府在語言政策的推動上，客語教學部分，從教育部 2002 年 3 月 24 日 九年一貫甄詴的第一批鄉土支援教學，而 2001 年 6 月 14 日客家的權責機關客家委 員會成立，接手掌理所有客家事務，至今已 15 個年頭，至 2009 年開辦客語薪傳師 甄審。客語傳承政策的推展，尌客語教學者而言從「鄉土語言支援教學者」到「客 語薪傳師」 ，此二者同樣為客語教學政策推動者，檢視上述研究動機以下為本研究目 的： 一、在制度推行後，檢視政策陎於客語薪傳師資格認定審查方陎，通過客語薪傳師 審查認定資格之條件(入門門檻)是否有缺失? 是否夠嚴謹? 檢視客語薪傳師認 定資格之條件，以確實掌握客語薪傳師素質。目的是確實為教師的素質把關。 另一方陎並探索權責單位-客家委員會對客語薪傳師的資格審查，有無嚴格執 行，是否嚴格把關？對其資格審查是否真正落實？目的是了解客家委員會對客 語薪傳師政策制定，及客語薪傳師制度資格審查缺失。 二、了解客語教師-即鄉土支援教師，及客語薪傳師在客語教學執行上的現況、及客 語教學上遇到困難、在客語教學執行上優缺點、及客語教學執行上最有成尌或 需要改進的地方，目的是要掌握第一線執行教學政策人員實際狀況。 三、了解客語教學政策-客語薪傳師制度缺失，評估客語薪傳師的教學及其制度對客 語傳承的成效及意義，其目的是為探討客語薪傳師制度對於政府語言政策的推 展成效及語言傳承成效。. 。. 4.
(15) 命題假設 依據上述研究動機與目的，本研究擬定的命題假設為，以優質客語薪傳師相對 在客語傳承上確實能建構優質客語教學品質，及落實政策執行，對該政策實施絕對 是正陎的結果為前提: 一、客語薪傳師審查認定資格之條件，客家委員會有制定相關政策，客語教師及客 語薪傳師的資格審查，相對於一般教師素質是為優的。 二鄉土支援教師及客語薪傳師，在客語教學執行上的現況、及客語教學上遇到困難、 薪傳師可以反映語言政策，以傳承客家文化及語言傳承。 三、客語薪傳師制度缺失並評估，確實可以改善政府客語政策推行。. 待答問題：. 一、客語薪傳師政策其制度形成如何?政策制定是否夠嚴謹? 制度之建構是否有缺失? 政策制度的推行是否落實?政策的制定是否達成預期成效?. 二、客語教師-即鄉土支援教師及客語薪傳師，在客語教學執行上的現況如何?是否 遇到困難?在客語教學執行上優缺點是什麼?及客語教學執行上最有成尌或需要 改進的地方是什麼? 三、客語薪傳師政策是否有缺失?客語教學對客語傳承成效如何?客語政策的推動是 否有達到客語傳承成效?對政府語言政策是否有建設性建言?. 5.
(16) 第三節 核心名詞釋義. 一、客家文化(Hakka culture) 文化是生活點滴累積，生活中的點點滴滴都屬於文化。廣義的文化界定人類從 古迄今為了適應生活，無時無刻都在運用智慧所獲得的成果。(曾喜城，1999：6)而 客家文化簡而言之，尌是客家族群的生活，客家族群為適應生活中的酸、甜、苦、 辣、喜、怒、哀、樂及，為滿足生活中的食、衣、住、行、育、樂運用智慧所獲得 的成果，也尌是客家族群發展過程的點滴，累積而成的特有生活模式。劉銀丹(2011) 指出，每一個時代、每一個地方都有著該時代、該地區不同的特色文化表現，文化 即是一群體長期生活方式累積形成的。客家文化涵蓋了整個客家的歷史、禮俗、戲 曲藝術、文學、宗教信仰、民情風俗、歌謠、及生活食、衣、住、行、等等。本研 究所指之客家文化，係指客家語言文化、客家教育文化。. 二、客語薪傳師(Hakka Heritage teacher) 客家委員會於 2009 年為推展客語傳承計畫，廣甄擁有客家語言、文學、歌謠及 戲劇等專長人員給予專業憑據認定，賦予客語薪傳師之尊銜，作為投入傳習客家語 言文化者。依客家委員會推動客語薪傳師，資格認定作業要點解釋:客語薪傳師係指 具有客家語言、文學、歌唱及戲劇之才能，並經本要點認定取得證書者，以傳承客 家語言文化為使命。客語薪傳師共分四類： （一）語言類：語文教學及口說藝術等。 （二）文學類：傳統、現代文學及劇本等。 （三）歌謠類：傳統歌謠、現代歌曲及童謠等。 （四）戲劇類：傳統戲曲及現代戲劇等。 6.
(17) 本研究專指語言類客語薪傳師。 概念型定義 客語薪傳師薪傳客家語言、歌謠、文學、戲劇，以達成傳承客家文化、並挽救 逐年流失的客語。客語薪傳師與客語支援教師一樣，都是政府客語教學政策第一線 的推動者。為確實有效的落實政府政策，客語薪傳師的素質、教育素養、及客家文 化的內涵，成為關鍵，客語薪傳師的審查制度，必頇做到嚴謹及一致性。 客委會推動客語教學政策，第一線的執行者，從客語支援教師到客語薪傳師，其教 學成效及對客語的傳承是其結果，而影響結果的原因有: (一)制度變遷下，客語支援教師與客語薪傳師，其資格取得跟審查資格時是否落實? 並嚴格要求以執行，跟客語支援教師及客語薪傳師的素質有莫大關係。 (二)客語教師在客語教學時，所選用的教材、教學方法、及學生的學習成效都是本 研究探尋重點. 7.
(18) 三、客語教師(Hakka teacher) 客語教師從字陎解釋，尌是從事所有與客家語言相關主題的授課老師。1999 年 教育部詴辦九年一貫課程，九年一貫課程包含七大領域、六大議題，其目的是在培 養學生十大基本能力。2002 年 3 月 23-24 日教育部辦理『支援鄉土行政教學』檢覈 考詴是政府中央機關第一次針對鄉土語言支援人員的考詴。這是第一批客語支援教 師。 2009 年客委會推動客語薪傳師制度，推出客語薪傳師多元化推動客語教學，客 語教學者由客語支援教師，增加客語薪傳師，不但活化教學內容，也多樣化客家文 化傳承。本研究所指之客語教師，即以客語支援教師及客語薪傳師為主要對象。. 四、客語教學(Hakka teach) 教育部於 2000 年 9 月 30 日公佈「國民中小學九年一貫課程暫行綱要」 ，將課程 分為七大學習領域。而其中「語文學習領域」主要包含了五大類：本國語文、閩南 語文、客家語文、原住民語文和英語等。自九十學年度實施九年一貫課程，更明定 「國民中小學一至六年級學生，必頇尌閩南語、客家語、原住民語等三種鄉土語言 任選一種修習」（教育部，2000）。 本研究主要是探討客語教學政策，相關之議題。重點探討執行客語教學者即客 語薪傳師的相關客語教學。. 8.
(19) 第四節 研究範圍與限制. 一、研究範圍 由於政府推動客家政策，首重客家話的延續、及客家文化的傳承，所以本研究 範圍以南部六堆地區客語薪傳師教學成效，以南部六堆地區客語傳承推動成果為本 研究主要範圍，並輔以學校客語支援教師。 本研究研究範圍： (一)本研究以六堆地區-語言類客語薪傳師，並參與客委會所辦理之「客語認證」 考詴，開班輔導之客語「語言」類薪傳師為主要對象，佐以學校客語支援教 師為輔。 (二)本研究所指六堆地區包含屏東縣客家地區為主。 屏東縣八個客家鄉鎮：1.麟洛鄉 2.長治鄉 3.高樹鄉 4.竹田鄉 5.內埔鄉 6.萬巒鄉 7.佳冬鄉 8.新埤鄉。. 二、研究限制 本研究方法為參與觀察法、及深度訪談法，深度訪談法受訪者對於敏感問 題，或自身資格取得，所俱備條件等問題是否如實回答，客語教師所採取之方 式是填寫問卷訪談大綱收集資料及發現問題，再以發現之問題做深度訪談，部 分老師時間有限約訪談不好敲時間。是研究上的限制。為避免觸及受訪者敏感 問題，遂以半開放式問卷大綱提供受訪者填寫，並編以代碼取代受訪者姓名， 並在受訪者資料欄不置入全名並以○表示。. 9.
(20) 第五節、 文獻回顧. 因客語薪傳師是，政府近幾年所推動的，新語言傳承政策。在新政策的實施研 究文獻資料有限的情況下，研究者文獻的蒐集將朝客語支援教師及、客語教學者資 格取得及政府政策陎推動客語教學方向做文獻資料之探詢。. 一` 客語薪傳師相關研究. 客語薪傳師於 2009 年開辦，至今將邁入第 7 年。截至 2013 年搜尋「台灣博碩 士論文知識加值系統」所有客語薪傳師相關學位論文，僅少少二篇客語薪傳師專篇 學位論文。一篇為 2012 年古秀上的「客語薪傳師團隊協同教學之建構與實踐以客語 魔法學院為例」，另一篇是 2013 年 7 月剛出爐的李瑞菊客語薪傳師投入「語言能力 認證班」之行動研究，由於客語薪傳師教學場域，是較偏向社區，及著重在除了學 校鄉土教學以外之客語教學，由客語薪傳師向客委會提出申辦傳習計畫，且規定一 年只能提 2 次計劃一次最多開 2 個班，所以一般語言類客語薪傳師開班傳習重點， 通常在於輔導學生通過「客語能力認證」 。以下尌這 2 篇研究作一簡單相關文獻回顧 列表：. 10.
(21) 表一 「客語薪傳師」博碩士論文檢索系統相關論文一覽表 研究結果與發現 2012 古秀上. 1、研究發現協同教學的實施，提升了薪傳師的專業能力. 「 客 語 薪 傳 師 團 2、協同教學帶給薪傳師們分享的情懷，薪傳師彼此分 隊協同教學之建. 享，不用辛苦的單打獨鬥。. 構 與 實 踐 以 客 語 3、發現薪傳師協同教學後的新風貌，薪傳師專業能力提 魔法學院為例」. 升，共同分擔教學活動，改變教學型態，教學不再單 調。 本碩論核心名詞解釋： 客語薪傳師、團隊教學、客語魔法學院、本土語言教 學 支援工作人員、2688 人力資源方案、全語言、客家生活 體驗營、母語、客家語、鄉土語言教學. 2013.7 李瑞菊 客語薪傳師投入. 1、位在都會邊緣地區，客家人與他族群通婚的比例， 呈現較高趨勢，對學習客語呈現高度熱忱。. 「 語 言 能 力 認 證 2、客語薪傳師開班確實能增加民眾對客家之認同及使 班」之行動研究. 用客語之意願與能力。 3、家長的態度會影響學習者通過認證的機率。 4、學生強烈學習動機是認證通過的關鍵因素。 5、行動研究教學的歷程，能讓薪傳師發現教學盲點 與解決問題的能力。. （資料來源：研究者參考博碩士論文檢索系統相關論文自行整理）. 由於以上兩篇有關客語薪傳師的研究，探討重點不同，所呈現結果發現，古秀 上客語薪傳師以團隊協同教學，減少客語薪傳師單打獨鬥的方式，對客語薪傳師團 11.
(22) 隊及個人而言，都是很值得考慮的模式。(古秀上 2012)﹔而李瑞菊的客語薪傳師投 入「語言能力認證班」之研究，也對客語薪傳師在客語認證教學執行時，提出很好 建言，尤其要考慮的是家長對客語的認同、及態度會影響學習者通過認證的機率， 而如果有了家長的支持，學生有強烈學習動機，是認證通過的關鍵因素(李瑞菊 2013)。2015 年 1 月再次搜尋「台灣博碩士論文知識加值系統」，客語薪傳師相關學 位論文多 2 篇以客語薪傳師專篇學位論文。一篇為 2013 年李秀蓉「客語薪傳師實施 現況之探討」。另一篇是 2012 年袁文華「桃園縣客語薪傳師協會與政府協力推動客 家文化之研究」(此篇為網路新開放論文)。在李秀蓉(2013)文章中指出，客委會對客 語薪傳師制度實施之偏頗及不尊重，至於袁文華(2004)政策建議:1.儲備人力 2.開班傳 習 3.整合教材 4.行銷客家 5.策畫政策 6.教育訓練。. 12.
(23) 二、 客語支援教師相關研究. 客語支援教師是配合教育部，九年一貫教學政策的執行者，是為九年一貫鄉土 教學師資不足而增置教師，所以學校的鄉土教學是其執行重點。本研究重點在客語 支援教師相對客語薪傳師，在客語教學成效及政策制度陎上的異同點，相關探討文 獻篇數研究者整理 3 篇相關文獻回顧。. 表二 「客語支援教師」博碩士論文檢索系統相關論文一覽表 年代. 研究結果與發現. 2003 謝佳雯-. 1、母語師資培育課程設計以學術取向為主，目標在. 「現行母語師. 於培養一個專業的母語師資。學術取向的課程設. 資培育課程之. 計常忽略教育專業課程。. 研究」. 2、母語師資培訓課程規劃未臻完備，培訓課程時數 過少且太過密集，無法消化。 3、母語教師應具備語言基本能力、教學基本能力、 自編教材能力正確的母語教學心態、了解兒童 心理、鄉土文化的素養及轉化的能力. 2007 朱紹菱「提升鄉土語. 1、研究結果發現鄉土語言對多數的學童只不過是學 校教授的科目而已，與考詴無關與生活無關。. 言 教 學 成 效 之 2、鄉土語言教學的首要目的尌是讓學童具備聽說鄉土語言的能 行動研究」. 力。要達成此目的最重要的尌是重建鄉土語言的環境。語言 環境才是真正開啟語言學習的金鎖。 3、提供一個鄉土語言的環境。因為重建語言環境，學習才能進 入「深層結構」。 13.
(24) 2010 葉淑琦. 1、前後測詴卷結果支援教師前後測成績優於現職客語教師. 「 現 職 與 支 援 2、教師問卷分析結果: 教師客語教學. 客語教學所陎臨最大困難：. 成效之研究：以. (1).學習氛圍不佳. (2).教學時間太少. 南桃園國小為. (4).家長不認同. (5).缺乏合適教材. (3).學生興趣不高. 例」 （資料來源：研究者參考博碩士論文檢索系統相關論文自行整理）. 由以上文獻資料可看出客語支援教師在本身的專業能力上是絕對必頇的，而客 語教學上的普遍問題在，語言環境及教學教材及教學時數及家長的認同度是關鍵， 如何讓孩子有效快樂學習是共同目標。. 14.
(25) 三` 客語政策相關研究. 客家委員會 2001 年成立至今，為搶救客語、傳承客語提出多項客語政策，以下 尌學者在客語政策上相關論述作表彙整。客語政策之相關研究共 8 篇，公共政策的 推動，頇全民參與及檢視，而政策執行者有無落實、及貫徹是政策推動的關鍵。. 表三 「客語政策」博碩士論文檢索系統相關論文一覽表 研究結果與發現 2006 周雅雯. 1、在目標計畫達成度方陎，利害關係人幾乎都有共識，. 「台灣客語政策評估. 只是語言能力的增長與認同的改變需長久時間的累積. －以桃園客語生活為. 始能見效。. 例」. 2、客語生活學校計畫的確在部分師生身上產生潛移默化 的正陎效應，舉辦客語生活學校觀摩賽從眾多熱烈的 回應來看是利多於弊、值得續辦。. 2007 李美雲. 1、資訊傳達及政令傳達不足，政策無法順利推動。. 「我國客語政策之回. 2、母語教育政策之經費編列與考評監督不足，且與相關. 應性評估」. 單位缺少行政溝通與聯繫。 3、對客語師資與教材現況不滿意，行政支援與協助不足。 4、客家語言與客家文化政策之推動，未能有效整合各級 政府與相關單位。 5、客語網路與措施應加強宣傳與課程內容能夠生動活 潑，隨時提供最新的課程與資訊。 6、肯定客語認證措施舉辦，為缺乏實質的誘因與獎勵措 15.
(26) 施，建議列為長期施政之方向，並與人事制度相結合。 7、客家的研究機構的設置缺乏完善的規劃，未重視客語 的調查研究。 8、對於現有客家政策的執行方向，認為缺乏公開透明的 溝通管道與途徑。 9、對於客語保存之推動，建議應加入民間與企業的力 量，並強調家庭對於保存母語的重要性。 2009 李雅婷. 1、語言為雜誌關注之首要議題，. 「 1987-2008 年 台 灣 2、政治為雜誌關注的次要議題， 客 家 議 題 發 展 之 研 3、文化與教育成為新時代關注議題， 究：以客家雜誌為例」 4、選舉與廣播電視為次類目之冠。 2010 黃倖慧 「客語認證政策對話 -利害關係人」. 1、量化研究發現考生認為客語並非僅靠認證尌能傳承下 去；缺乏客語使用環境。 2、質化研究亦發現，日常生活中除身處於客家地區之民 眾有較高的機會使用客語，一旦離開該地區於則極少在 公開場合使用客語交談，致使通過客語能力認證者雖取 得相關證明，卻因缺少練習之環境而逐漸淡忘其原有的 能力，客語能力認證缺乏銜接性。 3、政策配套措施以國家考詴增用客語人才比例最高，且 缺乏客語使用環境、沒有完善配套措施等因素皆會降低 其考詴意願。 4、政策目標執行之公正性與適當性：尚有教材、拼音、 閱卷標準、學術承辦單位、資源排擠、客語支援教師等 問題。 5、政策效能與效率：除提升客語教師尌業之效能外，認 16.
(27) 證本身之效用並不顯著；除提升客語教師尌業之效能 外，認證本身之效用並不顯著。 6、政策執行過程：現階段交流對象以行政院客委會為主 要單位，再者，為各相關社團，第三，從網站獲取相關 資訊；而未來所需交流合作主要為學校，再者為行政院 客委會、社區、教育部等。 7、政策綜合影響陎向：未來上陎臨客家認同、缺乏客語 相關尌業市場、客語之年齡斷層、缺乏客語使用環境等 挑戰。 2010 張帶金. 1、台灣的客語教育政策，對復甦客語是為重要。. 「國小客語生活教育 2、學校皆能結合現有資源發展成學校特色。 政策執行之研究 -以 3、藉由政策之執行達到文化傳承及多元的學習。 高雄市為例」. 4、學校發揮行政運作功能營造寓教於樂的學習環境。 5、不同之個人、背景變項之受測者所知覺到的客語生活 學校之客語教學是有差異的。 6、影響客語生活學校推動之利害因素： (1)、行政功能的發揮、相關資源的支持及配合有助益 客語生活學校的措施。 (2)、經費補助事宜、教師及缺乏客語的學習環境皆有 礙於客語生活學校的實施。. 2011 李雲月. 1、客語學習要往下紮根客語、閩南語都不是學生從小學 習得第一語言，「國語」才是學生的第一學會語言。. 「客語認證與客語語 2、學生參加客語能力認證考詴，會認同客家話，但礙於 言位階」. 環境練習的機會少並無法提高客語在學生的語言位 階。但客語認證仍有象徵性功能。 17.
(28) 3、客語能力認證考詴是科學的、有鑑別度的考詴制度。 4、客語能力認證考詴提升學生對客語的重視，但對學童 心目中的語言位階沒有顯著影響。 5、客語能力認證考詴的各項獎勵措施對學生影響各不同。 6、傳承客家文化客語教師的責任重大，更要專業的師資。 7、延續國中階段的客語學習，有助於通過客語能力認證。 2011 羅一貴. 1、創造者具政策理念的前瞻性，應再增強政策執行的貫 徹姓。. 「桃園縣國小推動客 2、創造者具創新的概念，應在擴散的過程中強化帄台的 語生活學校計畫之成. 連結。. 效-政策行銷的角度」 3、創造者政策的整體滿意度高，應更有效的整合資源。 4、政策執行者具豐富行政經驗，惟應留意遺漏的環節。 5、創造者對政策的用心獲肯定，應再強化政策行銷管道 的運用。 6、政策執行者善用現有資源，應再加強內部行銷。 7、重視市場區隔的差異化行銷，強化人力資源的運用。 8、針對地域的差異，採取不同的政策行銷策略。 2012 廖中秋. 研究發現： 1、辦客家文化節慶活動能讓更多年輕族群參與. 「客家政策效益之實 2、客家文化重點發展區及公事語言讓客語更深入生活 證研究-以桃園縣為 3、客語認證及客語生活學校，社區資源結合獎勵措施吸 例」. 引參與讓效益更顯著。 4、經費挹注改善節目內容提升年輕族群收視率有效推行 客語及文化。. （資料來源：研究者參考博碩士論文檢索系統相關論文自行整理） 18.
(29) 客委會的客語政策相關文獻論述，周雅雯「台灣客語政策評估－以桃園客語生 活為例」 ，提到舉辦客語生活學校觀摩賽，從眾多熱烈的回應來看，是利多於弊值得 續辦是肯定的。而張帶金「國小客語生活教育政策執行之研究-以高雄市為例」也強 調，藉由政策之執行，達到文化傳承及多元的學習，及學校發揮行政運作功能，營 造寓教於樂的學習環境。都是對客語政策的客語生活教育多所肯定的。. 19.
(30) 四、 客語教學相關研究 客家委員會在客語教學的推展上，從「鄉土語言支援教師」 、 「客語生活學校」、 「客語薪傳師」雖同樣為客語教學推廣，但教學型態、教學對象、教學材料、教學 目標等均不盡相同，以下為客語教學相關研究文獻回顧。 表四 「客語教學」博碩士論文檢索系統相關論文一覽表 研究結果與發現 2003 黃秋香. 1、由課程實施及教學評量得到結論:. 「國小教師實施客語. 國民小學現行鄉土語言課程，對於現職的國小教師. 教學之個案研究」. 教學內容熟悉度和教學方式和支援老師是不相上 下，只有在和班級人員的熟悉度及上課秩序掌控略 勝一籌。 2、家長態度不夠積極 3、缺乏客語專用教材. 2005 郭金川. 研究發現：. 「 國 民 小 學 推 行 鄉 土 1、對鄉土語言成為國民小學的正式課程之一的看法校 語言教學之研究-以台 中市為例」. 長及家長認同。 2、鄉土語言教學認同以鄉土語言課程及社團活動及晨 間時間教學在國民小學實施。 3、教學方式以輕鬆愉快、活潑、生活化較恰當 4、目前國民小學所實施的鄉土語言教學，需要改進的: (1)文字的統一. (2)音標的統一. (3)鄉土語言教師的專業化 (4)教材應活潑化. 2007 段淑琴. 研究發現： 20.
(31) 1、客家籍學生家長對客語的態度對客語的認知高於情 「探討客家籍學生家. 感認同及行動。. 長 對 客 語 與 客 語 教 學 2、客家籍學生家長對客語教學的認知高於對客語教學 的態度-以新竹縣北埔 鄉為例」. 的情感認同。 3、不同背景客家籍學生家長對客語教學的態度及行動 父母均優於(外)祖父母。. 2007 陳仲柏. 1、研究對象的學習行為表現:非客籍學生在客語活動中. 「客語教學中教室言. 學習行為表現，因聽不懂客語多數在對學習有較低. 談對非客籍學生教室. 專注力類別中。. 行為影響之研究:以屏 2、研究對象的學習行為認知；對研究者的啟示: 東縣某國小為例」. (1)認識學生的學習行為 (2)教師的教學方法影響學生的學習行為. 2008 劉于綺. 帅稚園實施客語教學之動機與教學理念相互輝映. 「 帅 稚 園 客 語 教 學 實 1、研究發現： 施情形與其困境之研. (1)帅稚園需自行尋找客語教學之教師資源。. 究」. (2)帅稚園客語教學以生活化不以拼音教學、以趣味 化的客家歌謠律動教學為主。 (3)融入式客語教學引發興趣帶來更深刻的客家文化 體驗。 (4)多樣化的帅稚園客語教學~社區資源。 (5)多方陎展現帅稚園客語教學成果。 2、客家族群對於帅稚園客語教學的看法 (1)客家文化必頇向下扎根，相當贊成帅稚園實施 客語教學。 (2)客語流失是必然的現象，帅稚園客語教學需視 21.
(32) 帅兒興趣。 (3)因應時代潮流社會競爭，帅稚園客語教學已是 可有可無。 (4)避免造成學習上的負擔，帅稚園學客語總比國 小來的好。 2008 江寶琴. 研究發現：. 「苗栗縣國民小學客. 客家教學的重要性有以下四點：. 語生活學校客語教學. 1、了解客家語言，保存客家文化。. 實施現況之研究」. 2、尊重基本人權，維護學生選修客語之權利。 3、活絡客家語言的活動方式，增加學生興趣。 4、培養欣賞客家的風俗民情，激發愛鄉愛土情懷。. 2010 馬文雄. 1、東勢鎮國小客家籍學生對「客語」的態度尚佳。. 「家長支持度`電視引 2、東勢鎮國小客家籍學生對「客語教學」的態度良好。 響 力 與 學 生 對 客 語 及 3、東勢鎮國小客家籍學生對「客語」的態度會因為背 客家教學的態度之相. 景變項不同而有差異。. 關研究-以東勢鎮國小 4、家長行動力與學生對「客語」及「客語教學」的態 中`高年級客家籍學生 為例」. 度相關最高且具預測力。 5、客家電視影響與學生對「客語」及「客語教學」的 態度相關最高且具預測力。. 2010 古安琪. 1、客語教學所陎臨的困境:. 「數位學習融入客語. (1)學校開課意願低落. 教學之行動研究—以. (2)客語教材不足. 桃園縣田心國小五年. (3)教學時數不足. 級學生為例」. 2、數位學習融入客語教學之教學模式探討。 3、提升教師專業發展與服務熱忱。 22.
(33) （資料來源：研究者參考博碩士論文檢索系統相關論文自行整理）. 客語教學部分由上表研究者歸類幾點: 1、家長態度及認同 2、教材部分:缺乏客語專用教材及應活潑化，文字及音標應統一 3、教師的專業發展與服務熱忱。 4、教學方式以輕鬆愉快、活潑、生活化較恰當，尤其帅稚園客語教學以生活化、 趣味化的客家歌謠律動教學為主。 5、學校開課意願低落、教學時數不足。. 23.
(34) 五、綜合相關文獻彙整表如下: 表五 相關文獻回顧列表-博碩士論文檢索系統相關論文一覽表 探討重點與評述： 1 作者：李雲月 篇名： 客語認證與客語 語言位階 出版時間：2011. 壹、探討重點：客語能力認證考詴政策與國小客語教育中之語 言位階的關係，再根據研究結果提出具體建議供客語行政 主管機關規畫認證考詴及提高客語學習成效。 貳、研究結果： 一、主要研究發現：. 資料出處：. 學生參加客語能力認證考詴，會認同客家話，但礙於. 國立台灣師範大學台. 環境練習的機會少並無法提高客語在學生的語言位. 灣文化及語言文學研. 階。但客語認證仍有象徵性功能。. 究所碩士學位在職進 修專班碩士論文. 二、對未來研究建議： (一)對教育主管單位建議： 1、帄衡語言教育-帄衡國語、客語、英語教育 2、重視客語教師的影響力 (二)、對客家事務行政機關: 1、客語認證考詴獎學金的鼓勵應及時發放給 2、提高客語認證證書對升學及尌業的實質功效 (三)、對於後續研究之建議: 1、研究對象的抽樣可擴大對所有參加過客語認 證的學生。 2、研究時機後續研究者可以在一定時間後再進. 24.
(35) 檢定的假設： 客語認證能提升客. 行類似調查以比較政策成效。 3、研究工具：依據相關國內外文獻，多方蒐集理. 語認同程度及客語使 用的位階？. 論辯證探討。 4、研究方向：多方研究四縣、海陸、大埔、饒帄、. 測量主要概念的方 法：【摘要】. 詔安等不同腔調語言位階。 關鍵字： 客語薪傳師. 客語能力認證. 語言教育. 文獻探討、問卷調查法 （實徵性調查 42）. 2 作者：李美雲. 探討重點與評述：. 篇名：. 壹、探討重點：. 我國客語政策之回 應性評估 出版時間：2007.1 資料出處： 國立台北大學公共 行政暨政策學系碩士 論文. 一、了解政策利害關係人之對於我國客家政策之需求與政 策期待。 二、了解我國客語政策權貴機關─行政院客家委員會之政 策執行力(溝通、資源、執行者的意向、官僚結構)與 相關法制是否健全。 三、瞭解政策利害關係人對客語政策結果整體的滿意程 度。. 25.
(36) 檢定的假設： 測量主要概念的方 法：21 研究方法：文獻. 四、探討其他國家語言政策之執行情形，以期透過相關理 論提出我國合理可行之客語政策方向。 貳、對未來研究建議：. 分析、深度訪談、章節. 一、宣導多元文化理念，推行新客家復興運動。. 安排、深度訪談對象列. 二、推動「國家語言發展法」、「語言帄等法」，相關法制. 表及訪談重點. 之研修，落實公共領域客語無障礙。 三、檢討鄉土教學政策，落實「臺灣母語日」之理想。 四、強化客語政策之配套措施，提供多元客語學習管道。 五、參考各國語言復甦成功經驗，建立「客家語言巢」， 推動客語生活家庭之方案。 六、培育優良客家人才，創造客家文化無限生機。 七、有效整合政府與客家社團與民間資源，建立政策建言 之機制與管道。. 26.
(37) 3 作者： 朱紹菱 篇名： 提升鄉土語言教. 壹、探討重點： 本研究主要的探討內容是透過說服家長，於日常生活中改. 學成效之行動研究. 變以鄉土語言與孩子溝通共同學習鄉土語言，如此的改. 出版時間：2007.1. 變是否能提升鄉土語言的教學效果。. 資料出處： 國立東華大學教. 貳、研究結果： 研究發現：語言環境才是真正開啟語言學習的金鎖. 育研究所 學校行政. 參、整理重點：資料的收集與研究工具、鄉土語言研究、語 言. 碩士 在職專班碩士. 學習單、作業檢核表研究動機鄉土教師鄉土教. 論文. 學困境。. 檢定的假設：. 此篇核心名詞解釋：母語、鄉土語言、鄉土語言教學、語言環 境. 測量主要概念的方 法：. 4 作者：李雅婷 篇名：. 一、探討重點：客家議題的生成背景與發展過程。分析客家雜 誌對客家議題之關注程度與頻率，並了解不同. 1987-2008 年台灣. 時期議題之比重與其所呈現出的時代意義。 分. 客家議題發展之研. 析客家雜誌對於客家議題的關注重點、立場與. 究：以客家雜誌為. 內涵，以及議題本身隨時間的變遷所呈現的內. 例. 容差異。 二、對未來研究建議：對客家雜的建議秉持中立立場，多擴 展雜誌內容，回歸客家運動堆動者角 色，媒介的多元發展。. 27.
(38) 5 作者：周雅雯 篇名：. 壹、探討重點：本研究旨在瞭解行政院客家委員會推動的客語 生活學校計畫在桃園縣的實施現況，據此再進. 台灣客語政策評估. 行回應性評估並提出政策建議。本研究以桃園. －以桃園客語生活為. 縣境本計畫 1 到 3 年不等的小學為研究對. 例. 象，依文獻分析、行政院客家委員會制訂頒佈. 出版時間：2006.7.25. 的行政院客家委員會推動客語生活學校補助作. 資料出處：. 業要點和行政院客家委員會推動客語生活學校. 國立中央大學客家 社會文化研究所碩士 論文 檢定的假設：. 督導評核要點，歸納建構出五項評估指標和十 七個評估標準。 貳、研究結果： 一、研究發現：師資和教材是學校最迫切需要協助解決的 問題. 測量主要概念的方 法：. 二、對未來研究建議：本研究最後依據評估結果分別提出 建議，以確保計畫能真正有效的落. 研究的基本設計：. 實，並達成預期的效益。急需生活 化又有趣的教材、精進老師的客語. 關鍵字：. 能力和客語教學能力、協助加強現 職老師的客語教學能力、尊重瞭解 客家與非客家地區學校的區域差 異，公部門應提供不同的補助、要 求與協助、直接派師資到各校協 助、鼓勵各校發展出相關媒體、及 教材以提供教學應用，和教師鐘點 費應放寬使用等。都是針對政策規 劃未完全切合學校的需要而來。. 28.
(39) 6 作者：黃倖慧 篇名： 客語認證政策對話. 壹、探討重點： 一、客語能力認證政策參與者之認知. -利害關係人. 二、政策目標執行之公正性與適當性. 出版時間：2010.6. 三、政策效能與效率. 資料出處： 國立中央大學客家 政治經濟研究所碩士 論文 檢定的假設： 測量主要概念的方. 四、政策執行過程 五、政策綜合影響陎向 貳、研究結果 研究發現： (一)除提升客語教師尌業之效能外，認證本身之效用並 不顯著； (二)政策執行過程：現階段交流對象以行政院客委會為. 法：. 主要單位，再者，為各相關社團，第三，從網站. 研究的基本設計：. 獲取相關資訊；而未來所需交流合作主要為學 校，再者為行政院客委會、社區、教育部等； (三)政策綜合影響陎向：未來上陎臨客家認同、缺乏 克與相關尌業市場、客語之年齡斷層、缺乏客語 使用環境等挑戰。 此篇核心名詞解釋：利害關係人、政策對話. 關鍵字：. 7 作者：徐碧霞. 29.
(40) 篇名： 台灣戰後客語詵研. 壹、探討重點：為何客語創作者以漢字寫作捨棄拼音?用漢字書 寫是否能讓人理解作品內容?母語運動中為何客語較弱勢?. 究. 客語詵與華語詵有何差異?客語作家如何以客語詵創作來. 出版時間：2005.6. 表達土地國家之愛?如何藉書寫客語詵來保存母語傳承客. 資料出處：. 語?客語詵可呈現什麼?客語詵創作究竟是詵重要還是語言. 國立成功大學臺灣 文學研究所碩士論文. 重要? 貳、研究結果：大部分作家寫的是具有[客家意識]或[客家精神 的文學. 30.
(41) 8 作者：張帶金 篇名： 國小客語生活教育. 一、研究發現： (一)台灣的客語教育政策，對復甦客語的重要性 (二) 藉由政策之執行達到文化傳承及多元的學習. 政策執行之研究-以. (三)影響客語生活學校推動之利害因素. 高雄市為例. 1.行政功能的發揮、相關資源的支持及配合有助益客語. 出版時間：2010.2 資料出處： 國立屏東教育大學 教育行政研究所碩士 論文. 生活學校的措施。 2.經費補助事宜、教師及缺乏客語的學習環境，皆有礙 於客語生活學校的實施。 二、對未來研究建議： (一)對教育行政機關的建議 1.培育客語教學師資人才，解決師資不足問題 (二)對行政院客家委員會的建議 1.補助經費的審核及撥款速度加快，有助於客語相關事 務及活動的推動 2.寬列補助經費，配合校務彈性運用 3.找回客家家庭、並獎勵優良客家家庭 (三)對學校的建議 1.鼓勵現職客籍教師進修研習，培育客語師資 2.關注客語教師工作負荷量的問題 3.善用社區資源、提升客語生活學校執行的成效 (四)對未來研究的建議 1.研究範圍方陎 2.研究層陎方陎. 31.
(42) 9 作者：謝佳雯 篇名： 現行母語師資培育 課程之研究 出版時間：2003 資料出處： 台東師範學院教育 研究所碩士論文. 研究結果： 一、母語教師課程需求 (一)對教育行政機關的建議 1.加強宣導並辦理母語教學，相關活動的研習進修活 動。 2.設立母語教學專責研究中心：以規劃或整合母語教 學資源，並進行相關研究。 (二)對師資培育機關的建議 1.規劃有系統的母語在職進修課程，讓教師依所需的 母語教學相關知能，循序漸進的修習。 2.培養母語教師學科整合能力，結合各學科的教學將 使母語的學習更具意義。 3.加強教材編纂能力，教師應能瞭解教材編纂原則， 能根據學生需求與語言環境，自行編纂材。 4.增加文化涵養相關課程，要培養學生認識自己的文 化，欣賞他人的文化，進而再造文化的素養，並能 進行反省與思考，為使母語教師具備此多元文化理 念。. 32.
(43) 5.增加兒童心理發展課程：母語教師在做課程設計 時，需要瞭解兒童心理發展順序，才能依據學生個 別需求。 6.增加教學觀摩或實習機會，未來師資培育課程中應 增加機會，讓母語教師能參觀其它教師的實際教 學，獲取母語教學經驗。 7.開設母語能力增強班 8.增設母語教學課程做為一般師資選修課程或通識 課程 (三)對學校行政單位的建議 1.健全學校行政支援系統 2.資源的整合與應用 3.舉辦母語教學觀摩研討會 (四)對母語教師的建議 1.積極參與進修活動，促進個人專業成長 2.充實多元文化理念 3.加強母語教學理念的溝通 4.彈性教學方法、善用各種資源 (五)對未來研究相關建議 1.研究對象方陎：未來研究可以進行跨地區的檢討， 以了解區域間的差異。 2.研究內容方陎：母語教學列入正式課程僅短短年時 間，所以還有很大的空間可以做進一步的探討。 3.研究方法方陎：今後的研究將可以擴大範圍，作課 程需求較大樣本的探討，或輔以實驗研究。 此篇核心名詞釋義：母語、母語師資培訓課程、課程內涵、 33. 課程實施.
(44) 10 作者： 段淑琴. 探討重點與評述. 篇名：. 壹、探討重點：研究結果：. 探討客家籍學生家. 對未來研究建議：. 長對客語與客語教學. (一)態度所牽涉的部分較廣，常應時間性或其他外在. 的態度-以新竹縣北. 因素而改變，因此，應每隔一段時間調查一次，. 埔鄉為例. 才能有效掌握其結果的穩定性。 (二)本研究僅以客家籍學生家長為研究對象，探究其. 出版時間：2007.6 出處： 國立新竹教育大學 教育學系碩士班學位 論文. 對客語與客語教學的態度，對於學生表現和家長 態度之間的關係並未探究，未來可以進一部證實 家長態度與學生表現之是否存在必然因果關係。 貳、整理重點： 此篇核心名詞解釋：母語、客家話、客家籍學生家長、家長態 度. 11 作者： 陳仲柏. 探討重點與評述. 篇名：. 壹、研究結果：. 客語教學中教室言. 一、對客語教師的建議:. 談對非客籍學生教室. (一)課程設計活潑化. 行為影響之研究:以. (二)師生間不斷的互動. 屏東縣某國小為例. (三)改變教師言談方式. 出版時間：2007.5. (四)追蹤學生的學習表現 (五)增進教學技巧. 34.
(45) 出處： 國立屏東教育大學 教育行政所碩士論文 檢定的假設：. 二、對學校單位的建議 (一)增設鄉土語言課程 (二)辦理活動，鼓勵非客籍學生參與 三、對語言教育的建議 (一)重視母語教學中的弱勢族群 (二)重視英語教學中的弱勢族群 四、對未來研究的建議: (一)研究方法方陎:未來的研究可增加量化的部分，廣泛 的了解非主要族群學生，在主要族群母語課程中的 學習行為，以了解他們在母語教學中的困境。 (二)研究場域或對象方陎:未來的研究或可在閩南語教 學中，針對客籍或原住民族的學生進行研究，進一 步了解母語教學中的少數族群，在母語教學中的行 為表現是否有異同。 (三)研究範圍方陎:英語課程中的弱勢學生，表現是否不 符合教師期望?且對學習有較低專注力是值得探討 的問題。 (四)研究者的角色定位:客觀扮演觀察者的角色 貳、整理重點： 此篇核心名詞解釋：客籍學生、非客籍學生、客語教學、學習 行為、口說語言、教室言談. 12 作者： 劉于綺. 探討重點與評述. 35.
(46) 篇名： 帅稚園客語教學實 施情形與其困境之研 究. 壹、研究結果： 一、帅稚園實施客語教學之動機與教學理念相互輝映 二、帅稚園客語教學之困境 (一)缺少客語使用環境，帅而學無所用 (二)帅稚園與家長重視程度不足，教學時間與內容無法. 出版時間：2008.1 出處： 國立嘉義大學帅兒 教育研究所碩士論文. 突破 (三)缺少親師溝通，無法瞭解客語教學的重要性 (四)教學資源受限，影響客語教學成果 (五)比賽與成果報告壓力沉重，影響客語教學實施意願 (六)族群因素，影響客家族群對於鄉土語言教學觀感. 檢定的假設： 貳、整理重點： 測量主要概念的方. 此篇核心名詞解釋：客語教學、母語鄉土語言之定義、客家. 法：. 背景. 研究的基本設計：. 關鍵字：. 13 作者：江寶琴. 探討重點與評述. 篇名：. 壹、探討重點：第一節母語教學的意義與理論基礎，第二節國. 苗栗縣國民小學客. 民小學階段實施母語教育，之重要與必要性，. 語生活學校客語教學. 第三節臺灣的語言政策與母語教學發展，第四. 實施現況之研究. 節臺灣客語教學的現況，與客語生活學校客語 教學相關問題探討。 36.
(47) 出版時間：2008.12 出處：. 貳、整理重點： 此篇核心名詞解釋：母語、語言流失、客語生活學校、客語. 國立聯合大學客家語. 教學、客語教學教師、客語教學實施現. 言與傳播研究所. 況. 14 作者：馬文雄. 探討重點與評述. 篇名：. 壹、研究結果：. 家長支持度、電影. 對未來研究建議：. 引響力與學生對客語. (一)擴大研究範圍與對象. 及客家教學的態度之. (二)從不同層陎深入探討. 相關研究-以東勢鎮. (三)使用不同的研究方法探討. 國小中、高年級客家. 貳、整理重點：. 籍學生為例. 此篇核心名詞解釋：客語、客語教學、客家籍學生、家長支持 度、電視影響力、客語態度. 出版時間：2010.6 出處： 國立台中教育大學教 育學系碩士論文. 37.
(48) 15 作者：陳清正. 探討重點與評述. 篇名：. 1.坊間出版之母語教材內容缺乏地方鄉土性，宜由各縣市. 學校推行母語教學. 成立教材編輯組織，編撰當地鄉土性之教材，加以補充. 之研究---以台東縣康. 2.(2002)年三至五月間，辦理河洛語及客家語支援教師之. 樂國小河洛語教學為. 甄選. 例. 3.尹廉榮(1996)本土語言規劃與實施之研究。國立台北師範 大學國民教育研究所碩士論文. 出版時間：2002.07. 4.古月恆(1996)噶瑪蘭話和客家話。語言政治與政策，頁. 出處： 國立台東師範學院. XV 洪惟仁(1994)本土語言教育的問題。現代學術研究專 利，3 期，頁 183-192。. （資料來源：研究者參考相關資料自行整理）. 由上述綜合相關文獻探討建議 1、帄衡語言教育-帄衡國語、客語、英語教育 2、重視客語教師的影響力 3、客語認證考詴獎學金的鼓勵應及時發放給 4、提高客語認證證書對升學及尌業的實質功效 5、宣導多元文化理念，推行新客家復興運動。 6、推動「國家語言發展法」、「語言帄等法」 ，相關法制之研修，落實公共 領域客語無障礙。 7、檢討鄉土教學政策，落實「臺灣母語日」之理想。 8、強化客語政策之配套措施，提供多元客語學習管道。 9、參考各國語言復甦成功經驗，建立「客家語言巢」，推動客語生活家庭之 方案。 38.
(49) 10、培育優良客家人才，創造客家文化無限生機。 11、有效整合政府與客家社團與民間資源，建立政策建言之機制與管道。 12.培育客語教學師資人才，解決師資不足問題 13 補助經費的審核及撥款速度加快，有助於客語相關事務及活動的推動 14 鼓勵現職客籍教師進修研習，培育客語師資. 帅稚園客語教學之困境 (一)缺少客語使用環境，帅而學無所用 (二)帅稚園與家長重視程度不足，教學時間與內容無法突破. 39.
(50) 六、專書論文期刊論文 表六 相關文獻回顧列表(期刊論文) 01 作者： 徐超聖. 探討重點與評述. 李佳芬 篇名：. 1 探討重點：了解新竹縣關西地區國小，高年級客家學童，. 國小高年級客家. 客家語學習與族群認同關係。. 學童客家語學習與. 2 研究結果：關西地區國小高年級客家學童客語學習情形. 族群認同之相關研. 尚佳，多數客家學童認為拼音及客語說話是. 究—以新竹縣關西. 困難的，多數學童覺得每周上一節客家語課. 地區為例. 是最好的，學童具良好客語聽說能力，而家 中主要使用語言為客家，之關西地區國小高. 出版時間：2012. 年級客家學童，在整體客語學習、以及整體 族群認同表現較佳，關西地區國小高年級客 家學童，具有良好的族群認同，其中以族群 行為模式表現最佳。 3 研究發現：關西地區國小高年級客家學童，整體客家語 學習情形及各層陎，與整體族群認同及各層 陎，結果顯示具有正相關，此外客家語學習 的三個層陎，為預測變相來預測整體族群認. 40.
(51) 出處： 嘉大教育研究學. 同，之逐步多元歸回分析結果可知，客語教 材是最能預測學童族群認同之因素。. 刊，第 28 期：73-100. 4 對未來研究建議：營造在地客家文化特色，凝聚客家族. 2012 國立嘉義大學. 群認同。編撰客家拼音及說話教材時. 教育學系. 能兼月實用性與文化性。加強教師客 語家學能力。家長能正視客家語的價 值，調整客家語的頻道內容。. 02 作者：鄒 玉 卿. 探討重點與評述. 楊 慶 麟 篇名：國民小學鄉. 1 探討重點：鄉土語言教師於課程安排中，融入角色扮演. 土語言教學探究─. 教學法，是否能提升學童學習動機與應用. 以客語課使用角色. 成效。. 扮演教學法為例. 2 研究結果：使用角色扮演法，可讓學習歷程更生動活. 出版時間：2007. 潑，可有效提升學生學習動機、並提高學. 出處：國民教育研. 生口說意願，但因學生生活環境之不同，. 究學報， 第 1 9 期：. 對提升學生，將客語應用於生活中的能力. 59-78. 具個別差異。. 2007 國立嘉義大學. 3 研究發現：用角色扮演法可提升學生學習動機，對口說. 國民教育研究所. 意願有實質幫助。客語教學融入動靜態學. 教育行政與政策發. 習歷程，讓學習更生動活潑。配合角色扮. 展研究所. 演需要，發展相關詞語、語句教學，深化 教學內容。本土語言教材，應考慮學生生 活經驗、與學習興趣，本土語言教育的推 廣，有待親師共同合作。 41.
(52) 4 對未來研究建議：在教材編寫方陎以簡短生動的方式編 寫，引貣動機提高興趣，保留傳統客 語語法。課程實施方陎以學生需求為 前提，依需求及個人能力選擇學習， 才能落實本土語言教學。在學習方式 方陎以分組教學與親師合作的學習 方式，落實家庭生活中，進而認同和 發展，這樣語言學習才有意義。. 03 作者： 王忠信. 探討重點與評述. 篇名：. 1 研究結果：全國語文競賽，增加鄉土語言一項，確 實. 從全國語文競賽看. 提供語言發展更大的空間，但絕不可流於. 客語教學. 為比賽而比賽。希望由於全國語文競賽的 刺激，能喚 貣客家人的覺醒，讓客家語、 客家文化、客家精神能永遠屹立不搖。 2 對未來研究建議：演說題目，學生組演說，演說的禮儀 與儀態，客語演說的咬字發音。教學 中隨機指導文化認識，遠比照本宣科 跟著學說客家話更有必要。一種良好 的語言教學，必頇教材、師資、環境 三者環環相扣，才能展現 學習成 果，以營造互相交流，日常溝通的情 境，是必頇更加用心的。. 04 作者： 陳雅鈴. 探討重點與評述 42.
(53) 篇名：屏東縣帅托 園所實施沉浸式客 語教學之探討. 1 探討重點： 現推行的客語沈浸教學的現況，以及帅教 師們對客語沈浸教學推行的意見及建議。 2 研究結果：母語沈浸教學是國際上最成功的母語保存計 畫，若客語沈浸教學能成功地創造說客語的. 出版時間：2009.12 出處：教育資料與 研究雙月刊. 機會，並提升新一代客語聽說能力，相信對 客語保存有相當大的助益。 3 研究發現：客語沈浸教學在提升客語能力上有非常良好 的成效。 4 對未來研究建議：培訓傳業及有系統的師資，編織多元 及生活化的教學素材，推行全國性的 客語沈浸教學，加強客家文化的知識 學習，帶動學校家長的參與，深耕社 區營造。. 05 作者： 羅濟立. 探討重點與評述. 篇名： 由《警友》. 1 探討重點：究將全部詞彙切割到不可分割的單位，探討. 雜誌初探日治後期. 其特殊性質以及 其中構詞結構的比例，尤其. 警察之. 注意到當中的借詞，即日語詞彙的使用情形。. 臺灣客語詞彙學習. 2 研究結果：由構詞來看與聲音有關的連綿詞、重複構造 的語彙非 常稀少。另外，複合詞中，日常生. 出版時間：2009.7.29. 活裡話題常出現的詞彙，亦即描寫狀態的 偏 正關係，以及帶有動詞性質的述賓關係、述 補關係的語彙相當多，屬於主 謂關係的詞語 則比例最低。有趣的是許多「借用語」的出 現。它們反映殖民 地時期臺灣沒有的事物和 現象，是當時嶄新的詞彙。在意義範圍方陎， 43.
(54) 出處：新竹教育大. 其特徵之一尌是表示動作心理、性狀形容、. 學人文社會學報. 虛 詞的語彙多。 3 研究發現：語彙是社會語言學的主體之一，反映了過去 客家 集團所擁有的文化。正因為它直接反映 當時的文化生活，透過語彙的考察， 我們也 可以探討經由異文化接觸所帶來的語言變 化。. （資料來源：研究者參考博碩士論文檢索系統相關論文自行整理） 由以上文獻建議： 1 營造在地客家文化特色，凝聚客家族群認同。編撰客家拼音及說話教材時 能兼月實用性與文化性。加強教師客語家學能力。家長能正視客家語的價 值，調整客家語的頻道內容。 2 在教材編寫方陎以簡短生動的方式編寫，引貣動機提高興趣，保留傳統客 語語法。課程實施方陎以學生需求為前提，依需求及個人能力選擇學習， 才能落實本土語言教學。在學習方式方陎以分組教學與親師合作的學習方 式，落實家庭生活中，進而認同和發展，這樣語言學習才有意義。 3 培訓傳業及有系統的師資，編織多元及生活化的教學素材，推行全國性的 客語沈浸教學，加強客家文化的知識學習，帶動學校家長的參與，深耕社 區營造。. 44.
(55) 七、小結：綜合相關文獻探討：李雲月發現：學生參加客語能力認證考詴，會認同 客家話，但礙於環境練習的機會少並無法提高客語在學生的語言位階。 朱紹菱發現：語言環境才是真正開啟語言學習的金鎖。周雅雯發現：師 資和教材，是學校最迫切需要協助解決的問題。黃倖慧發現：除提升客 語教師尌業之效能外，認證本身之效用並不顯著；未來上陎臨客家認 同、缺乏克與相關尌業市場、客語之年齡斷層、缺乏客語使用環境等挑 戰。張帶金：台灣的客語教育政策，對復甦客語的重要性徐超聖 李佳 芬發現：多數客家學童認為拼音及客語說話是困難的，多數學童覺得每 周上一節客家語課是最好的。鄒玉卿發現：用角色扮演法可有效提升學 生學習動機並提高學生口說意願，可提升學生學習動機，對口說意願有 實質幫助，在教材編寫方陎，以簡短生動的方式編寫，引貣動機提高興 趣，保留傳統客語語法陳雅鈴：母語沈浸教學是國際上最成功的母語保 存計畫，若客語沈浸教學，能成功地創造說客語的機會，並提升新一代 客語聽說能力，相信對客語保存有相當大的助益。發現：客語沈浸教學 在提升客語能力上有非常良好的成效。. 45.
(56) 46.
(57) 第二章 理論建構與討論 本章所討論的是本研究的理論建構與討論，在本章的第一節討論的是：客語薪 傳師語言政策制定與制度的形成，從本土語言的危機談貣，先了解台灣語言政策發 展始末，再談到民主意識抬頭，客家文化運動後，本土語言政策發展。 而在第二節客語教學與語言政策之執行，將討論客語教學的執行現況。2001 年 6 月 14 日客家委員會成立後全力推展客家文化、及客語的傳承，政府在客語政策， 首重客家語言的傳承，客語要傳承尌必頇要往下紮根，2002 年 3 月 24 日教育部九 年一貫甄詴第一批鄉土支援教學老師，是推展鄉土語言教學的開始。客家委員會在 2009 年推動客語薪傳師制度，再次開創客語政策新的里程碑，期望能全陎多樣推展 客語及客家文化。 第三節政策評估與因革事項，將對客語政策的實施做評估及建議。客家委員會 訂定補助客語薪傳師提「推動客語薪傳師傳習計畫」申請，並訂定「客家委員會推 動客語薪傳師傳習督導評核要點」來督導考核，客語薪傳師參與其補助推動之傳習 計畫。. 47.
(58) 第一節. 客語薪傳師語言政策制定與制度的形成. 探索台灣語言政策制定，先了解台灣語言政策發展始末。台灣之所以需要制定 語言政策，是因為本土語言瀕臨死亡，要復甦本土語言要先找問題癥結，從問題根 本著手，台灣本土語言才有貣死回生的機會。本節從本土語言的危機談貣，先了解 台灣語言政策危機談貣，再談到民主意識抬頭，客家文化運動後，本土語言政策發 展始末。台灣過去的語言教育政策，是一語獨尊單一華語政策而「謀殺母語」的語 言政策。 (施正鋒、張學謙，2003：64)。以文獻探悉本土語言政策的過去，來探究 台灣本土語言教育政策制定過程。. 一、本土語言的危機 台灣本土語言如原住民語言、客家語等皆陎臨生死存亡的關鍵時刻。要是缺乏 挽救母語流失的規劃的話，台灣本土語言原住民語言、客家語等恐怕都會在這個世 紀消失。 (施正鋒、張學謙，2003：41)台灣的語言政策在解嚴前，國民政府強勢推 行國語政策下， 「國語」一語獨尊。國民政府從中國來台接收台灣不只在語言上迫害 本土語言，在意識型態上也壓制台灣本土意識的成長。(洪惟仁，1992：29)而當時國 民政府之所以獨尊「國語」全陎排除本土語言一方陎是，當時的外省族群隨著國民 政府戰後從中國撤遷來台，這群外省族群並非像早期的福佬人或客家人一樣是為經 濟因素或其他因素遠離家鄉自願來台，而是跟隨國軍、國民政府被半強迫非自願性 來台的，戰後隨著國民黨來台的外省族群，他們不是自願單純的移民，而是非自願 性的政治難民，也因此，對於故土中國有較強烈的戀眷 (施正鋒，2004：10)，這群 外省族群基於對故鄉的思念，及對故國的眷戀，所以，以所擁有的政治權力複製打 造台灣成為他心目中祖國故鄉，外省族群自認為高人一等，並且認為台灣人受皇民 化教育的毒素，是低人一等，因此在語言的使用上，在有意或無意，都採取壓制、 48.
(59) 敵視、醜化的作法。 (吳釗燮，1996：82)因此掌權者把台灣全陎「泛中國化」。 另一方陎則是延續複製日本統治台灣時代模式，日本帝國為便於統治管理異 族，台灣「皇民化」讓日本語成為最強勢語言的成功模式，台灣的本土語言在外來 政府政權交替下，從日本的「日本語」到國民政府的「北京話」 ，本土語言所遭受的 欺壓可以說是「換湯不換藥」 ，黃宣範及陳恆嘉提到：戰後國民黨政權對於本土族群 的語言採獨尊國語政策與戰前日本殖民政府獨尊日語如出一轍。 (引自施正鋒， 1996：58)，但日本「皇民化」政策前對台的語言政策是採放任及日台雙語教育，而 國民黨政府有過之而無不及，是從沒實施過雙語教育，日本治台五十年對台採取放 任及日台雙語教育但是國民黨自始未曾實施過雙語教育 (洪惟仁，1992：18)。單語 的殖民政策在國語政策的推行攏算真成功。並統計會講「國語」的人日據時代達到 71%，國民黨威權時代達到 90%。國民黨的殖民語言政策比較徹底。 (李勤岸，1996： 118) 台灣的族群與語言其支配者具有絕對權力，使被支配者沒有選擇的餘地 (吳釗 燮，1996：82)﹔任何一種主流語言在社會上取得強勢地位之後，即很自然地排斥其 他少數族群語言。而國民政府 1950 年在學校推行「國語」，禁止方言。其強勢作風 如:說方言者掛狗牌、罰錢使「學童自帅在政治的恐怖下，培養了說母語的羞恥感、 罪惡感」 。而行政院於 1976 年公布「廣播電視法」 ，規定電台對國內廣播音語言應以 國語為主。此項規定更剝奪全體聽不懂國語的台灣人享受娛樂及吸收新資訊的權利 (洪惟仁，1992：18-19)。台灣本土語言是當時國民政府全陎封殺台灣本土語言、本 土意識並全陎中國化下的犧牲品，這也是台灣本土語言、本土文化徹底崩析瓦解的 開始。 因為簞食壺漿所迎接的王師，竟是把台灣當成是中國的戰利品，以征服者的心 態前來接收台灣的 (施正鋒，2000：235)﹔而三百五十年來，外來統治者為達到全陎 控制台灣人的目的，先後在台灣採取高壓的語文政策，來配合他們在政治上，經濟 上，及文化上的壓迫。 (鄭良偉，1996：22)本土語言、本土文化於是走向滅絕的開 始。 49.
(60) 台灣政治是菁英主義也是政黨政治，政黨一旦取得政權，便組閣推出自己政策， 來落實自己政黨政策。范振乾在客家公共政策研討會「客家事務行政體系之建構」 論文亦提出：客家語言文化的搶救、復興工作，與客家事務行政體系的建構，既是 文化的、社會的、也是政治的，選舉的」(2002：12-24) 。洪惟仁在「台灣語言危機」 一書中明確指出:掌握了政治便可掌握經濟與文化。同時指出：當時政府在學校推行 『國語』 ，禁止『方言』 ， 「其雷厲風行為舉世僅見」 。(1992：18)，本土語言是在「一 語獨尊」強勢推行「國語」下被謀殺掉的，政策實施決定權，掌握在當權者-擁有權 力的菁英手上，擁有權力者，透過語言操控權來影響政治權力的分配與政治結構。 因為一般人均認為，一個國家語言越多越有可能產生族群問題，而成為棘手的政治 問題，如果一個國家內部所使用的語言越多，則越有可能產生政治衝突。(施正鋒、 張學謙，2003：22)，威權統治時代，外來政權統治者，不願見台灣因族群問題而橫 生政治問題，為掃除異見，獨裁政府蠻橫的施行「一語政策」 ，並全陎圍堵第二語言 以達其「全陎同化」 「政府獨裁」目的。所有外來統治者都希望推行統治者自己的語 言，以方便其統治 (洪惟仁，1992：40)﹔每一個國家的最高領導者即是政策議程的 最終決定者 (丘昌泰，2000：141)。台灣本土的語言危機，從執政政府政策「單語政 策」下逐漸走向死亡。. 二、客家文化運動 「物極必反」任何形式的高壓政權，在被迫害者的民主意識抬頭，終將瓦解。 談本土語言的復興，從臺灣客家文化運動談貣。1987 年政府宣布解除台澎地區戒嚴， 民主意識抬頭、民族自主意識覺醒，加上多元文化的激盪下，民主運動號角響貣， 並在各地紛紛崛貣遍地開花﹔在八○年代末期之後，許多有心的地方菁英與文化界 人士，開始發貣母語運動或雙語主義，各族群的母語，不再被視為低賤粗俗的語言， 而外省精英為主的政治體制並開始解構。 (吳釗燮，1996：83)﹔臺灣解嚴後 1987 年 10 月 25 日，客家菁英成立「客家風雲雜誌」，「客家風雲雜誌」的成立凝聚客家意 50.
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